Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 по делу n А53-30593/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

препаратов.

Фармацевтическая деятельность на основании пункта 1 статьи 52 Федерального закона № 61-ФЗ осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации.

Согласно пункту 35 статьи 4 Федерального закона N 61-ФЗ аптечная организация это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями этого закона.

В силу части 1 статьи 55 Федерального закона № 61-ФЗ аптечными организациями осуществляется розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии.

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат отдельные виды деятельности, в том числе фармацевтическая деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011г. № 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями. В соответствии с пунктом 2 данного постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Таким образом, обществом соблюдены предусмотренные пунктом 10 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ условия применения пониженного тарифа страховых взносов.

Материалами дела подтверждается статус общества как фармацевтической организации, следовательно, общество относится к категории плательщиков страховых взносов, имеющих право применять пониженные тарифы страховых взносов на основании пункта 10 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период).

Из представленной в материалы дела Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, следует, что основным видом деятельности страхователя (ООО "Умелец") является розничная торговля фармацевтическими товарами, а также, медицинскими товарами, ортопедическими изделиями.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 100 Федерального закона № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на занятие фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

В силу части 2 статьи 52 Федерального закона № 61-ФЗ физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, высшего или среднего ветеринарного образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций, указанных в части 1 настоящей статьи.

Таким образом, фармацевтическую деятельность осуществляет общество, а не лица, состоящие с ним в трудовых отношениях и имеющие фармацевтическое образование и сертификат специалиста.

Кроме этого, Федеральным законом от 16.07.1999г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" определено понятие страхователей.

Статьей 6 названного Закона установлено, что страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Для целей Федерального закона № 212-ФЗ, используется термин осуществление, а не занятие фармацевтической деятельностью, который является шире последнего по своему значению (пункт 10 части 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ).

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что выплаты и вознаграждения в пользу всех работников аптечной организации связаны с осуществлением фармацевтической деятельности аптечной организацией в целом и применение к таким выплатам пониженных тарифов страховых взносов не противоречит пункту 10 части 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что при подаче РСВ-1 за 2 квартал 2014 г. обществом было подано пояснение, обосновывающее применение понижающего тарифа.

Требование о предоставлении документов № 07105114 ИД 0001440 датировано 12.09.2014 г.

Из отзыва управления следует, что заинтересованное лицо располагало материалами выездной проверки общества, проведенной в январе 2013 г. за период с 2010-2012 г. Как указало управление, к материалам проверки был представлены копии действующих во втором квартале 2014 г. сертификатов специалистов на занятие фармацевтической деятельностью на 19 сотрудников.

В требовании указано, что необходимо представить сертификаты специалистов на занятие фармацевтической деятельностью на 40 человек.

В решении расчет штрафа произведен из расчета 21 человек на 200,00 руб. = 4200,00 рублей, что подтверждает наличие сведений у управления о имеющихся копиях сертификатов на сотрудников при проведении проверки расчета РСВ-1 за 2 квартал 2014 г.

Однако, учитывая, что положения пункта 10 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ устанавливают пониженные тарифы для страхователя, в данном случае юридического лица, которым выступает аптечная организация, осуществляющая фармацевтическую деятельностью, ООО "Умелец" вправе был применить пониженные тарифы страховых взносов к вознаграждениям, выплачиваемым всем работникам, участвующим в деятельности общества, облагаемой ЕНВД.

Следовательно, у управления отсутствовала необходимость запрашивать сертификаты специалистов на занятие фармацевтической деятельностью на всех работников общества. Выносить требование о предоставлении документов №07105114 ИД 0001440, а также привлекать к ответственности общество по решению от 27.11.2014 г. N 07105114 РК 0007108, так как всеми необходимыми документами и пояснение общества Управление располагало.

Управлением ошибочно сделан вывод о том, что ООО "Умелец" неверно применены пониженные тарифы, не доказан факт того, что организация, осуществляющая фармацевтическую деятельность, в силу закона имеет право по применению соответствующих тарифов только в отношении лиц, получивших высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными стандартами и имеющими сертификат специалиста, в связи с чем, заинтересованным лицом не доказан факт нарушения заявителем положений пункта 10 части 1 и части 3.4 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ.

Свою позицию судебная коллегия основывает на позиции, изложенной в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делам N А 32-26824/2012, N А 20-5228/2013.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сальске и Сальском районе от 27.11.2014 №071 051 14 РК 0007108 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах не соответствует Федеральному закону №212-ФЗ, в связи с чем, требования ООО «Умелец» подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.02.2015 г. по делу № А53-30593/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                            Г.А. Сурмалян

Судьи                                                                                                              М.В. Соловьева

                                                                                                                         Н.Н. Смотрова