Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015 по делу n А32-36552/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№4 - по ДТ №10317090/080713/0011054.

Решение о корректировке таможенной стоимости товаров №3 и №5, оформленных по ДТ №10317090/190813/0012884, Новороссийской таможней не принималось.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие правомерность корректировки таможенной стоимости шестым методом определения таможенной стоимости.

При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку, коммерческие условия и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Так, по корректируемой ДТ №10317090/190813/0012882 были оформлены:

в качестве товара №1 - виноград столовый свежий, различных сортов, класс 1, размер 18+ мм, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 61860 кг, весом брутто - 65700 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, Турция, товарный знак STAR GIDA, условия поставки CFR Новороссийск, а по ДТ №10216140/090813/0014705, полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», был ввезен из Болгарии и оформлен товар - виноград столовых сортов свежий; весом нетто - 19000 кг, весом брутто -20780 кг, изготовитель MEGA TURIZM, TAS. TAR. ORMAN VE SU URUN. BESAYAKITTEKS, Турция, товарный знак отсутствует, условия поставки CPT Санкт-Петербург;

в качестве товара №2- нектарины свежие, класс 1, размер 22 мм, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 6900 кг, весом брутто - 7300 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, Турция, товарный знак STAR GIDA, условия поставки CFR Новороссийск, а по ДТ №10317110/230613/0013519, полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», был оформлен товар -нектарины свежие, для употребления в пищу, размер 56+, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках; весом нетто - 19820 кг, весом брутто -20813 кг, изготовитель UCAK KARDESLER GIDA SERACILIK ULUSLAR ARASI NAKLIYE PLASTIK SAN.VE TIC. LTD. STI, Турция, товарный знак UCAK KARDESLER, условия поставки DAP Новороссийск.

Так, по корректируемой ДТ №10317090/190813/0012884 были оформлены: в качестве товара №1 - виноград столовый свежий, различных сортов, класс 1, размер 18+ мм, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 104500 кг, весом брутто - 111100 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, Турция, товарный знак STAR GIDA, условия поставки CFR Новороссийск, а по ДТ №10216140/090813/0014705, полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», был ввезен из Болгарии и оформлен товар - виноград столовых сортов свежий; весом нетто - 19000 кг, весом брутто -20780 кг, изготовитель MEGA TURIZM, TAS. TAR. ORMAN VE SU URUN. BES.A.YAKIT.TEKS, Турция, товарный знак отсутствует, условия поставки CPT Санкт-Петербург;

в качестве товара №2- нектарины свежие, класс 1, размер 22+ мм, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 8300 кг, весом брутто - 8800 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, Турция, товарный знак STAR GIDA, условия поставки CFR Новороссийск, а по ДТ №10317110/230613/0013519, полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», был оформлен товар -нектарины свежие, для употребления в пищу, размер 56+, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках; весом нетто - 19820 кг, весом брутто -20813 кг, изготовитель UCAK KARDESLER GIDA SERACILIK ULUSLAR ARASI NAKLIYE PLASTIK SAN.VE TIC. LTD. STI, Турция, товарный знак UCAK KARDESLER, условия поставки DAP Новороссийск;

в качестве товара №4- персики свежие сладкие, «HALE», класс 1, размер 67+ мм, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 36800 кг, весом брутто - 39100 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, Турция, товарный знак STAR GIDA, условия поставки CFR Новороссийск, а по ДТ №10317090/080713/0011054, полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», был оформлен товар - персики свежие, для употребления в пищу, сорт «DIXIRED», класс 1, размер 67+, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 30500 кг, весом брутто -33008 кг, изготовитель AYDEMIR GIDA SEBZE MEYVE KOMISYINCULUGU NAKLIYAT AMBALAJ SANAYI VE TICARET LTD. STI, Турция, товарный знак AYDEMIR, условия поставки CFR Новороссийск.

Из вышеизложенного следует, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ №10317090/190813/0012882, №10317090/190813/0012884, была произведена неверно, поскольку согласно выписок из ДТ, полученных из ИАС «Мониторинг-Анализ», корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, наименование, количество, сортность, фирма изготовитель, страна происхождения, коммерческие условия, которых несопоставимы с количеством, сортностью, фирмой изготовителем, страной происхождения, коммерческими условиями товаров, поставляемых в адрес Общества.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о несопоставимости условий сделки, поэтому разница таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ №10317090/190813/0012882, №10317090/190813/0012884, и товаров, указанных в выписках ДТ полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, ввезенных заявителем.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что таможенный орган незаконно отказал в применении первого метода определения таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10317090/190813/0012882, №10317090/190813/0012884.

В силу ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление, и прилагаемые к нему документы, подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу абзаца 2 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств -членов таможенного союза.

Таким образом, в отношении возврата излишне уплаченных таможенных платежей предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, несоблюдение которого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

В соответствии с пп.3 п.1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза выпуск товаров осуществляется при соблюдении условий, одним из которых является -уплата таможенных пошлин, налогов, либо предоставлено обеспечение их уплаты.

Новороссийской таможней и материалами дела, а именно Отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей по состоянию на 02.06.2014 г., а также платежными поручениями № 374 от 07.08.2013, № 396 от 15.08.2013, № 403 от 19.08.2013, № 404 от 19.08.2013, № 410 от 20.08.2013, подтверждается уплата Заявителем таможенных платежей в полном объеме по корректировкам таможенной стоимости по спорным ДТ.

На основании статей 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 -ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" уплаченные по результатам незаконной корректировки таможенной стоимости товаров платежи в размере 605175 рублей 98 копеек, превышают сумму таможенных платежей, подлежащую уплате, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Таможенного союза.

Частями 4, 5, 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" определено, что при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения    с   мотивированным   объяснением   в    письменной    форме   причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи. При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

С Заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств № 43 от 16.09.2014 (вх. таможни от 18.09.2014 № 35816) на сумму 605175 рублей 98 копеек, взысканных по ДТ №10317090/190813/0012882, №10317090/190813/0012884, ООО «Мейра» обращалось в Новороссийскую таможню, однако указанное Заявление Общества было оставлено без рассмотрения, о чем таможня известила ООО «Мейра» письмом от 25.09.2014 № 13-13/31966.

Основанием для отказа в рассмотрении Заявления Новороссийская таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей.

Кроме того, Новороссийская таможня после получения указанного Заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, имела достаточно времени для пересмотра принятых ранее таможенным постом решений о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №10317090/190813/0012882, №10317090/190813/0012884, для заполнения бланков КТС на уменьшение суммы таможенных платежей и осуществления возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сроки, установленные в статье 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Судом также установлено, что указанные действия таможней не производились.

Из содержания статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Право плательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных  либо  взысканных  сумм  налога  непосредственно  связано  с  наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет.

Наличие переплаты в рассматриваемом случае подтверждается платежными поручениями № 374 от 07.08.2013, № 396 от 15.08.2013, № 403 от 19.08.2013, № 404 от 19.08.2013,            № 410 от 20.08.2013. В материалы дела Новороссийской таможней не представлены сведения о наличии у заявителя задолженности по уплате таможенных платежей перед Бюджетом РФ.

Поскольку корректировка таможенной стоимости была осуществлена Новороссийской таможней без достаточных на то оснований, шестой метод оценки таможенной стоимости товаров определен неверно, отказ Новороссийской таможни возвратить излишне взысканные денежные средства неправомерен. В связи с чем, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что таможенные платежи, уплаченные обществом, подлежат возврату заявителю как излишне взысканные.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.07.2014 по делу № А32-16908/2013, от 24.06.2014 по делу № А32-25092/2013, от 12.02.2014 по делу № А32-14427/2013, от 15.08.2014 по делу № А32-1500/2014, от 22.08.2014 по делу № А32-38699/2013.

Не принимается  довод  апелляционной  жалобы  о том,  что декларант самостоятельно заявил  шестой метод, заполнил формы ДТС-2 и КТС, произвел расчет и уплату таможенных платежей, что свидетельствует о его согласии с корректировкой таможенной стоимости товара.

Из материалов дела следует, что  общество  было вынуждено  произвести корректировку таможенной стоимости товара как вследствие отсутствия у него запрошенных сведений, так и с целью предотвращения задержки таможенного оформления товара.

Кроме того, согласие участника внешнеэкономической деятельности с предложенной таможенным органом корректировкой таможенной стоимости товара по шестому (резервному) методу не является обстоятельством, подтверждающим правомерность отказа в применении первого метода, критерием оценки правомерности такого отказа, и не лишает его права на обращение с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Сам факт самостоятельной корректировки декларантом таможенной стоимости ввозимых товаров, однозначно и бесспорно не свидетельствует о законности отказа таможенного органа в принятии заявленной декларантом таможенной стоимости по первому методу и, соответственно, законности принятых таможенным органом решений о корректировке таможенной