Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2015 по делу n А32-14180/2013. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

наблюдения и увеличение расходов по делу о банкротстве. 

Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2014 по делу А32-33905/2014, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, арбитражный управляющий Денисов О.В. привлечен к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в том числе за то, что в период  исполнения  возложенных  на  арбитражного  управляющего обязанностей им не был проведен анализ финансового состояния должника, а также не сделано заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.

Первое собрание кредиторов по общему правилу должно предшествовать рассмотрению судом результатов наблюдения (пункт 2 статьи 67 Закона о банкротстве).

Статья 72 Закона о банкротстве предусматривает, что временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в собрании. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьей 13 Закона о банкротстве. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

Действия арбитражного управляющего ограничены процессуальными сроками, установленными Законом о банкротстве, которым арбитражный управляющий обязан следовать.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.01.2014 рассмотрение дела по итогам процедуры наблюдения было назначено на 02.06.2014, временному управляющему предложено к этой дате представить протокол первого собрания кредиторов.

Исходя из вышеприведенных норм права первое собрание кредиторов должно быть проведено не позднее 23.05.2014.

Вместе с тем судом установлено, что протокол первого собрания кредиторов не был представлен в арбитражный суд в срок, установленный определением суда от 20.01.2014. Первое собрание кредиторов было назначено на 23.07.2014 и 06.08.2014, при этом протоколы собраний кредиторов и иные документы представлены в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с нарушением указанного выше срока, только 30.07.2014 и 13.08.2014.

В рассматриваемом случае бездействие временного управляющего привело  к затягиванию процедуры наблюдения, что влечет увеличение расходов на выплату вознаграждения и нарушение прав и законных интересов должника и кредиторов.

При таких обстоятельствах действия (бездействие) временного управляющего не соответствуют требованиям Закона о банкротстве.

Статьей 24 Закона о банкротстве предписано, что арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, а при проведении процедуры банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Денисов О.В. при осуществлении своих полномочий нарушил законодательство Российской Федерации, его действия (бездействие) нарушают права кредиторов, ввиду чего жалоба уполномоченного органа подлежит удовлетворению.

Признавая жалобу уполномоченного органа незаконной, суд первой инстанции в нарушение положений статьи 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не дал надлежащей правовой оценки доводам, заявленным налоговым органом. Обстоятельства дела не получили правовой оценки в совокупности, как того требует статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Указанные обстоятельства повлекли принятие необоснованного судебного акта. 

В соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются нарушение или неправильное применение норм материального права; несоответствие выводов, изложенных в судебном акте, обстоятельствам дела.

Поскольку суд первой инстанции неправильно применил нормы Закона о банкротстве и пришел к выводам, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, определение суда от 26.12.2014 подлежит отмене в части,  с принятием нового судебного акта о признании незаконным бездействия арбитражного управляющего Денисова Олега Владимировича, выразившегося в непроведении анализа финансового состояния должника; в непроведении первого собрания кредиторов ИП Платоновой В.В. в сроки, определенные в определении от 20.01.2014.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2014 по делу № А32-14180/2013 отменить в части отказа в признании незаконным бездействия арбитражного управляющего Денисова Олега Владимировича, выразившегося в непроведении анализа финансового состояния должника; в непроведении первого собрания кредиторов ИП Платоновой В.В. в сроки, определенные в определении от 20.01.2014.

Признать незаконным бездействие арбитражного управляющего Денисова Олега Владимировича, выразившееся в непроведении анализа финансового состояния должника; в непроведении первого собрания кредиторов ИП Платоновой В.В. в сроки, определенные в определении от 20.01.2014.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                              Н.В. Сулименко

Судьи                                                                                                     А.Н. Стрекачёв

                                                                                                                 Д.В. Емельянов