Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2015 по делу n А53-31727/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

заседания правления РСТ получена только 23.01.2014. Информация о тарифах была раскрыта на официальном сайте Северо-Кавказской дирекции по тепловодоснабжению. В системе ЕАИС раскрыть информацию не представлялось возможным из-за ошибок в шаблонах, в формате которых раскрывалась информация. Как только версию шаблонов 30.01.2014 изменили на 6.1 информация была сразу же размещена на сайте ЕАИС.

Указанные доводы заявителя не принимаются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 28 Стандартов информация раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об установлении цен (тарифов) на очередной  расчетный период регулирования.

При этом согласно подпункту «а» пункта 3 Стандартов информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), и (или) на официальном сайте органа местного самоуправления поселения или городского округа в случае их наделения в соответствии с законом субъекта Российской Федерации полномочиями по государственному регулированию цен (тарифов), и (или) на сайте в сети "Интернет", предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством Российской Федерации.

Кроме того, в нарушение установленного срока информация размещена только 24.02.2014, а не 30.01.2014 после устранения технических ошибок, на которые ссылается общество.

Довод заявителя о том, что РСТ при выявлении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязано было выдать ОАО «РЖД» только предписание, является ошибочным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждено Положение о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов).

В соответствии с пунктом 5 Положения государственный контроль (надзор) осуществляется посредством, в том числе, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в сфере теплоснабжения (далее - систематическое наблюдение и анализ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что административным органом правомерно и обоснованно возбуждено дело об административном правонарушении по факту выявленных нарушений.

По указанным основаниям ссылки на нарушения Закона № 294-ФЗ не принимаются судом апелляционной инстанции.

Порядок производства по делу об административном правонарушении, установленный КоАП РФ, не нарушен. О времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении общество извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении заказных писем, которыми в адрес общества направлялись копия определения об отложении рассмотрения дела на 08.12.2014 и уведомление о составлении протокола 28.10.2014 (том 2, л.д. 44, 65).

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.02.2015 по делу № А53-31727/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Судья                                                                                             О.Ю. Ефимова