Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2015 по делу n А32-40337/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-40337/2014

06 апреля 2015 года                                                                              15АП-3400/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель Мин А.И. по доверенности  №107 , удостоверение ГС № 092675;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2014 по делу № А32-40337/2014, принятое судьей Чесноковым А.А., по заявлению индивидуального предпринимателя Демина Алексея Евгеньевича к Новороссийской таможне о признании незаконным бездействия, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

            Индивидуальный предприниматель Демин Алексей Евгеньевич (далее по тексту - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Новороссийской таможни, выраженного в письме от 15.09.2014 № 04-23/30878 о возвращении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ и КТС:: №№ 10317110/131013/0000629 от 13.01.2013, КТС от 13.01.2013, 10317110/070113/0000271  от 07.01.2013, КТС от 08.01.2013,  10317110/040113/0000187 от 04.01.2013, КТС от 05.01.2013, 10317110/030113/0000059 от 03.01.2013, КТС от 04.01.2013, 1317110/230613/0013529 от 23.06.2013, КТС от 25.06.2013, 10317110/190613/0013299 от 19.06.2013, КТС от 20.06.2013, 10317110/250513/0011532 от 25.05.2013, КТС от 26.05.2013, 10317090/150413/0006142 от 15.04.2013, КТС от 16.04.2013, 10317110/130413/2228036 от 13.04.2013, КТС от 15.04.2013, 10317110/130413/0008037 от 13.04.2013, КТС от 15.04.2013, 10317110/090413/0007594 от 09.04.2013, КТС от 10.04.2013, 10317110/090413/0007593 от 09.04.2013, КТС от 10.04.2013, 10317090/080413/0005709 от 08.04.2013, КТС от 10.04.2013, 10317110/010413/0007031 от 01.04.2013, КТС от 01.04.2013, 10317090/231013/0016219 от 23.10.2013, КТС от 23.10.2013, 10317110/161013/0021393 от 16.10.2013, КТС от 16.10.2013, 10317110/141013/0021140 от 14.10.2013, КТС от 15.10.2013, 10317110/101013/0020915 от 10.10.2013, КТС от 11.10.2013, 10317110/071013/0020571 от 07.10.2013, КТС от 07.10.2013, 10317090/060113/0015214 от 06.10.2013, КТС от 07.10.2013, 10317110/041013/0020319 от 04.10.2013, КТС от 04.10.2013, 10317090/290913/0014790 от 29.09.2013, КТС от 29.09.2013, 10317110/220913/0019294 от 22.09.2013, КТС от 23.09.2013, 10317110/271213/0028357 от 27.12.2013, КТС от 27.12.2013, 10317110/171213/0027203 от 17.12.2013, КТС от 17.12.2013, 10317110/131213/0026886 от 13.12.2013, КТС от 13.12.2013, 10317110/131213/0026889 от 13.12.2013, КТС от 13.12.2013, 10317110/051213/0026025 от 05.12.2013, КТС от 05.12.2013, 10317110/151213/0026944 от 15.12.2013, КТС от 15.12.2013, 10317090/020213/0001528 от 02.02.2013, КТС от 03.02.2013, обязании произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 18704692,56 руб. (с учетом уточнения заявленных требований).

            Решением суда от 18.12.2014 заявленные требования удовлетворены.          Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости предпринимателем были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

В материалы дела от индивидуального предпринимателя поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя предпринимателя.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом купли-продажи № 02/2012 от 02.02.2012 г., заключенным ИП Деминым А.Е. с фирмой «ESMELER TARIM TARIMURUNLERI, PAKETLEME, DEPOLAMANAK. TAAH. HH.TIC.LTD.STI» (Турция), №14/2012 от 01.11.2012 года, заключенного с фирмой HACIBEY ITHALAT, IHRACAT VE TICARET LTD.STI.» (Турция), в период с 03.01.2013г. по 27.12.2013г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодовоовощной продукции, страна происхождения Турция. Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000). Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне по декларациям на товары (ДТ) №№ 10317110/130113/0000629, 10317110/070113/0000271 10317110/040113/0000187, 10317110/030113/0000059, 10317110/230613/0013529,     10317110/190613/0013299,      10317110/250513/0011532,       10317090/150413/0006142, 10317110/130413/2228036, 10317110/130413/0008037, 10317110/090413/0007594, 10317110/090413/0007593, 10317090/080413/0005709, 10317110/010413/0007031,      10317090/231013/0016219,       10317110/161013/0021393,      10317110/141013/0021140, 10317110/101013/0020915, 10317110/071013/0020571, 10317090/060113/0015214, 10317110/041013/0020319, 10317090/290913/0014790, 10317110/220913/0019294, 10317110/271213/0028357, 10317110/171213/0027203, 10317110/131213/0026886, 10317110/131213/0026889, 10317110/051213/0026025, 10317110/151213/0026944,          10317090/020213/0001528.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость  была заявлена ИП Деминым А.Е. первым Методом определения таможенной стоимости в соответствии со статьями 4, 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным ДТ, Заявителем были представлены следующие документы: контракт купли-продажи  №02/2012 от 02.02.2012 года, заключенный с фирмой «ESMELER TARIM TARIMURUNLERI, PAKETLEME, DEPOLAMA NAK. TAAH. ITH.TIC.LTD.STI» (Турция); паспорт сделки от 27.02.2012г. №12020002/0232/0000/2/0; приложения к контракту, контракт №14/2012 от 01.11.2012 года, заключенный с фирмой «HACIBEY ITHALAT, IHRACAT VE TICARET LTD.STI.» (Турция); паспорт сделки от 19.11.2012г. №12110006/0232/0000/2/2; приложения к контракту, коммерческие инвойсы (являющиеся неотъемлемой частью контракта) сер. А №07591 от 12.01.2013; сер. А №075890 от 06.01.2013; сер. А №075889 от 06.01.2013; сер. А №075888 от 03.01.2013; сер. А №075887 от 03.01.2013; сер. А №075886 от 02.01.2013; сер. А №075885 от 02.01.2013; сер. А №075884 от 02.01.2013; сер. А №076019 от 21.06.2013; сер. А №076018 от 18.06.2013; сер. А №075995 от 24.05.2013; сер. А №075956 от 14.04.2013; сер. А №075954 от 11.04.2013; сер. А №075955 от 11.04.2013; сер. А №075951 от 04.04.2013; сер. А №075952 от 07.04.2013; сер. А №075953 от 07.04.2013; сер. А №075947 от 31.03.2013; сер. А №076034 от 11.10.2013; сер. А №076038 от 14.10.2013; сер. А №076035 от 13.10.2013; сер. А №076037 от 13.10.2013; сер. А №076032 от 09.10.2013; сер. А №076033 от 09.10.2013; сер. А №076028 от 04.10.2013; сер. А №076029 от 04.10.2013; сер. А №076027 от 04.10.2013; сер. А №076031 от 05.10.2013; сер. А №076030 от 05.10.2013; сер. А №076026 от 30.09.2013; сер. А №076024 от 26.09.2013; сер. А №076025 от 26.09.2013; сер. А №076020 от 20.09.2013; сер. А №076021 от 21.09.2013; сер. А №076022 от 21.09.2013; сер. А №076023 от 21.09.2013; №8,9,10,11 от 21.09.2013; №134703 от 25.12.2013; сер. А №076094 от 15.12.2013; сер. А №076093 от 15.12.2013; сер. А №007498 от 10.12.2013; сер. А №076091 от 11.12.2013; сер. А №076089 от 04.12.2013; №076088 от 04.12.2013; сер. А №076090 от 11.12.2013; сер. А №075905 от 01.02.2013, коносаменты: №12 от 12.01.2013; №25,24 от 07.01.2013; №7,6 от 04.01.2013; №3,4,5 от 03.01.2013; №02 от 23.06.2013; №02 от 19.06.2013; №7 от 25.05.2013; №5 от 15.04.2013; №8 от 11.04.2013; №9 от 11.04.2013; 22 от 04.04.2013; №13,12 от 08.04.2013; №13 от 01.04.2013; №9 от 11.10.2013; №6 от 15.10.2013; №05,06 от 14.10.2013; №06,07 от 10.10.2013; №13,14,15 от 05.10.2013; №19,20 от 06.10.2013; №04 от 01.10.2013; №5,6 от 27.09.2013; №14 от 27.12.2013; №2 от 16.12.2013; №3 от 16.12.2013; №06 от 13.12.2013; №20 от 13.12.2013; №3,2 от 05.12.2013; №11 от 13.12.2013; №20 от 01.02.2013, дополнения к ДТ.

В ходе таможенного оформления Новороссийская таможня не согласилась с заявленным первым методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных   по   ДТ   №№   10317110/130113/0000629,   10317110/070113/0000271,  10317110/040113/0000187, 10317110/030113/0000059, 10317110/230613/0013529,  10317110/190613/0013299,  10317110/250513/0011532, 10317090/150413/0006142,  10317110/130413/2228036,  10317110/130413/0008037, 10317110/090413/0007594,  10317110/090413/0007593,            10317090/080413/0005709, 10317110/010413/0007031,  10317090/231013/0016219,            10317110/161013/0021393, 10317110/141013/0021140,  10317110/101013/0020915,            10317110/071013/0020571,  10317090/060113/0015214,  10317110/041013/0020319,            10317090/290913/0014790, 10317110/220913/0019294,  10317110/271213/0028357,            10317110/171213/0027203, 10317110/131213/0026886,  10317110/131213/0026889,            10317110/051213/0026025, 10317110/151213/0026944, 10317090/020213/0001528, и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки.

При проведении проверки таможенной стоимости оцениваемых товаров таможенным органом было установлено, что представленные документы и сведения не являются достаточными для принятия решения по заявленной таможенной стоимости, а также содержат признаки, указывающие на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, выраженные в значительном расхождении между величиной стоимости сделки по декларируемым товарам и величинами стоимости сделок товаров того же класса и вида, оформленных в таможенном отношении на территории РФ.

На основании вышеизложенного таможенный орган принял решение об уточнении заявленной таможенной стоимости и направил в адрес декларанта запросы о предоставлении дополнительных документов и установлен срок для их представления.

Заявитель направил в адрес таможенного органа письмо, в котором указал на невозможность предоставления запрошенных документов в указанные сроки ввиду невозможности получения документов у иностранного контрагента.

Новороссийской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №№ 10317110/130113/0000629,   10317110/070113/0000271, 10317110/040113/0000187,            10317110/030113/0000059, 10317110/230613/0013529, 10317110/190613/0013299,            10317110/250513/0011532, 10317090/150413/0006142, 10317110/130413/2228036,            10317110/130413/0008037, 10317110/090413/0007594, 10317110/090413/0007593,            10317090/080413/0005709, 10317110/010413/0007031, 10317090/231013/0016219,            10317110/161013/0021393, 10317110/141013/0021140, 10317110/101013/0020915,            10317110/071013/0020571, 10317090/060113/0015214, 10317110/041013/0020319,            10317090/290913/0014790, 10317110/220913/0019294, 10317110/271213/0028357,            10317110/171213/0027203, 10317110/131213/0026886, 10317110/131213/0026889,            10317110/051213/0026025, 10317110/151213/0026944, 10317090/020213/0001528, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.

В обоснование причин корректировки таможенной стоимости, Новороссийская таможня указала на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены, так как не предоставлены дополнительно запрошенные документы.

         В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г.  «О порядках декларирования,  контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, заявитель, в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по шестому методу определения таможенной стоимости (Резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № № 10317110/130113/0000629, 10317110/070113/0000271, 10317110/040113/0000187, 10317110/030113/0000059, 10317110/230613/0013529, 10317110/190613/0013299,      10317110/250513/0011532, 10317090/150413/0006142, 10317110/130413/2228036,      10317110/130413/0008037,          10317110/090413/0007594,        10317110/090413/0007593, 10317090/080413/0005709,         10317110/010413/0007031,       10317090/231013/0016219, 10317110/161013/0021393,           10317110/141013/0021140,        10317110/101013/0020915, 10317110/071013/0020571,        10317090/060113/0015214,          10317110/041013/0020319, 10317090/290913/0014790,