Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015 по делу n А32-1442/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи (часть 4 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

Таким образом, необходимыми условиями для начала процедуры возврата излишне уплаченных таможенных сборов является подача заинтересованным лицом заявления по установленной форме с приложением необходимых документов.

Из материалов дела следует, что ООО «Форис Экспо» обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением б/н от 01.12.2014 (вх. от 16.12.2014), в котором с учетом установленной решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2014 по делу №А32-36318/2013 незаконности корректировки таможенной стоимости товара и доначисления таможенных пошлин по ДТ №№ 10317110/280612/0011948, 10317110/210113/0001217, просило возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 217944,93 руб. (л.д. 10 том 1).

Излишне уплаченные таможенные платежи обществу не были возвращены таможенным органом. В письме от 22.12.2014 № 13-13/41882 таможня указала на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

Между тем, как правильно указано судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2014 по делу №А32-36318/2013 подтверждается, что у Новороссийской таможни отсутствовали правовые основания для корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ 10317110/280612/0011948, 10317110/210113/0001217.

Решением от 28.02.2014 по делу №А32-36318/2013 было установлено, что  обществом «Форис Экспо» были представлены Новороссийской таможне необходимые документы, часть документов не была представлена таможенному органу по объективным причинам, кроме того, необходимость в них для определения таможенной стоимости по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) отсутствовала, в связи с чем, требование таможенного органа об их предоставлении неправомерно.  В связи с этим, суд указал, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам. В материалы дела Новороссийская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих шестому, для определения таможенной стоимости ввезенного товара. Таким образом, суд пришел к выводу, что корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ №10317110/280612/0011948, 10317110/210113/0001217, была произведена неверно. Общество представило суду доказательства несоответствия оспариваемых действий и требования таможенного органа действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов. Новороссийская таможня, в свою очередь, не доказало суду, что оспариваемые действия и решение были вынесены таможенным органом в соответствии с действующим законодательством РФ.

В силу статьи 69 АПК РФ установленные решением по делу №А32-36318/2013, в котором участвовали Новороссийская таможня и ООО «Форис Экспо», обстоятельства незаконности действий таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10317110/280612/0011948, 10317110/210113/0001217, не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего арбитражного дела.

Судом апелляционной инстанции не принимаются во внимание доводы таможни о том, что вступившим в законную силу судебным актом по делу А32-36318/2013  отказано в восстановлении срока на подачу заявления о признании незаконными действий таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных ООО «Форис Экспо» по ДТ №№ 10317110/280612/0011948, 10317110/210113/0001217.

Отказ в удовлетворении требований общества по мотивам пропуска срока обжалования действий таможенного органа, установленного статьей 198 АПК РФ, не свидетельствует о правомерности действий Новороссийской таможни по корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по декларациям 10317110/280612/0011948, 10317110/210113/0001217.

С учетом незаконности осуществленной корректировки таможенной стоимости товаров, доначисленные в связи с корректировкой таможенные платежи являются излишне уплаченными и подлежат возврату ООО «Форис Экспо».

Судом установлено, что к заявлению обществом был приложен полный перечень документов, установленный законом, в том числе документы по таможенному оформлению товара, ввезенного по декларациям, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных пошлин.

Законом не установлен перечень документов, которыми может быть подтвержден факт излишней уплаты (взыскания) таможенных платежей.

Незаконность действий по корректировке таможенной стоимости следует из представленного обществом решения суда по делу №А32-36318/2013.

В силу части 3 статьи 147 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» если в таможенный орган ранее представлялись документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, плательщик вправе не представлять такие документы повторно, сообщив сведения о представлении в таможенный орган таких документов и об отсутствии в них изменений.

Суд апелляционной инстанции установил, что обществом представлены доказательства уплаты соответствующих сумм таможенных платежей.

Таможней в материалы дела не представлено доказательств наличия у ООО «Форис Экспо» задолженности по таможенным платежам, исключающей возможность возврата излишне уплаченных платежей.

Таким образом, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для невозврата излишне взысканных таможенных платежей.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что фактически Новороссийской таможней рассмотрено заявление ООО «Форис Экспо» и представленные с заявлением документы. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов таможня пришла к выводу, что представленные документы не подтверждают излишнюю уплату таможенных платежей.

Как указано ранее, представленные обществом с заявлением и уже имеющиеся у таможни документы (представленные при таможенном оформлении товара) подтверждают отсутствие оснований для корректировки таможенной стоимости и как следствие незаконность доначисления таможенных платежей в сумме 217944,93 рублей, которые являются излишне уплаченными.

Судом также установлено, что обществом представлен полный пакет документов, необходимый в целях возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Таким образом, Новороссийской таможней фактически принято решение об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

У таможни отсутствовали правовые основания для принятия такого решения по заявлению ООО «Форис Экспо», как и для истребования каких-либо дополнительных документов.

При таких обстоятельствах, по результатам рассмотрения заявления ООО «Форис Экспо» и приложенных к заявлению документов таможней должно было быть принято решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Таким образом, на основании ст. 201 АПК РФ нарушенные права ООО «Форис Экспо» подлежат восстановлению путем обязания Новороссийской таможни возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи.

С учетом изложенного, заявленные ООО «Форис Экспо» требования об обязании Новороссийской таможни возвратить 83762,93 рублей излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10317110/280612/0011948 и 134182 рублей излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10317110/210113/0001217, подлежат удовлетворению на основании ст. 201 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции не принимает доводы таможни, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм таможенного законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Судом первой инстанции также правомерно с учетом требований ст.ст. 101, 110 АПК РФ и разъяснений Президиума ВАС РФ, изложенных в письме от 13.03.2007 №117, с таможенного органа взысканы в пользу общества судебные расходы по уплаченной в бюджет государственной пошлине в размере 7359 рублей.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение от 12.02.2015. Основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12 февраля 2015 года по делу А32-1442/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.Г. Гуденица

Судьи                                                                                             Р.Р. Илюшин

О.А. Сулименко