Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 по делу n А32-43007/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

отдельно стоящее отпускное устройство IV класса опасности, что, по мнению общества, образует терминальный комплекс по перевалке зерновых культур.

Склад силосного типа – это немеханизированный склад хранения зерна в вертикальных емкостях (силосах).

Элеватор – это сооружение для приема, хранения и обработки зерна, оборудованное нориями для вертикального подъема зерна, конвейерами и шнеками для горизонтального перемещения зерна, трубами для перемещения зерна самотеком сверху вниз и зерноочистительными машинами и агрегатами.

Зерновой терминал общества имеет в своем составе: норийную вышку, в которой размещается транспортное оборудование; силосный комплекс; приемное устройство с ж/д транспорта; устройство отпуска зерна на водный (морской) транспорт; транспортные галереи; систему аспирации и удаления пыли. Все эти объекты составляют единую технологическую линию и подлежат регистрации как единый комплексный элеватор.

Данный комплекс полностью механизирован и автоматизирован и предназначен для приемки растительного сырья с железнодорожного транспорта и отгрузки его на морские суда

Таким образом, судом первой инстанции верно установлено, что данный комплекс обладает всеми признаками, характеризующими элеваторы.

Доводы жалобы об обязанности Ростехнадзора проверить соответствие документов о регистрации зернового терминала судом апелляционной инстанции отклоняются.

В соответствии со статьей 2 Закона № 116-ФЗ присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре. Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371, не содержат обязанности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проверки достоверности сведений, представляемых обществом в соответствии с п. 5 ст. 2 Закона № 116-ФЗ.

 На основании изложенного, административным органом в ходе проведенной проверки были установлены нарушения Закона № 116-ФЗ, Типовой инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

ОАО "Туапсинский морской торговый порт" как лицо, эксплуатирующее с нарушениями требований законодательства опасный производственный объект, является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ. Имея возможность для соблюдения установленных законом требований промышленной безопасности, общество не приняло необходимых мер по их соблюдению.

Наличие всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Объективные доказательства отсутствия состава административного правонарушения, в материалы дела не представлены.

Санкция части 1 статьи 9.1 Кодекса предусматривает ответственность для юридических лиц от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Штраф назначен в минимальном размере, с учетом установленных административным органом смягчающих обстоятельств.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено и общество на их наличие не ссылается.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2015 по делу № А32-43007/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

Р.Р. Илюшин