Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу n А32-36565/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-36565/2014

29 апреля 2015 года                                                                           15АП-2952/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.

судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица: представитель по доверенности – Вальц Д.Э., удостоверение.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2014 по делу № А32-36565/2014,

принятое судьей Чесноковым А.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мейра"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконным бездействия таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Мейра" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с  заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконным бездействия по возврату излишне взысканных таможенных платежей в сумме в сумме 529558,17 руб. по ДТ №10317090/080913/0013738, №10317090/080913/0013740, выразившегося в отказе в рассмотрении заявления № 50 от 16.09.2014, изложенном в письме от 25.09.2014 № 13-13/31966, об обязании Новороссийской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317090/080913/0013738, №10317090/080913/0013740 в сумме 529558,17 руб.

Заявленные требования мотивированы нарушением положений Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008, Таможенного кодекса Таможенного союза, Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2014 бездействие Новороссийской таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей в сумме 529558,17 руб. по ДТ №10317090/080913/0013738, №10317090/080913/0013740, выразившееся в отказе в рассмотрении заявления №50 от 16.09.2014, изложенном в письме от 25.09.2014 № 13-13/31966, признано незаконным. Указанным решением суд обязал Новороссийскую таможню осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317090/080913/0013738, №10317090/080913/0013740 в сумме 529558,17 руб.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на необоснованность заявленных обществом требований, неправильную оценку судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании председательствующим объявлено, что  согласно определению суда в порядке ст. 18 АПК РФ в составе суда судьи Ефимовой О.Ю., в связи с нахождением в ежегодном трудовом отпуске, произведена замена на судью Илюшина Р.Р., в связи с чем рассмотрение дела производится с самого начала.

Суд, проверив наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совещаясь на месте, определил рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя заинтересованного и третьего лица по делу. Представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом купли-продажи от 26.06.2012 №1/2012, спецификацией №1 от 18.07.2012, заключенным между ООО «Мейра» (г.Новороссийск – после перерегистрации г.Краснодар, Россия) и фирмой «STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI» (Турция), в 2013 году на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Турция.

Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по декларациям на товары (далее ДТ) №10317090/080913/0013738, №10317090/080913/0013740.

По данным ДТ были оформлены:

- по ДТ № 10317090/080913/0013738:

товар № 1 – виноград столовый свежий, различных сортов, класс 1, размер 18+ мм, урожай 2013 , в пластиковых ящиках, весом нетто – 83200 кг, весом брутто – 88150 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: отсутствует;

товар № 2 – нектарины свежие, размер 22 мм, класс 1, урожай 2013, в пластиковых ящиках, весом нетто – 7000 кг, весом брутто – 7400 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: отсутствует;

товар № 3 – груши свежие, «SANTA MARIA», класс 1, размер 65-75+, урожай 2013, в пластиковых ящиках, весом нетто – 7750 кг, весом брутто – 8200 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: отсутствует;

товар № 4 – персики свежие сладкие, «HALЕ», класс 1, размер 67+ мм, урожай 2013, в пластиковых ящиках, весом нетто – 11200 кг, весом брутто – 11900 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: отсутствует.

- по ДТ № 10317090/080913/0013740:

товар № 1 – виноград столовый свежий, различных сортов, класс 1, размер 18+ мм, урожай 2013, в пластиковых ящиках, весом нетто – 28550 кг, весом брутто – 30300 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: отсутствует;

товар № 2 – нектарины свежие, размер 22 мм, класс 1, урожай 2013, в пластиковых ящиках, весом нетто – 6700 кг, весом брутто – 7100 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: отсутствует;

товар № 3 – груши свежие, «SANTA MARIA», класс 1, размер 65-75+, урожай 2013, в пластиковых ящиках, весом нетто – 7850 кг, весом брутто – 8300 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак: отсутствует. оформленных по ДТ №10317090/080913/0013738, №10317090/080913/0013740 товаров была заявлена ООО «Мейра» 1 Методом определения таможенной стоимости в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным ДТ, ООО «Мейра», в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: контракт купли-продажи от 26.06.2012 №1/2012, спецификация №1 от 18.07.2012, дополнительное соглашение №2 от 21.01.2013, коммерческие инвойсы (являющиеся неотъемлемой частью контракта) №019175 от 06.09.2013 на сумму 101788,00 долларов США (по ДТ №10317090/080913/0013738), №019174 от 06.09.2013 на сумму 40128,00 долларов США (по ДТ №10317090/080913/0013740), коносаменты, паспорт сделки, сертификат происхождения.

Вместе с тем, должностные лица Новороссийской таможни не согласились с заявленным 1 методом определения таможенной стоимости по ДТ №10317090/080913/0013738, №10317090/080913/0013740 обосновав это тем, что выявлены с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров- установлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, в предоставленных коносаментах отсутствует отметка об оплате фрахта на условиях CFR Новороссийск. На основании данных доводов Новороссийской таможней в процессе таможенного оформления были приняты решения о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в таможенных декларациях.

В адрес ООО «Мейра» Новороссийской таможней были направлены Решения о проведении дополнительной проверки от 08.09.2013 по ДТ №10317090/080913/0013738 и по ДТ №10317090/080913/0013740, расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно:

по ДТ №10317090/080913/0013738 – прайс-лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; экспортная декларация с переводом, заверенным в установленном порядке; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров, а так же товаров того же класса или вида (если имеются), имеющаяся в распоряжении декларанта информация о стоимости однородных товаров; бухгалтерские документы об оприходовании товара в рамках одного контракта (карточки счетов бухгалтерского учета, в части отражения операций с ввезенными товарами с момента оприходования до момента реализации: счета 10, 15, 41, 44, 52, 60, 62 и др.); ведомость банковского контроля, выписки по лицевым счетам, платежные поручения, заявления на перевод;

по ДТ №10317090/080913/0013740 - прайс-лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; экспортная декларация с переводом, заверенным в установленном порядке; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров, а так же товаров того же класса или вида (если имеются), имеющаяся в распоряжении декларанта информация о стоимости однородных товаров; бухгалтерские документы об оприходовании товара в рамках одного контракта (карточки счетов бухгалтерского учета, в части отражения операций с ввезенными товарами с момента оприходования до момента реализации: счета 10, 15, 41, 44, 52, 60, 62 и др.); ведомость банковского контроля, выписки по лицевым счетам, платежные поручения, заявления на перевод.

Запрошенные таможенным органом дополнительные документы обществом представлены не были.

Новороссийской таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 09.09.2013 по ДТ №10317090/080913/0013738 и по ДТ №10317090/080913/0013740.

В обоснование причин корректировки таможенной стоимости, Новороссийская таможня указала на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены, т.к. не предоставлены дополнительно запрошенные документы.

В соответствии с п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» в случае принятия таможенным органом в процессе таможенного оформления решения о корректировке таможенной стоимости, у декларанта возникает обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, о именно «…При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, в срок, не превышающий срок выпуска товаров, установленный статьей 196 Таможенного Кодекса ТС. Если декларантом (таможенным представителем) до истечения срока выпуска товаров не осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров и не уплачены таможенные пошлины, налоги, в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, таможенный орган отказывает в выпуске товаров (пункт 2 статьи 68 Таможенного Кодекса ТС)».

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, Заявитель, в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по 6 Методу определения таможенной стоимости (Резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10317090/080913/0013738, №10317090/080913/0013740 Новороссийской таможней были излишне взысканы таможенные пошлины и налоги в размере 529558,17 руб., в том числе: по ДТ № 10317090/080913/0013738 – 395128,22 руб., по ДТ № 10317090/080913/0013740 – 134429,95 руб.

В соответствии со ст.129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ООО «Мейра» обратилось в Новороссийскую таможню с Заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств №50 от 16.09.2014 (вх. таможни от 18.09.2014 № 35821) на сумму 529558,17 руб., считая незаконными принятые Новороссийской таможней Решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №10317090/080913/0013738, №10317090/080913/0013740.

Новороссийская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила ООО «Мейра» письмом от 25.09.2014 № 13-13/31966.

Основанием