Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2015 по делу n А32-37179/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

пришел к правильному выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела на основании следующего.

Контракт от 19.09.2013 № 16, заключенный между ООО «Фрутини» и фирмой TRABZON TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TIC. LTD. STI (Турция), и инвойсы соответствует данным требованиям, поскольку подписаны сторонами сделки и содержат ссылки друг на друга, то есть являются взаимосвязанными. Цена, указанная в инвойсах, выставленных на основании данного контракта, соответствует оплате за товар, то есть товар, поставлялся по цене, согласованной сторонами.

Оплата поставщику за поставленную и оформленную заявителем по спорным декларациям партию товара была произведена в полном объеме, что подтверждается ведомостью банковского контроля.

Из пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 г. № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, по количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.

Материалами дела, а именно решением о корректировке таможенной стоимости от подтверждается, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «Фрутини» по ДТ № 10317090/131013/0015638 в размере 27652,84 руб., № 10317110/171013/0021406 в размере 61474,49 руб., № 10317110/251013/0022030 в размере 55494,56 руб., №10317110/301013/0022377 в размере 124323,12 руб., № 10317110/311013/0022475 в размере 32056,60 руб., № 10317090/031113/0016875 в размере 103096,89 руб., № 10317090/081113/0017173 в размере 120226,21 руб.,  № 10317110/141113/0023926 в размере103938,59руб., № 10317110/191113/0024319 в размере 352367,42 руб., №10317110/20113/0024468 в размере 442103,87 руб., № 10317110/221113/0024673 в размере 33557,98 руб., № 10317110/221113/0024716 в размере 62079,21 руб., № 10317110/021213/0025600 в размере 34845,57 руб., №10317110/021213/0025622 в размере 78727,98 руб., № 10317110/071213/0026190 в размере 23232,89 руб., №10317110/291213/0020506 в размере 26909,26 руб. осуществлялась на основе выписок из информационно-аналитической системы «Мониторинг-анализ».

При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку, коммерческие условия и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара, что в данном случае места не имеет, поскольку указанные обстоятельства не были учтены таможенным органом.

Так, в обоснование принятого решения о корректировке таможенной стоимости товара таможенный орган руководствовался выпиской из информационно-аналитической системы «Мониторинг-анализ».

Между тем, по данным ДТ задекларированы товары, поставленные другим поставщиком. Кроме того, по указанным ДТ местом поставки не являлся порт Новороссийск. По указанным ДТ задекларирован товар, отправителем которого не является поставщик ООО «Фрутини», направивший товары на основании контракта от 19.09.2013 № 16.

Заинтересованным лицом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие правомерность корректировки таможенной стоимости шестым методом определения таможенной стоимости.

            Из вышеизложенного следует, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных     в     ДТ     10317110/131013/0015638     10317110/171013/0021406  10317110/251013/0022030         10317110/301013/0022377 10317110/311013/0022475 10317110/031113/0016875         10317110/081113/0017173 10317110/141113/0023926 10317110/191113/0024319         10317110/201113/0024468 10317110/221113/0024673 10317110/221113/0024716         10317110/021213/0025600 10317110/021213/0025622 10317110/071213/0026190 10317110/291213/0020506 была произведена неверно, поскольку согласно выписок из ДТ, полученных из ИАС «Мониторинг-Анализ», корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, количество, сортность, фирма изготовитель, коммерческие условия которых несопоставимы с количеством, сортностью, фирмой изготовителем, коммерческими условиями товаров, поставляемых в адрес общества.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о несопоставимости условий сделки, поэтому разница таможенной    стоимости товаров, задекларированных в ДТ 10317110/131013/0015638      10317110/171013/0021406      10317110/251013/0022030 10317110/301013/0022377         10317110/311013/0022475 10317110/031113/0016875 10317110/081113/0017173         10317110/141113/0023926 10317110/191113/0024319 10317110/201113/0024468         10317110/221113/0024673 10317110/221113/0024716 10317110/021213/0025600         10317110/021213/0025622 10317110/071213/0026190 10317110/291213/0020506 и товаров, указанных в выписках ДТ полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, ввезенных заявителем.

Не принимается  довод  апелляционной  жалобы  о том,  что декларант самостоятельно заявил  шестой метод, заполнил формы ДТС-2 и КТС, произвел расчет и уплату таможенных платежей, что свидетельствует о его согласии с корректировкой таможенной стоимости товара.

Из материалов дела следует, что  общество  было вынуждено  произвести корректировку таможенной стоимости товара как вследствие отсутствия у него запрошенных сведений, так и с целью предотвращения задержки таможенного оформления товара.

Кроме того, согласие участника внешнеэкономической деятельности с предложенной таможенным органом корректировкой таможенной стоимости товара по шестому (резервному) методу не является обстоятельством, подтверждающим правомерность отказа в применении первого метода, критерием оценки правомерности такого отказа, и не лишает его права на обращение с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 г. №13328/12, в  Постановлении ФАС Северо-Кавказского   округа  от  03.06.2013г. по делу  № А15-2736/2011, в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.08.2014 г. по делу №А32-1500/2014.

В силу статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу абзаца 2 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств -членов таможенного союза.

            Таким образом, в отношении возврата излишне уплаченных таможенных платежей предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, несоблюдение которого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза выпуск товаров осуществляется при соблюдении условий, одним из которых является - уплата таможенных пошлин, налогов, либо предоставлено обеспечение их уплаты.

Материалами дела, а именно отчетом о расходовании авансовых платежей, подтверждается уплата заявителем таможенных платежей в полном объеме по корректировкам таможенной стоимости по спорным ДТ.

На основании статей 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» уплаченные по результатам незаконной корректировки таможенной стоимости товаров платежи превышают сумму таможенных платежей, подлежащую уплате, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Таможенного союза.

            Частями 4, 5, 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определено, что при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи. При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

            Судом установлено, что с заявлением  (вход. 34397 от 09.09.2014г.) о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ № 10317090/131013/0015638 в размере 27652,84 руб., № 10317110/171013/0021406 в размере 61474,49 руб., № 10317110/251013/0022030 в размере 55494,56 руб., №10317110/301013/0022377 в размере 124323,12 руб., № 10317110/311013/0022475 в размере 32056,60 руб., № 10317090/031113/0016875 в размере 103096,89 руб., № 10317090/081113/0017173 в размере 120226,21 руб.,  № 10317110/141113/0023926 в размере103938,59руб., № 10317110/191113/0024319 в размере 352367,42 руб., №10317110/20113/0024468 в размере 442103,87 руб., № 10317110/221113/0024673 в размере 33557,98 руб., № 10317110/221113/0024716 в размере 62079,21 руб., № 10317110/021213/0025600 в размере 34845,57 руб., №10317110/021213/0025622 в размере 78727,98 руб., № 10317110/071213/0026190 в размере 23232,89 руб., №10317110/291213/0020506 в размере 26909,26 руб. ООО «Фрутини» обращалось в Новороссийскую таможню. Однако, указанное заявление общества было оставлено без рассмотрения, о чем таможенный орган известил ООО «Фрутини» письмом № 13-18/30859 от 15.09.2014 г. Основанием для отказа в рассмотрении заявления Новороссийская таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей.

Судом установлено, что заявитель не имел возможности представить в Новороссийскую таможню заполненные бланки корректировки таможенной стоимости, так как таможенным органом не были приняты решения о корректировке таможенной стоимости, которые повлекли бы уменьшение суммы уплаченных платежей.

Новороссийская таможня, после получения указанного заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, имела достаточно времени для пересмотра принятых ранее таможенным постом решений о корректировке таможенной     стоимости     в     отношении     товаров,     оформленных     по     ДТ 10317110/131013/0015638            10317110/171013/0021406 10317110/251013/0022030 10317110/301013/0022377            10317110/311013/0022475 10317110/031113/0016875 10317110/081113/0017173            10317110/141113/0023926 10317110/191113/0024319 10317110/201113/0024468            10317110/221113/0024673 10317110/221113/0024716 10317110/021213/0025600            10317110/021213/0025622 10317110/071213/0026190 10317110/291213/0020506, для заполнения бланков КТС на уменьшение суммы таможенных платежей и осуществления возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сроки, установленные в статье 147 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Однако, указанные действия Новороссийской таможней не производились.

Из содержания статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Право плательщика на зачет и возврат из