Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 по делу n А32-32678/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-32678/2014

21 апреля 2015 года                                                                                        15АП-1740/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саркисяном Д.С.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2014г. по делу № А32-32678/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мейра",

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Маркиной Т.Г.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Мейра» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Новороссийской таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей в сумме 435 025 рублей 98 копеек по ДТ №№ 10317090/010613/0008940, 10317090/020613/0008965, 10317090/240613/0010269, 10317090/060713/0011004, 10317090/270713/0011966, выразившееся в отказе в рассмотрении заявления № 27 от 30.07.2014, изложенном в письме от 07.08.2014 № 13-13/26162, обязать Новороссийскую таможню осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по данным ДТ в сумме 435025 рублей 98 копеек.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2014 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства, соблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Новороссийская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что у заявителя было достаточно времени для получения документов, подтверждающих излишнюю уплату таможенных пошлин и налогов, в том числе путем направления жалобы, обращения, искового заявления об оспаривании действий таможенного органа, связанных с принятием решения в отношении таможенной стоимости.

В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указывает, что заявленная декларантом таможенная стоимость документально не подтверждена и имеет низкий ценовой уровень. По запросу таможенного органа дополнительные документы заявитель не представил и выразил согласие на окончательную корректировку таможенной стоимости, исходя из расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

В отзыве на апелляционную жалобу общество не согласилось с доводами таможенного органа, просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В судебном заседании, состоявшемся 13.04.2015 г., в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 14.04.2015 г. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда http://15aas.arbitr.ru. О возможности получения такой информации лицам, участвующим в деле, было разъяснено в определении о принятии апелляционной жалобы к производству, полученном всеми участниками процесса. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, В соответствии с контрактом от 26.06.2012 № 1/2012, спецификацией от 18.07.2012 № 1, заключенным обществом (г.Новороссийск – после перерегистрации г. Краснодар, Россия) и фирмой «STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI» (Турция), в 2013 году на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Турция.

Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс-2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по ДТ №№ 10317090/010613/0008940, 10317090/020613/0008965, 10317090/240613/0010269, 10317090/060713/0011004,  10317090/270713/0011966.

По ДТ № 10317090/010613/0008940 были оформлены:

товар № 1 – томаты свежие, F-190, класс 1, размер 60+ мм, урожай 2013 года, в картонных коробках, весом нетто – 52 600 кг, весом брутто – 55 900 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар № 2 – перец свежий сладкий «DOLMALIK», класс 1, размер 90 – 110+ мм, урожай 2013 года, в деревянных ящиках, весом нетто – 8100 кг, весом брутто – 8600 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA.

По ДТ № 10317090/020613/0008965 были оформлены:

товар № 1 – баклажаны свежие, класс 1, размер 14 – 21+ см, урожай 2013 года, в пластиковых ящиках, весом нетто – 3600 кг, весом брутто – 3800 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA.

По ДТ № 10317090/240613/0010269 были оформлены:

товар № 1 – персики свежие сладкие «DIXIRED», класс 1, размер 67+ мм, урожай 2013 года, в пластиковых ящиках, весом нетто – 5500 кг, весом брутто – 5800 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар № 2 – нектарины свежие, класс 1, размер 22 мм, урожай 2013 года, в пластиковых ящиках, весом нетто – 8100 кг, весом брутто – 8600 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар № 3 – слива свежая, класс 1, размер 32 – 35+ мм, урожай 2013 года, в пластиковых ящиках, весом нетто – 5300 кг, весом брутто – 5600 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA.

По ДТ № 10317090/060713/0011004 были оформлены:

товар № 1 – черешня свежая сладкая «NAPOLYON», класс 1, урожай 2013 года, в картонных коробках, весом нетто – 57 300 кг, весом брутто – 60 900 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар № 2 – персики свежие «DIXIRED», класс 1, урожай 2013 года, в пластиковых ящиках, весом нетто – 8700 кг, весом брутто – 9200 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар № 3 – абрикосы свежие «TIRINTINA», класс 1, урожай 2013 года, в пластиковых ящиках, весом нетто – 23 тыс. кг, весом брутто – 24 400 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA.

По ДТ № 10317090/270713/0011966 были оформлены:

товар № 1 виноград столовый свежий, сорт «SUPERIOR», класс 1, урожай 2013 года, в пластиковых ящиках, весом нетто – 46 200 кг, весом брутто – 49 тыс. кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ № 10317090/010613/0008940, № 10317090/020613/0008965, № 10317090/240613/0010269, № 10317090/060713/0011004, № 10317090/270713/0011966 товаров была заявлена обществом первым методом определения таможенной стоимости в соответствии со статьями 4 и 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным ДТ, общество в соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – Кодекс) и пунктом 1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» представило следующие документы: контракт от 26.06.2012 № 1/2012, спецификация от 18.07.2012 № 1, дополнительное соглашение от 21.01.2013 № 2, коммерческие инвойсы от 31.05.2013 № 019088 на сумму 39 707 долларов США (по ДТ № 10317090/010613/0008940, 10317090/020613/0008965), от 21.06.2013 № 019110 на сумму 25 958 долларов США (по ДТ № 10317090/240613/0010269), от 05.07.2013 № 019121 на сумму 125 240 долларов США (по ДТ №10317090/060713/0011004), от 24.07.2013 № 019141 на сумму 49 434 долларов США (по ДТ № 10317090/270713/0011966), коносаменты, паспорт сделки, сертификат происхождения.

В ходе таможенного оформления Новороссийская таможня не согласилась с заявленным обществом методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №№ 10317090/010613/0008940, 10317090/020613/0008965, 10317090/240613/0010269, 10317090/060713/0011004, 10317090/270713/0011966 и приняла решения о проведении дополнительной проверки.

В адрес общества таможней были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 01.06.2013 по ДТ №№ 10317090/010613/0008940, 10317090/020613/0008965, 10317090/240613/0010269, 10317090/060713/0011004 10317090/270713/0011966 расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечень документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно: прайс-лист производителя ввезенных товаров либо его коммерческое предложение; экспортная декларация с переводом, заверенным в установленном порядке; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров того же класса или вида (если имеются), имеющаяся в распоряжении декларанта информация о стоимости однородных товаров; иные документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; качественные характеристики товара, а также документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории ТС; бухгалтерские документы об оприходовании товара в рамках одного контракта; ведомость банковского контроля, выписки по лицевым счетам, платежные поручения, заявления на перевод; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров; пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на цену сделки; предоставить информацию о плательщике фрахта.

Заявитель не предоставил дополнительно запрошенные документы.

Таможенный орган принял решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 01.06.2013 по ДТ № 10317090/010613/0008940, от 02.06.2013 по ДТ № 10317090/020613/0008965, от 24.06.2013 по ДТ № 10317090/240613/0010269 (товар № 3), от 07.07.2013 по ДТ № 10317090/060713/0011004 (товар № 3), от 27.07.2013 по ДТ №10317090/270713/0011966.

В отношении товаров № 1, № 2, оформленных по ДТ № 10317090/240613/0010269, № 10317090/060713/0011004, решения о корректировке таможенной стоимости таможней не принимались.

В обоснование причин корректировки таможенной стоимости заинтересованное лицо указало на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены, так как не представлены дополнительно запрошенные документы.

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в соответствии с пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, заявитель на основании решений и расчетов таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по шестому методу определения таможенной стоимости (резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10317090/010613/0008940, 10317090/020613/0008965, 10317090/240613/0010269,10317090/060713/0011004, 10317090/270713/0011966, таможней были излишне взысканы таможенные пошлины и налоги в размере 435025 рублей 98 копеек, в том числе: по ДТ № 10317090/010613/0008940 – 204 549 рублей 64 копейки, по ДТ № 10317090/020613/0008965 – 18 257 рублей, по ДТ № 10317090/240613/0010269 – 17 509 рублей 50 копеек, по ДТ № 10317090/060713/0011004 – 59 629 рублей 97 копеек, по ДТ № 10317090/270713/0011966 – 135 079 рублей 87 копеек.

Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 30.07.2014 № 27 (вх. от 31.07.2014 № 28994) на сумму 435 025 рублей 98 копеек, считая незаконными принятые им решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ№№ 10317090/010613/0008940, 10317090/020613/0008965, 10317090/240613/0010269, 10317090/060713/0011004, 10317090/270713/0011966.

Таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила общество письмом от 07.08.2014 № 13-13/26162. Основанием для отказа в рассмотрении заявления Новороссийская таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно: корректировки таможенной