Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 по делу n А53-18969/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-18969/2013

07 апреля 2015 года                                                                           15АП-20367/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Фахретдинова Т.Р.,

судей Ильиной М.В., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильенко А.О.,

при участии:

от ответчиков – Суворов Вадим Игоревич по доверенности от 04.03.2014 № 11, от 27.01.2014;

от Министерства обороны Российской Федерации – Сидорин Максим Юрьевич по доверенности от 20.01.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью ПФК "ЮГ-ТТ"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 19.12.2013 по делу № А53-18969/2013

по иску общества с ограниченной ответственностью ПКФ "ЮГ-ТТ"

к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и субсидиарно к Министерству обороны Российской Федерации 

о взыскании задолженности и процентов,

принятое судьей Авдеевым В.Н.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма "ЮГ-ТТ"» (далее – ООО «ПКФ "ЮГ-ТТ"», истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений», учреждение, ответчик) о взыскании с учреждения, а при отсутствии у него денежных средств субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее – министерство) 687 630 рублей 32 копеек задолженности за отопление, содержание и ремонт многоквартирного дома с 01.01.2012 по 30.06.2013 и 35 928 рублей 77 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнения первоначально заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.12.2013 принят отказ от иска в части возложения на учреждение обязанности заключить договор на управление многоквартирным домом, производство по делу в этой части прекращено, в остальной части в иске отказано. Суд пришел к выводу о том, что общество не заключало с учреждением договор управления многоквартирным домом, не представило доказательств участия министерства и учреждения в выборе управляющей компании и не доказало неосновательное обогащение ответчиков.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2014 решение суда перо инстанции отменено в части отказа в иске. С ответчика в пользу истца взыскано 687 630 рублей 32 копейки задолженности и 35 928 рублей 77 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами. Суд апелляционной инстанции указал, что в случае недостаточности денежных средств у учреждения взыскание следует произвести с субсидиарного должника – Российской Федерации в лице министерства за счет казны Российской Федерации. В остальной части решение суда оставлено без изменения. Судебный акт мотивирован неисполнением ответчиком обязанности по оплате расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, оплате потребленной тепловой энергии. Отсутствие между сторонами договорных отношений не освобождает собственника от несения соответствующих расходов и не должно служить препятствием для реализации права управляющей компании на получение соответствующих платежей.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа постановления апелляционного суда от 11.08.2014 отменено в части отмены решения суда первой инстанции, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Суд кассационной инстанции указал, что судом апелляционной инстанции при определении суммы задолженности не учтен факт заключения арендаторами Гончаровой Т.А. и ОАО «Ростелеком» самостоятельных договоров с ООО «ПКФ "ЮГ-ТТ"» как с управляющей организацией, по условиям которых они вносят плату за содержание общего имущества и уплачивают коммунальные платежи.

В части оставления решения без изменения (суд принял отказ истца от иска о заключении договора на управление МКД и производство по делу в указанной части прекратил), постановление оставлено без изменения, в этой части законность и обоснованность решения не проверяется.

Поскольку дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в части отмены решения суда первой инстанции, судебной коллегией проверяется законность решения в части отказа в удовлетворении требований истца.

Как следует из материалов дела, ООО «ПКФ "ЮГ-ТТ"» является управляющей организацией и осуществляет управление многоквартирными домами в г. Ростове-на-Дону, расположенными по адресам: ул. Таганрогская, 145/2, ул. Оганова, 9 и 17/1, ул. Гагринская, 5, ул. Тимошенко, 28, что подтверждается протоколами общего собрания собственников помещений.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности не нежилые помещения, находящиеся в г. Ростов-на-Дону по ул. Таганрогской, 145/2 (литера А) – № 91, 91а, 92, 92а, 93 – 101 площадью 125,4 кв. м; по ул. Оганова, 9 – № 1 – 9(1), 10(2), 11(3), 12(4) площадью 123,6 кв. м; по ул. Оганова, 17/1 – № 1 – 10 площадью 142,2 кв. м; по ул. Гагринской, 5 – № 2, 4, 5, 5б, 5в, 6 – 9, 11 – 20, 22, 23, 23а, 24 – 26 площадью 399,1 кв. м; по ул. Тимошенко, 28 – № 1, 5, 7 – 10, 15 – 25, 26 – 29, 29а, 30 – 33, 33а, 35, 36, 38, 39, 39а, 40 – 64 площадью 637,8 кв. м. За ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» зарегистрировано право оперативного управления на указанные помещения.

Неисполнение учреждением обязательств по оплате расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов по указанным адресам и оплате потребленной тепловой энергии, послужило основанием для обращения ООО «ПКФ "ЮГ-ТТ"» с иском в арбитражный суд.

В судебном заседании представители ответчиков поддержали правовые позиции по делу. От истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания, которое было отклонено судом протокольным определением ввиду отсутствия уважительных причин для его удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, доля которых определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного Кодекса. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (пункт 1, подпункт 5 пункта 2, пункт 3 статьи 153 Кодекса).

Согласно статье 39 названного Кодекса собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья.

В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса и пунктов 16, 30 Правил № 491, собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждения перечня работ и услуг, условий их оказания и размера финансирования за счет собственных средств.

Таким образом, расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений в этом доме.

Пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, при передаче имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения обязанность по содержанию имущества в силу закона возлагается на лицо, ставшее субъектом соответствующего ограниченного вещного права.

ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации является государственным учреждением, получающим бюджетные средства из федерального бюджета от главного распорядителя бюджетных средств - Министерства обороны Российской Федерации.

Следовательно, именно на учреждении лежит обязанность по оплате расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов по адресам: ул. Таганрогская, 145/2, ул. Оганова, 9 и 17/1, ул. Гагринская, 5, ул. Тимошенко, 28, и оплате потребленной тепловой энергии.

Отсутствие между сторонами договорных отношений не освобождает собственника либо уполномоченного им лица от установленной законом обязанности по несению расходов на содержание общего имущества и не должно служить препятствием для реализации права управляющей компании на получение соответствующих платежей.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Общим собранием собственников помещений спорных многоквартирных домов утвержден тариф на техническое обслуживание в размере 6 рублей 48 копеек с 1 кв. м общей площади помещения в месяц.

Из материалов дела следует, что в собственности Российской Федерации (в лице Министерства обороны России) в г. Ростове-на-Дону находятся следующие нежилые помещения: по ул. Таганрогская, 145/2 - площадью 125,4 кв.м; по ул. Оганова, 9 - площадью 123,6 кв.м; по ул. Оганова, 17/1 - площадью 142,2 кв.м; по ул. Гагринская, 5 - площадью 399,1 кв.м.; по ул. Тимошенко, 28 - площадью 637,8 кв.м.

Представленный истцом расчет платы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов по указанным адресам и оплате потребленной тепловой энергии не может быть признан обоснованным ввиду того, что указанный расчет составлен без учета того обстоятельства, что Гончаровой Т.А. (арендатор нежилого помещения площадью 45,4 кв. м в доме № 5 по ул. Гагринской) и ОАО «Ростелеком» (арендатор нежилого помещения площадью 30,9 кв. м в доме № 9 по ул. Оганова) самостоятельно заключили договоры от 01.11.2006 № 5 и от 05.08.2010 с ООО «ПКФ "ЮГ-ТТ"» как с управляющей организацией, по условиям которых они вносят плату за содержание общего имущества и уплачивают коммунальные платежи. Факт оплаты указанными арендаторами за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов и отопление подтверждается материалами дела.

Учитывая изложенное, при расчете платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов по вышеуказанным адресам и потребленной тепловой энергии, подлежащей уплате ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений", площадь занимаемых данными арендаторами помещении не учитывается.

Передача помещения по ул. Тимошенко, 28 в г. Ростове-на-Дону площадью 155,9 кв. м в безвозмездное пользование ОАО «РЭУ» (договор безвозмездного пользования от 01.09.2011 № 35) не освобождает ответчика от несения расходов по содержанию общего имущества и оплате коммунальных платежей. Доказательств заключения указанной организацией с управляющей компанией договора на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества материалы дела не содержат. Кроме того, договором с ОАО «РЭУ» от 01.09.2011 № 35 не предусмотрена обязанность данной организации по оплате коммунальных услуг.

При этом помещение