Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 по делу n А53-25696/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-25696/2014

08 апреля 2015 года                                                                           15АП-3545/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Сулименко О.А., судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица: представитель по доверенности от 02.04.2015 – Трифонова И.В., удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ликвидатора общества с ограниченной ответственностью "Альфастрой" Жарикова Андрея Анатольевича

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.12.2014 по делу № А53-25696/20144,

принятое судьей Овчаренко Н.Н.,

по заявлению Мартовицкого Михаила Гарриевича

к заинтересованному лицу Инспекции Федеральной налоговой службы  по

г. Таганрогу Ростовской области

при участии третьего лица: ликвидатора общества с ограниченной ответственностью  "Альфастрой" Жарикова Андрея Анатольевича

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

Мартовицкий Михаил Гарриевич обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области (далее – инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 19.07.2013 № 1686 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности ООО "Альфастрой" в связи с его ликвидацией по решению учредителей, об обязании восстановить сведения об ООО "Альфастрой" в ЕГРЮЛ.

Заявленные требования мотивированы тем, что ликвидация произведена в период совершения исполнительных действий по возбужденным исполнительным производствам по взысканию задолженности с ООО "Альфастрой" в пользу Мартовицкого Михаила Гарриевича.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён ликвидатор Жариков Андрей Анатольевич.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.12.2014 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что на момент принятия ответчиком оспариваемого решения и внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ у ООО «Альфастрой» имелась непогашенная задолженность перед заявителем, ликвидационный баланс ООО «Альфастрой», предоставленный регистрирующему органу для внесения записи о ликвидации юридического лица, в котором не содержатся указанные сведения, является недостоверным. В связи с чем решение ответчика о внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ, основанное на недостоверных документах незаконно.

Ликвидатор ООО "Альфастрой" Жариков Андрей Анатольевич обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать. В обоснование апелляционной жалобы указывает на следующее. Заявителем не соблюден досудебный порядок. ООО «Альфастрой» не ведет хозяйственную деятельность с 2009 года. Ликвидатором представлен в инспекцию полный пакет документа. ООО «Альфастрой» не было уведомлено о принятии решения судом общей юрисдикции.

В отзыве на апелляционную жалобу Мартовицкий Михаил Гарриевич просит оставить решение суда первой инстанции без изменения. Указывает, что судебные акты суда общей юрисдикции о взыскании были обжалованы Жариковым Андреем Анатольевичем от лица ООО "Альфастрой", довод о неинформированности о наличии задолженности просит отклонить. В отзыве на апелляционную жалобу инспекция приводит хронологию ликвидационных мероприятий.

В судебном заседании представитель ликвидатора ООО "Альфастрой" Жарикова Андрея Анатольевича просил решение отменить, в удовлетворении заявления отказать. Пояснил, что решения суда общей юрисдикции действительно были обжалованы, как на то указывает Мартовицкий Михаил Гарриевич, однако осведомленность о наличии ипсолнительных производств отрицает.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ликвидатора ООО "Альфастрой" Жарикова Андрея Анатольевича, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 27 (часть 1) и 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

В силу пункта 2 части 1 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций.

Таким образом, дела о ликвидации юридических лиц относятся к компетенции арбитражных судов независимо от состава и правового статуса участвующих в них лиц.

Как следует из материалов дела, 22.01.2013 единственным участником общества с ограниченной ответственностью "Альфастрой" принято решение  о проведении ликвидации общества в добровольном порядке.

25.01.2013 в налоговый орган было представлено уведомление о ликвидации общества и о формировании ликвидационной комиссии.

Сообщение ликвидатора общества о ликвидации юридического лица опубликовано 03.04.2013 в "Вестнике государственной регистрации" № 13 (422). В тексте публикации было указано о ликвидации общества и о необходимости кредиторов заявить требования в течение двух месяцев с момента опубликования настоящего сообщения.

12.07.2013 в налоговый орган поступило заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, ликвидационный баланс.

19.07.2013 инспекцией принято решение о ликвидации общества по решению учредителя № 1686, и в реестр внесена запись о прекращении деятельности общества по решению учредителей под номером 2136154043606.

Как указывает заявитель, о состоявшейся ликвидации ему стало известно 29 января 2014 года при рассмотрении в Таганрогском городском суде Ростовской области (дело № 2-947/2014.) жалобы Мартовицого М.Г. на бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО в рамках исполнительных производств № 107644/11/76/61, № 96573/11/76/61, № 27359/13/73/61, № 1357/12/76/61, № 33035/13/76/61 о взыскании в пользу Мартовицкого М.Г. денежных средств с ООО «Альфастрой». В судебном заседании судебным приставом представлены постановления 30.12.2013 о прекращении исполнительных производств в отношении ООО «Альфастрой» (ИНН 6154098371), вынесенных на основании решения ИФНС по г. Таганрогу № 1686 от 19.07.2013 года, в связи с его ликвидацией по решению учредителя.

Полагая, что решение о ликвидации общества нарушает права и интересы заявителя в сфере экономической деятельности, поскольку лишает его права на получение причитающихся ему денежных средств, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Порядок ликвидации юридических лиц закреплен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо уполномоченного органа юридического лица.

В силу пунктов 1, 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Кодексом, другими законами.

Согласно статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Пунктом 4 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Как установлено судом первой инстанции, на момент подачи заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией ликвидатору общества с ограниченной ответственностью "Альфастрой" и его участникам было известно о неисполненных обязательствах перед заявителем в связи с состоявшимися судебными актами (дело № 2-3010-10, 2-8-804-11). В материалы дела представлены постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств №№ 107644/11/76/61, 96573/11/76/61, 27359/13/76/61, 1357/12/76/61, 33035/13/76/61 в связи с ликвидацией общества с ограниченной ответственностью "Альфастрой".

При этом доводы апелляционной жалобы коллегия считает несостоятельными. В рамках настоящего дела вопрос об обоснованности требований заявителя к обществу с ограниченной ответственностью "Альфастрой" полностью или в части разрешению не подлежит. Также не подлежит оценке довод о том, участвовал или нет представитель общества в судебных заседаниях суда общей юрисдикции, поскольку факт наличия задолженности подтвержден вступившим в законную силу судебным актом.

При таких обстоятельствах коллегия считает, что в налоговый орган был представлен недостоверный ликвидационный баланс.

На государственную регистрацию прекращения деятельности юридического лица ликвидатором общества был представлен ликвидационный баланс, не содержащий сведений о наличии кредиторской задолженности перед Мартовицким М.Г.

Довод ликвидатора общества Жарикова Андрея Анатольевича о надлежащем соблюдении процедуры ликвидации отклоняется в силу следующего.

Нормы действующего законодательства не обязывают регистрирующий орган осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов и отсутствия у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, за исключением соответствия их по форме и содержанию требованиям, установленным нормативными актами.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются: заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены; ликвидационный баланс.

Вместе с тем сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах, недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

В данном деле речь идет не о формальном соответствии или несоответствии действий инспекции нормам Закона N 129-ФЗ, а об исполнении государством своей обязанности по отражению достоверных сведений в реестрах.

В определенных случаях участие того или иного лица в качестве ответчика носит формальный характер именно в силу необходимости защиты прав и законных интересов истцов (заявителей), подлежащих судебной защите, при этом формальный ответчик сам по себе не является нарушителем субъективных прав и законных интересов истца.

В данном случае Арбитражный суд Ростовской области пришел к правильному выводу о недостоверности представленных ликвидатором сведений для государственной регистрации.

Информация, содержащаяся в государственной информационной системе, должна отвечать требованиям достоверности и актуальности (статья 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

В связи с этим представление ликвидационного баланса, не отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

При таких обстоятельствах, установив, что при ликвидации общества с ограниченной