Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2015 по делу n А32-9496/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-9496/2014

13 апреля 2015 года                                                                           15АП-313/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Величко М.Г.

судей Барановой Ю.И., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клята Е.В.

при участии:

от истца: представитель Савочка М.П., паспорт, доверенность № 16 от 12.01.2015

от ответчика: представитель Татаринцева Л.В., паспорт, доверенность № 24 от 31.08.2013, генеральный директор Трусов А.Б., паспорт, выписка из протокола годового общего собрания акционеров № 31 от 06.04.2012, контракт с генеральным директором от 07.04.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Апшеронскрайгаз»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 17.11.2014 по делу № А32-9496/2014  (судья Березовская С.В.)

по иску общества с ограниченной ответственностью  «Газпром межрегионгаз Краснодар»  (ИНН 2308070396, ОГРН 1022301205662)

к ответчику открытому акционерному обществу «Апшеронскрайгаз» (ИНН 2325005830, ОГРН 1022303445010)

о разрешении разногласий, возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к открытому акционерному обществу «Апшеронскрайгаз» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора транспортировки и принятии абзац 1 пункта 2.1, абзаца 2 пункта 3.4, пункт 3.5, пункт 4.1, пункт 4.2 в редакции истца, п. 2.1 дополнить в соответствии с протоколом разногласий, добавить в условия договора транспортировки газа населению на бытовые нужды N 127-14/04-5 (N 25-9-00004/14) от 20.12.2013 приложение N 1 в соответствии с протоколом разногласий, в редакции истца, а также исключить пункт 4.4.

Решением от 17.11.2014 суд принял абзац 1 пункта 2.1 договора N 127-14/04-5 (N 25-9-00004/14) от 20.12.2013 в редакции истца:

«В 1 абзаце пункта 2.1. N 127-14/04-5 (N 25-9-00004/14) от 20.12.2013 текст нижеследующих номеров исключить.

3. г. Хадыженск - ГГРП (ПГБ): Пункт газорегуляторный блочный по ул. Белорусской,

6. пгт. Нефтегорск и ст. Нефтяная, п. Новый Городок - БУУРГ: Блочный узел учета расхода газа «БУУРГ-Т-800 1»,

7. пгт. Нефтегорск и ст. Нефтяная, п. Новый Городок - БУУРГ: Блочный узел учета расхода газа «БУУРГ-Т-800 1»,

8. пгт. Нефтегорск - ГГРП N 16 по ул. Советской в п. Нефтегорск,

9. ст. Нефтяная – газопровод - ввод к ПНИ в ст. Нефтяной по ул. Красной, 1,

10. х. Николаенко - ГРПБ х. Николаенко».

Пункт 2.1. договора N 127-14/04-5 (N 25-9-00004/14) от 20.12.2013 дополнить абзацем следующего содержания: «Ответственность за обеспечение бесперебойной и безопасной транспортировки газа переходит от заказчика к ГРО при передаче газа на выходе с ГРС (ГРП). Газ считается протранспортированным ГРО поставленным заказчиком и принятым потребителями (населением) в момент его поступления в газопровод потребителей (населения) на границе раздела газораспределительных систем ГРО и газопроводов потребителей (населения). ГРО несет ответственность за сохранность газа, транспортируемого по газораспределительным сетям».

Пункт 3.4. абзац 2 договора N 127-14/04-5 (N 25-9-00004/14) от 20.12.2013 изложить в следующей редакции:

«Если при транспортировке газа по договору с соответствующих ГРС используются промежуточные газовые сети иных владельцев (иных ГРО), ГРО (ОАО «Апшеронскрайгаз») регулирует взаимоотношения с владельцем (владельцами) таких сетей самостоятельно».

Пункт 3.5. договора N 127-14/04-5 (N 25-9-00004/14) от 20.12.2013 изложить в следующей редакции:

«ООО «Газпром трансгаз Краснодар», заказчик и ГРО своевременно проводят согласование планово-предупредительных и внеплановых работ, связанных с частичным или полным прекращением поставки-транспортировки газа.

«ГРО обязано, в соответствие постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1370 своевременно информировать заказчика и потребителей газа (население) об изменении режима работы, аварийных ситуациях в местных газораспределительных сетях, отказах в системе учета газа, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по транспортировке газа.

ГРО письменно информирует заказчика и потребителей (население) об изменении режима работы газораспределительной системы, в следующие сроки:

- о планово-предупредительных работах - за 10 суток до их начала;

- о внеплановых работ - за 3 суток до их начала;

- в случае возникновения аварийных ситуаций или инцидентов одна из сторон незамедлительно информирует другие стороны (не позже чем в течении часа с момента получения информации об инциденте)» заказчик обязан:

- обеспечить подготовку газа к транспортировке в соответствии с требованиями действующей нормативно-технической документации, а также его учет в пунктах сдачи-приема газа;

- информировать газораспределительные организации об аварийных ситуациях на своих объектах, текущих и капитальных ремонтах на них и о возможном изменении объемов подачи газа в местные газораспределительные сети в сравнении с объемами, указанными в договоре;

-согласовывать с газораспределительной организацией графики восстановления режима поставок газа до параметров, предусмотренных договором;

-выполнять нормы и требования, обеспечивающие сохранность трубопроводов и безопасность газораспределительной системы при транспортировке газа;

-беспрепятственно допускать уполномоченных представителей газораспределительной организации в пункты контроля и учета объема и качества газа;

-обеспечивать постоянную устойчивую радио- или телефонную связь между диспетчерскими пунктами заказчика и ГРО.

Пункт 4.1. договора N 127-14/04-5 (N 25-9-00004/14) от 20.12.2013 изложить в следующей редакции: «Количество газа, протранспортированного населению за расчетный период, определяется на основании данных абонентского учета заказчика, как сумма объемов газа, рассчитанных по показаниям приборов учета расхода газа потребителей (населения), и объемов газа, рассчитанных в соответствии с действующим законодательством при отсутствии прибора учета газа, его неисправности или отсутствия показаний, с учетом корректировок за предыдущие периоды».

Пункт 4.2. договора N 127-14/04-5 (N 25-9-00004/14) от 20.12.2013 изложить в следующей редакции «По окончании каждого месяца, не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, Заказчик направляет ГРО для подписания акт сдачи-приемки оказанных услуг по транспортировке газа потребителям (населению) за расчетный период в двух экземплярах, и информацию, подтверждающую количество оказанных ГРО услуг по транспортировке газа потребителям (населению) за расчетный период по форме, установленной в приложении N 1. В течение трех дней ГРО обязана подписать указанный акт и один экземпляр акта передать заказчику. При несогласии ГРО с объемом оказанных услуг она подписывает акт, изложив в нем особое мнение и вправе обратиться в Арбитражный суд Краснодарского края».

Пункт 4.4. договора N 127-14/04-5 (N 25-9-00004/14) от 20.12.2013 - исключить.

Дополнить договор договора N 127-14/04-5 (N 25-9-00004/14) от 20.12.2013 приложением N 1 в редакции истца, в соответствии с приложением к протоколу разногласий к договору прилагаемого к настоящему протоколу разногласий.

С ОАО «Апшеронскрайгаз» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «Апшеронскрайгаз» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 17.11.2014 в части редакции пунктов 2.1 и 3.4 договора и принять по делу новый судебный акт, приняв пункты 2.1 и 3.4 договора в редакции протокола согласования разногласий ОАО «Апшеронскрайгаз». В обоснование жалобы заявитель указывает, что суд первой инстанции в обжалуемом решении указал, что места приема-передачи газа находятся внутри газораспределительной системы ОАО «Апшеронскрайгаз», что не соответствует действительности и опровергается схемой газоснабжения Апшеронского района. Судом первой инстанции был сделан неправильный вывод о приеме-передаче газа, принадлежащего истцу от газотранспортных организаций только на выходах ГРС (газораспределительных станций). По мнению заявителя жалобы,  удовлетворив редакции пунктов договора и требования истца частично, судебные расходы отнес необоснованно на ответчика в полном объеме.

Представители сторон в судебном заседании поддержали занимаемые правовые позиции по спору.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» является поставщиком (продавцом) сетевого газа на территории Краснодарского края, в том числе поставщиком газа для населения Апшеронского района.

В соответствии с пунктом 6 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией (ГРО) договор транспортировки газа населению, который обязателен для заключения ГРО согласно статьи 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», статьей 4, 8 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях».

ОАО «Апшеронскрайгаз» является специализированной газораспределительной организацией, оказывающей услуги по транспортировке газа по своим газопроводам на территории Апшеронского района Краснодарского края.

В декабре 2013 года истцом был получен для подписания договор транспортировки газа населению на бытовые нужды N 127-14/04-5 (N 25-9-00004/14) от 20.12.2013, согласно условиям которого, истец обязуется передавать с 01.01.2014 по 31.12.2014 газ ГРО на выходах (границах эксплуатационной ответственности), а ГРО принимать и транспортировать его по газораспределительным сетям, принадлежащим ГРО на праве собственности и на иных законных основаниях, до потребителей Апшеронского района (население), с которыми у заказчика заключены договоры либо такие договоры считаются заключенными в соответствии с ГК РФ в согласованных объемах.

В связи с несогласием принятия условий договора в редакции ответчика, по итогам рассмотрения оферты, истцом 22.01.2014 был направлен в адрес ответчика протокол разногласий, в соответствии с которым было предложено:

В 1 абзаце пункта 2.1. текст нижеследующих номеров исключить.

3. г. Хадыженск - ГГРП (ПГБ): Пункт газорегуляторный блочный по ул. Белорусской,

6. пгт. Нефтегорск и ст. Нефтяная, п. Новый Городок- БУУРГ: Блочный узел учета расхода газа «БУУРГ-Т-800 1»,

7. пгт. Нефтегорск и ст. Нефтяная, п. Новый Городок- БУУРГ: Блочный узел учета расхода газа «БУУРГ-Т-800 1»,

8. пгт. Нефтегорск - ГГРП N 16 по ул. Советской в п. Нефтегорск,

9. ст. Нефтяная - газопровод-ввод к ПНИ в ст. Нефтяной по ул. Красной, 1,

10. х. Николаенко - ГРПБ х. Николаенко П. 2.1. дополнить абзацем следующего содержания:

«Ответственность за обеспечение бесперебойной и безопасной транспортировки газа переходит от заказчика к ГРО при передаче газа на выходе с ГРС (ГРП). Газ считается протранспортированным ГРО поставленным Заказчиком и принятым потребителями (населением) в момент его поступления в газопровод потребителей (населения) на границе раздела газораспределительных систем ГРО и газопроводов потребителей (населения). ГРО несет ответственность за сохранность газа, транспортируемого по газораспределительным сетям» П. 3.1. абзац 2 изложить в следующей редакции:

«При невыполнении требования заказчика или ГРО о переводе покупателей промышленной группы на резервные виды топлива, ГРО с уведомлением Заказчика и совместно с его представителем проводит принудительное ограничение поставки газа до установленной на этот период суточной нормы или отключает покупателя промышленной группы по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом покупателя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением брони газопотребления в соответствии с перечнем предприятий, утвержденным Правительством Российской Федерации)» П. 3.1. абзац 3 изложить в следующей редакции:

«При перерасходе газа покупателем промышленной группы ГРО совместно с представителем заказчика производит принудительное ограничение поставки газа до установленной среднесуточной нормы по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом покупателя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством» П. 3.4. абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Если при транспортировке газа по договору с соответствующих ГРС используются промежуточные газовые сети иных владельцев (иных ГРО), ГРО (ОАО «Апшеронскрайгаз») регулирует взаимоотношения с владельцем (владельцами) таких сетей самостоятельно» п. 3.4. абзац 3 по тексту договора - исключить.

П. 3.5. изложить в следующей редакции:

«ООО «Газпром трансгаз Краснодар», заказчик и ГРО своевременно проводят согласование планово-предупредительных и внеплановых работ, связанных с частичным или полным прекращением поставки-транспортировки газа.

«ГРО обязано, в соответствие Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1370 своевременно информировать Заказчика и потребителей газа (население) об изменении режима работы, аварийных ситуациях в местных газораспределительных сетях, отказах в системе учета газа, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по транспортировке газа.

ГРО письменно информирует заказчика и потребителей (население) об изменении