Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 по делу n А53-30180/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов,  если иное  не  установлено  настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ  «О государственном кадастре недвижимости»).

Пунктами 11 и 14 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что в  государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки налоговым органом установлено, что заявителем земельный  налог за  2012 год  в  отношении  земельного участка исчислен исходя из кадастровой стоимости, равной  рыночной,  установленной решением арбитражного суда.

Основанием для внесения новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является установленное вступившим в законную силу решением суда несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости  (земельного  участка), внесенной в государственный кадастр недвижимости, его рыночной стоимости.

Согласно Решению Арбитражного суда Ростовской области от 27.11.2013 по делу №А53-20915/2013 суд установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 61:58:0003492:43 общей площадью 1407901 кв.м с разрешенным использованием - для эксплуатации производственной базы, равной его рыночной стоимости в размере 687 055 688 руб.

В ходе камеральной проверки налоговой инспекцией направлен запрос в Отдел по г. Таганрогу Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области (исх. №08-41.16/0008 от 17.02.2014). В ответ на запрос Отделом по г. Таганрогу Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» представлена кадастровая справка о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 61:58:0003492:43, расположенного по адресу: Ростовская обл., г. Таганрог, ул. Заводская, 1, согласно которой кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 17.03.2014 составляет 687 055 688 руб., сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 61:58:00034992:43 внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решения Арбитражного суда Ростовской области» от 27.11.2013 по делу №А53-20915/2013, дата вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ростовской области от 27.11.2013 по делу № А53-20915/2013 – 30.12.2013. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости, содержащихся в кадастровой справке, в государственный кадастр недвижимости – 30.12.2013.

Статья 24.19 Федерального закона от  29.07.1998  N  135-ФЗ  "Об  оценочной деятельности в Российской Федерации" содержит указание  на  то,  что  результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Исходя из положений данной статьи, оценщики определяют рыночную стоимость земельных участков на дату проведения кадастровой оценки, то  есть в тех же экономических условиях, однако, это не означает, что вновь установленная рыночная стоимость должна применяться с указанной даты.

В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ  "Об оценочной деятельности в РФ" сведения о кадастровой стоимости  используются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с момента их внесения в  государственный кадастр недвижимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной  стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в  государственный кадастр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка. При этом, сами по себе достоверность кадастровой стоимости участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Согласно части 2 статьи 7 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том  числе, дата утверждения результатов определения такой стоимости.

В силу части 5 статьи 4 Закона N 221-ФЗ орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в  этот орган документов в установленном этим законом порядке.

Согласно правовой позиции, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 913/11, и в соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости  в  государственный  кадастр  недвижимости  с  момента  вступления  в  силу судебного акта.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка, которая  внесена  в кадастр недвижимости, изменяется только с момента вступления в силу решения  суда, установившего рыночную стоимость земельного участка.  До  этого  момента  продолжает действовать кадастровая стоимость, определенная в соответствии с установленными методиками и утвержденная Постановлением Администрации Ростовской области.

Иски об изменении кадастровой стоимости по указанным делам необходимо квалифицировать как преобразовательные иски, следовательно, изменение кадастровой стоимости направлено лишь на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость (в том числе и налоговых), ее новый определенный судом размер может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда.

Учитывая, что установленная судом кадастровая стоимость в размере рыночной подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступивших в законную силу судебных актов и перерасчет кадастровой  стоимости  ретроспективно не осуществляется, кадастровая стоимость спорного земельного  участка, установленная решением Арбитражного суда Ростовской области от  27.11.2013 по делу № А53-20915/2013, не подлежит применению при исчислении обществом земельного налога за 2012 год.

С целью совершенствования правового регулирования государственной кадастровой оценки в части процедур и сроков установления кадастровой  стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости, Федеральным законом от 21.07.2014 N 225-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон  "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В частности, предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда новые сведения применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20).

Из обстоятельств дела следует, что общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка, соответствующей его рыночной стоимости, только 26.09.2013. В комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости налогоплательщик не обращался.  

Учитывая изложенное, правовые основания для применения новой кадастровой стоимости, установленной решением арбитражного суда Ростовской области, при исчислении земельного налога за 2012 год не имеется.

Арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Оснований для переоценки выводов суда у судебной коллегии не имеется.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, повторяют доводы, приведенные в суде первой инстанции, и свидетельствуют о несогласии заявителя с  установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции доказательств, но не опровергают их.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы могли повлиять на правовую оценку спорных правоотношений. Оснований для отмены или изменения обжалованного судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, у судебной коллегии не имеется.

На основании вышеизложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.02.2015 по делу № А53-30180/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Н.В. Сулименко

Судьи                                                                                             Д.В. Емельянов

                                                                                                        А.Н. Стрекачёв