Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2015 по делу n А32-30906/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-30906/2014

06 апреля 2015 года                                                                           15АП-3263/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисовец А.А.,

при участии:

от ООО "Фрутини": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Новороссийской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2014 по делу № А32-30906/2014, принятое судьей Маркиной Т.Г., по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фрутини» к Новороссийской таможне о признании незаконным действий (бездействий) таможенного органа и возврате излишне взысканных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

            Общество с ограниченной ответственностью «Фрутини» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Новороссийской таможни (далее - таможня, таможенный орган), выраженный в письме в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, уплаченных обществом с ограниченной ответственностью «Фрутини» по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по декларациям на товары № 10317110/251012/0019291, оформленной окончательной формой КТС-1 от 25.10.2012, № 10317100/041112/0013461, оформленной окончательной формой КТС-1 и КТС-2 от 04.11.2012, № 10317100/071112/0013536, оформленной окончательной формой КТС-1 от 07.11.2012, № 10317100/131112/0013748, оформленной окончательной формой КТС-1 и КТС-2 от 13.11.2012, № 10317110/161112/0020606, оформленной окончательной формой КТС-1 от 16.11.2012, № 10317110/061212/0022066, оформленной окончательной формой КТС-1 и КТС-2 от 06.12.2012, № 10317110/091212/0022306, оформленной окончательной формой КТС-1 и КТС-2 от 09.12.2012, № 10317110/111212/0022433, оформленной окончательной формой КТС-1 от 11.12.2012, № 10317110/231212/0023304, оформленной окончательной формой КТС-1 от 23.12.2012, № 10317110/090113/0000323, оформленной окончательной формой КТС-1 от 09.01.2013, № 10317110/150113/0000714, оформленной     окончательной     формой     КТС-1     и     КТС-2     от     15.01.2013, № 10317110/270113/0001744, оформленной окончательной формой КТС-1 и КТС-2 от 27.01.2013, № 10317110/280113/0001833, оформленной окончательной формой КТС-1 и КТС-2 от 28.01.2013, № 10317100/020213/0001420, оформленной окончательной формой КТС-1 и КТС-2 от 02.02.2013, № 10317090/040213/0001606, оформленной окончательной формой КТС-1 и КТС-2 от 04.02.2013, и обязать Новороссийскую таможню возвратить обществу излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по спорным декларациям на товары, в размере 3 498 198 рублей 82 копеек  (уточненное  требование  в порядке ст.49 АПК РФ).

            Решением суда от 25.12.2014 заявленные требования удовлетворены.            Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Новороссийская таможня и общество представителей в судебное заседание не направили, о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей Краснодарской таможни и общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, по контракту от 24.04.2012 № 1, заключенному обществом с фирмой «YORUKOGLU» SEBZE MEYVE KOMISYONCULUGU (Турция), заявитель ввез на территорию Российской Федерации товар - плодоовощную продукцию, страна происхождения Турция.

            Стороны согласовали существенные для них условия сделки, что       подтверждается указанным контрактом, приложениями и инвойсами к ним (условия поставки - Инкотермс-2000, наименование, описание, количество товара, цена в долларах Соединенных Штатов Америки, срок действия договоров для взаимных расчетов).

            Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

            Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе контракт, приложение, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы                и т. д.

            В ходе таможенного оформления Новороссийская таможня не согласилась с заявленным первым методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10317110/251012/0019291, № 10317100/041112/0013461, № 10317100/071112/0013536, № 10317100/131112/0013748, № 10317110/161112/0020606, № 10317110/061212/0022066, № 10317110/091212/0022306, № 10317110/111212/0022433, № 10317110/231212/0023304, № 10317110/090113/0000323, № 10317110/150113/0000714, № 10317110/270113/0001744, № 10317110/280113/0001833, № 10317100/020213/0001420, № 10317090/040213/0001606, и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки.

            В адрес общества таможня направила решения о проведении дополнительной

проверки по ДТ № 10317110/251012/0019291, № 10317100/041112/0013461, № 10317100/071112/0013536, № 10317100/131112/0013748, № 10317110/161112/0020606, № 10317110/061212/0022066, № 10317110/091212/0022306, № 10317110/111212/0022433, № 10317110/231212/0023304, № 10317110/090113/0000323, № 10317110/150113/0000714, № 10317110/270113/0001744, № 10317110/280113/0001833, № 10317100/020213/0001420, № 10317090/040213/0001606, расчеты размера обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно: прайс-лист производителя ввезенных товаров, либо его коммерческое предложение; сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления, экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки качества и репутации на рынке ввозимых товаров; бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); ведомость банковского контроля.

Заявитель не представил дополнительно запрошенные документы.

Новороссийская таможня приняла решения о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10317110/251012/0019291, № 10317100/041112/0013461, № 10317100/071112/0013536, № 10317100/131112/0013748, № 10317110/161112/0020606, № 10317110/061212/0022066, № 10317110/091212/0022306, № 10317110/111212/0022433, № 10317110/231212/0023304, № 10317110/090113/0000323, № 10317110/150113/0000714, № 10317110/270113/0001744, № 10317110/280113/0001833, № 10317100/020213/0001420, № 10317090/040213/0001606, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленном пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, заявитель в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по шестому методу определения таможенной стоимости (резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10317110/251012/0019291, обществу доначислено 97 671 рубль 47 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10317100/041112/0013461 - 136 938 рублей 43 копейки таможенных платежей, по ДТ № 10317100/071112/0013536 - 141 538 рублей 70 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10317100/131112/0013748 - 709 200 рублей 80 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10317110/161112/0020606 - 16 249 рублей 87 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10317110/061212/0022066 - 347 111 рублей 36 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10317110/091212/0022306 - 240 688 рублей 94 копейки таможенных платежей, по ДТ № 10317110/111212/0022433 - 133 209 рублей 76 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10317110/231212/0023304 - 216 067 рублей 59 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10317110/090113/0000323 - 258 637 рублей таможенных платежей, по ДТ № 10317110/150113/0000714 - 246 851 рубль 96 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10317110/270113/0001744 в размере 223 795 рублей 82 копейки таможенных платежей, по ДТ № 10317110/280113/0001833 в размере 238 126 рублей 2 копейки таможенных платежей, по ДТ № 10317100/020213/0001420 в размере 240 791 рубль 81 копейка таможенных платежей, по ДТ № 10317090/040213/0001606 в размере 251 319 рублей 29 копеек таможенных платежей.

            Общество письмом вх. от 29.07.2014 № 28635 обратилось к таможенному органу с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по спорным ДТ.

            Таможенный орган письмом от 05.08.2014 № 13-13/25793 отказал в рассмотрении данного заявления. Основанием для отказа в рассмотрении заявления Новороссийская таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей. Таможня также указала на то, что данный документ составляется таможенным органом самостоятельно на основании решения суда или решения ведомственного контроля с последующим направлением плательщику.

            Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

            В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов Таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением, которое действует с 06.07.2010.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 Кодекса являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в Российской Федерации исходя из таможенной стоимости товаров.

Согласно статье 60 Кодекса декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, перечисленные в пункте 2 данной статьи, указываются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Статьей 4 Соглашения закреплено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то