Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2015 по делу n А32-32704/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-32704/2014

01 апреля 2015 года                                                                              15АП-2727/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен  01  апреля  2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисовец А.А.,

при участии:

от ООО "Фрутини": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Краснодарской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2014 по делу № А32-32704/2014 по заявлению общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" к заинтересованному лицу Краснодарской таможне о признании незаконным действий (бездействия), принятое в составе судьи Маркиной Т.Г.,

УСТАНОВИЛ:

            Общество с ограниченной ответственностью «Фрутини» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Краснодарской таможни (далее - таможня, таможенный орган), выраженный в письме от 13.08.2014 № 20.4-04/19994 об оставлении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, уплаченных обществом по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по декларациям на товары № 10309180/261013/0001235, № 10309180/281013/0001238, № 10309180/011113/0001289, № 10309180/301013/0001254, № 10309180/061113/0001327, № 10309180/061113/0001322, № 10309180/081113/0001350, № 10309180/061113/0001324, № 10309180/101113/0001364, № 10309180/131113/0001388, № 10309180/171113/0001427, № 10309180/091113/0001358, № 10309180/111113/0001370, № 10309180/131113/0001387, № 10309180/171113/0001429, № 10309180/171113/0001428, № 10309180/191113/0001465, и обязать Краснодарскую таможню возвратить обществу излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по спорным декларациям на товары, в размере 3 305 491 рубля 63 копеек.

            Решением суда от 25.12.2014 заявленные требования удовлетворены.            Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Краснодарская таможня и общество представителей в судебное заседание не направили, о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей Краснодарской таможни и общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, по контракту от 08.10.2012 № 4, заключенному обществом с фирмой STARGIDAMADDELERIDIS.TICNENAK. LTD.STI (Турция), заявитель ввез на территорию Российской Федерации товар - плодоовощную продукцию, страна происхождения Турция.

Стороны согласовали существенные для них условия сделки, что подтверждается указанным контрактом, приложениями и инвойсами к ним (условия поставки - Инкотермс-2000, наименование, описание, количество товара, цена в долларах Соединенных Штатов Америки, срок действия договоров для взаимных расчетов).

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе контракт, приложение, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные                      документы и т. д.

В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным первым методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных   по   ДТ   №   10309180/261013/0001235,   №   10309180/281013/0001238, № 10309180/011113/0001289, № 10309180/301013/0001254, № 10309180/061113/0001327, № 10309180/061113/0001322, № 10309180/081113/0001350, № 10309180/061113/0001324, № 10309180/101113/0001364, № 10309180/131113/0001388, № 10309180/171113/0001427, № 10309180/091113/0001358, № 10309180/111113/0001370, № 10309180/131113/0001387, № 10309180/171113/0001429, № 10309180/171113/0001428, № 10309180/191113/0001465, и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки.

В адрес общества таможня направила решения о проведении дополнительной проверки    по    ДТ    №    10309180/261013/0001235,    №    10309180/281013/0001238, № 10309180/011113/0001289, № 10309180/301013/0001254, № 10309180/061113/0001327, № 10309180/061113/0001322, № 10309180/081113/0001350, № 10309180/061113/0001324, № 10309180/101113/0001364, № 10309180/131113/0001388, № 10309180/171113/0001427, № 10309180/091113/0001358, № 10309180/111113/0001370, № 10309180/131113/0001387, № 10309180/171113/0001429, № 10309180/171113/0001428, № 10309180/191113/0001465, расчеты размера обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно: прайс-лист производителя ввезенных товаров, либо его коммерческое предложение; сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления, экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки качества и репутации на рынке ввозимых товаров; бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); ведомость банковского контроля.

            Заявитель не представил дополнительно запрошенные документы.

Краснодарская таможня приняла решения о корректировке таможенной стоимости товаров    по    ДТ    №     10309180/261013/0001235,    №     10309180/281013/0001238, № 10309180/011113/0001289, № 10309180/301013/0001254, № 10309180/061113/0001327, № 10309180/061113/0001322, № 10309180/081113/0001350, № 10309180/061113/0001324, № 10309180/101113/0001364, № 10309180/131113/0001388, № 103091 80/171113/0001427, № 10309180/091113/0001358, № 10309180/111113/0001370, № 10309180/131113/0001387, № 10309180/171113/0001429, № 10309180/171113/0001428, № 10309180/191113/0001465, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленном пунктом   10  Порядка  контроля  таможенной  стоимости,  утвержденного  решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, заявитель в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по шестому методу определения таможенной стоимости (резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10309180/231013/0001208, обществу доначислено 340 465 рублей 20 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10309180/281013/0001238 - 219 017 рублей 47 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10309180/011113/0001289 - 256 617 рублей 81 копейка таможенных платежей, по ДТ № 10309180/301013/0001254 - 13 815 рублей 71 копейка таможенных платежей, по ДТ № 10309180/061113/0001327 - 69 261 рубль 20 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10309180/061113/0001322 - 31 456 рублей 31 копейка таможенных платежей, по ДТ № 10309180/081113/0001350 - 304 199 рублей 33 копейки таможенных платежей, по ДТ № 10309180/061113/0001324 - 183 687 рублей 28 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10309180/091113/0001358 - 51 431 рубль 72 копейки таможенных платежей, по ДТ № 10309180/101113/0001364 - 226 541 рубль 20 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10309180/131113/0001388 - 193 250 рублей 46 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10309180/171113/0001427 - 182 956 рублей 64 копейки таможенных платежей, по ДТ № 10309180/171113/0001428 - 41 501 рубль 48 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10309180/111113/0001370 - 167 354 рубля 47 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10309180/131113/0001387 - 45 144 рубля 36 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10309180/171113/0001429 - 449 168 рублей 5 копеек таможенных платежей, по ДТ № 10309180/191113/0001465 - 116 395 рублей 30 копеек таможенных платежей.

Общество письмом от 08.08.2014 вх. № 17792 обратилось к таможенному органу с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по спорным ДТ.

Таможенный орган письмом от 13.08.2014 № 20.4-04/19994 отказал в рассмотрении данного заявления. Основанием для отказа в рассмотрении заявления Краснодарская таможня указала на отсутствие в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей. Краснодарская таможня также указала на то, что данный документ составляется таможенным органом самостоятельно на основании решения суда или решения ведомственного контроля с последующим направлением плательщику.

Считая незаконным бездействие таможенного органа по невозврату излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

         В соответствии со статьей 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением, которое действует с 06.07.2010 г.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

            Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

            Согласно статье 60 Кодекса декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, перечисленные в пункте 2 данной статьи, указываются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

            В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

            Статьей 4 Соглашения закреплено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:

- отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: