Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2015 по делу n А32-940/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-940/2015

28 апреля 2015 года                                                                           15АП-5789/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Р.Р. Илюшина

судей О.А. Сулименко, Т.Г. Гуденица

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красиной А.Ю.,

при участии:

от заявителя: Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу – Горбанев А.С. по доверенности от 30.12.2014г.;

от заинтересованного лица: общества с ограниченной ответственностью "Красная Поляна ЛТД" – Колесник П.Д. по доверенности от 16.12.2014г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Красная Поляна ЛТД"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2015 по делу № А32-940/2015,

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу

к заинтересованному лицу обществу с ограниченной ответственностью "Красная Поляна ЛТД"

о привлечении к административной ответственности

принятое судьей Меньшиковой О.И.,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Красная Поляна ЛТД" (далее –общество) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2015 по делу № А32-940/2015 общество с ограниченной ответственность "Красная Поляна ЛТД" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Решение мотивировано наличием в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения.

Общество с ограниченной ответственностью "Красная Поляна ЛТД"  обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2015 по делу № А32-940/2015 в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило обжалуемое решение отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Апелляционная жалоба мотивированна тем, что не установлено существенное обстоятельство, прямо влияющее на наличие или отсутствие вины ООО "Красная Поляна ЛТД" в данном административном правонарушении. Факт оборота ООО «Красная Поляна ЛТД» алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками имеющи­ми признаки фальсификации не подтвержден материалами административного дела. Выводы относительно несоответствия ФСМ в товаросопроводительной доку­ментации продукции приобретенной ООО «Красная Поляна ЛТД» сделаны в вероят­ной форме. Бесспорные доказательства того, что ООО «Красная Поляна ЛТД» не были приняты достаточные и необходимые меры для соблюдения требований законода­тельства о маркировке алкогольной продукции, в материалах дела отсутствуют. Фактически алкогольная продукция приобретена ООО "Красная Поляна ЛТД" у ли­цензируемого поставщиков с необходимыми сопроводительными документами и марки­ровкой, не вызывающей сомнения в легальности оборота данной продукции на террито­рии РФ. В частности на всю продукцию были предоставлены все товаросопроводительные документы, перечисленные в статье 10.2 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995г. На момент закупки спорной про­дукции в период с 1 квартала по 2 квартал 2014 года у ООО «Красная Поляна ЛТД» от­сутствовала возможность для доступа к вышеуказанным ресурсам. ООО «Красная По­ляна ЛТД» руководствовалась первичными документами предоставленными первичными поставщиками продукции ООО «Диланж» ИНН 7722244055, ООО «ТрейдАлъянс» ИНН 7713581953, ООО «Альянс» ИНН 3702582316, ООО «Региональная Водочная Компания» ИНН 4401096508, подлинность которых не вызывала сомнений. Таким образом, ООО «Красная Поляна ЛТД» не могло осуществить проверку до­кументов предоставленных первичными поставщиками ООО «Диланж» ИНН 7722244055, ООО «ТрейдАлъянс» ИНН 7713581953, ООО «Альянс» ИНН 3702582316, ООО «Региональная Водочная Компания» ИНН 4401096508. Именно данные организации несут ответственность за сведения, содержащиеся в первичных документах на спорную продукцию. ООО "Красная Поляна ЛТД" приняты все меры для проверки подлинности фе­деральных специальных марок на спорной продукции. Иных способов удостоверится в подлинности данных ФСМ у должностных лиц ООО «Красная Поляна ЛТД» не име­лось.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу управление просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, производство по делу об административных правонарушениях в отношении общества прекратить.

Представитель управления в судебном заседании просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в рамках производства по делу об административном правонарушении возбужденном по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Красная Поляна ЛТД» установлено, что общество по адресу: 350915, г. Краснодар, ст. Елизаветинская, ул. Энергетиков 3, осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции согласно лицензии с регистрационным номером 23ЗАП0001455 от 24.12.2012 года с нарушением условий предусмотренной лицензией, что выразилось в обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которой не зафиксирована в единой Государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС).

В результате анализа представленных копий первичных товаросопроводительных документов установлено, что ООО «Красная Поляна ЛТД» осуществляла поставку алкогольной продукции в адрес ООО «Золотая Рыбка» (ИНН 2352046191). Согласно ТТН от 13.08.2014 № УТ000010436 была поставлена алкогольная продукция, в том числе: - водка «Березовая роща» емк. 0,5л, крепостью 40%,  производства ОАО «Уржумский СВЗ» (ИНН 4334003671). Согласно справке раздел А к ТТН № УТ000010436 от 13.08.2014 поставлена ОАО «Уржумский СВЗ» в адрес ООО «Альянс» (ИНН 3702582316) по ТТН № 34639 от 13.12.2013 в количестве 9200 бут., по ТТН № 34628 от 13.12.2013 в количестве 9080 бут, и по ТТН № 02060/12 от в количестве 9900 бут, (общий объем поставки данной алкогольной продукции составил- 28180 бут.) Однако, согласно сведений ЕГАИС «Отчет об объемах производства по данным АСИиУ» ОАО «Уржумский СВЗ» объем производства водки «Березовая роща» емк.0,5л, крепостью 40%, 04.12.2013 зафиксирован в количестве 13800 бутылок. т.е. на 14380 бутылок меньше, чем отражено в представленных ООО «Красная поляна ЛТД» справках А.

Согласно сведений ЕГАИС «Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ОАО «Уржумский СВЗ» 13.12.2013 поставка алкогольной продукции по ТТН № 34628 от 13.12.2013, ТТН № 34639 от 13.12.2013, ТТН № 02060/12 в адрес ООО «Альянс» не зафиксирована, что свидетельствует об обороте алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

В документах, сопровождающих оборот алкогольной продукции, а именно в справке раздел А, в пункте 12 в обязательном порядке указываются номер и дата фиксации информации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В результате проверки информации о фиксации ТТН об отгрузке с использованием информационного ресурса Росалкогольрегулирования «Проверка номеров фиксации» (http://fsrar.rn) по номеру фиксации (97000005732893), указанному в п. 12 справки раздел А к ТТН № 02060/12 от 13.12.2013 (приложение к ТТН № УТ000010436 от 13.08.2014), установлено, что номер фиксации 97000005732893 принадлежит типу документа «Сведения о получении», что не соответствуют информации в представленных ООО «Красная поляна ЛТД» справках раздел А:

- водка «Березовая роща элитная» емк. 0,5л, крепостью 40%, дата розлива 04.12.2013, производства ОАО «Уржумский СВЗ» согласно справке раздел А к ТТН № УТ000010436 от 13.08.2014, поставлена ОАО «Уржумский СВЗ» в адрес ООО «Альянс» по ТТН № АП54/1892 от 13.12.2013 в количестве 19152 бут, и по ТТН № ГП-10266 от 13.12.2013 количестве 10500 бут. (общий объем поставки данной алкогольной продукции составил- 29652 бут.). Однако, согласно сведений ЕГАИС «Отчет об объемах производства по данным АСИиУ» объем производства водки «Березовая роща элитная» ем.0,5л. крепостью 40% ОАО «Уржумский СВЗ» 04.12.2013 зафиксирован в количестве 17601 бутылок, т.е. на 12051 бутылок меньше, чем отражено в представленных ООО «Красная поляна ЛТД» справках А.

Кроме того, согласно сведений ЕГАИС «Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ОАО «Уржумский СВЗ» поставка алкогольной продукции по ТТН № АП54/1892от 13.12.2013, ТТН № ГП-10266 от 13.12.2013 в адрес ООО «Альянс» 13.12.2013 не зафиксирована, что свидетельствует об обороте алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

- водка «Озерская классическая» емк.0,5л, крепостью 40%, дата розлива 25.04.2013, производитель ООО «ЮУВЗ «Казак Уральский» (ИНН7422048733) согласно справки раздел А к ТТН № УТ000010436 от 13.08.2014 поставлена ООО «ЮУВЗ «Казак Уральский» в адрес ООО «Региональная водочная компания» (ИНН4401096508) по ТТН № 686 от 29.05.2013 в количестве 18660 бут. Однако, согласно сведений ЕГАИС «Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ООО «ЮУВЗ «Казак Уральский» поставка алкогольной продукции по ТТН № 686 от 29.05.2013 в адрес ООО «Региональная водочная компания» 29.05.2013 не зафиксирована. что свидетельствует об обороте алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

- водка «Дроздовка люкс» емк. 0,5л, крепостью 40%, дата розлива 04.03.2014 производитель ОАО «КОСТРОМ АХЛЕБПРОМ» (ИНН4401006920) согласно справки раздел А к ТТН № УТ000010436 от 13.08.2014 поставлена ОАО «КОСТРОМАХЛЕБПРОМ» в адрес ООО «Альянс» по ТТН № 86 от 04.03.2014 в количестве 7500 бут. Однако, согласно сведений ЕГАИС «Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ОАО «КОСТРОМАХЛЕБПРОМ» поставка алкогольной продукции по ТТН № 86 от 04.03.2014 в адрес ООО «Альянс» 04.03.2014 не зафиксирована, что свидетельствует об обороте алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС,

- водка «Дроздовка стандарт» емк. 0,5л, крепостью 40%, дата розлива 23.02.2014 производства ОАО «КОСТРОМАХЛЕБПРОМ» согласно справки раздел А к ТТН № УТ000010436 от 13.08.2014 поставлена ОАО «КОСТРОМАХЛЕБПРОМ» в адрес ООО «Альянс» по ТТН № 85 от 04.03.2014 в количестве 7500 бут. Однако, согласно сведений ЕГАИС «Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ОАО «КОСТРОМАХЛЕБПРОМ» поставка алкогольной продукции по ТТН № 85 от 04.03.2014 в адрес ООО «Альянс» 04.03.2014 не зафиксирована, что свидетельствует об обороте алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

ООО «Красная поляна ЛТД» представлены товаротранспортные накладные с приложением документов в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона № 171 (справки к ТТН раздел А и Б, удостоверения качества, декларации (сертификаты) соответствия, согласно которым обществом произведена поставка алкогольной продукции в ООО «Конкурент» (ИНН2352003279). Согласно ТТН № УТ000009074 от 15.07.2014 была поставлена алкогольная продукция, в том числе: - водка «Березовая роща» емк.0,5л, крепостью 40%, дата розлива 04.12.2013 производства ОАО «Уржумский СВЗ». Согласно справке раздела А к ТТН № УТ000009074 от 15.07.2014 поставлена ОАО «Уржумский СВЗ» в адрес ООО «Альянс» по ТТН № 34639 от 13.12.2013 в количестве 9200 бут, и по ТТН № 34628 от 13.12.2013 в количестве 9080 бут, (общий объем поставки данной алкогольной продукции составил - 18280 бут.)

Однако, согласно сведений ЕГАИС «Отчет об объемах производства по данным АСИиУ» ОАО Уржумский СВЗ» объем производства «водки «Березовая роща» емкостью 0,5л, крепостью 40% 04.12.2013 зафиксирован в количестве 13800 бутылок , т.е. на 4480 бутылок меньше, чем отражено в представленных ООО «Красная поляна ЛТД» справках А.

Кроме того, согласно сведений ЕГАИС «Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ОАО «Уржумский СВЗ» поставка алкогольной продукции по ТТН № 34628 от 13.12.2013, ТТН № 34639 от 13.12.2013 в адрес ООО «Альянс» 13.12.2013 не зафиксирована, что свидетельствует об обороте алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС:

- водка «Березовая роща элитная» емк. 0,25л, крепостью 40%, дата розлива 15.11.2012 производства ОАО «Уржумский СВЗ» согласно справки раздел А к ТТН № УТ000009074 от 15.07.2014, поставлена ОАО «Уржумский СВЗ» в адрес ООО «Трейд Альянс» (ИНН7713581953) по ТТН № 00001092 от 16.11.2012 в количестве 42000 бут.

Однако, согласно сведений