Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2015 по делу n А53-18927/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

завершившегося принятием Администрацией  города Азова от 08.07.2011 №1192, и обращения от 07.07.2014, не имеется.

Судебная коллегия исходит из того, что при неоспоренном постановлении органа местного самоуправления подача нового заявления при тождественном составе юридических фактов является злоупотреблением правом, поскольку представляет собой попытку преодолеть юридические последствия акта публичной власти, минуя установленные законом процедуры оспаривания.

Поэтому независимо от мотивов отказа, изложенных в письме Департамента, заявление не может быть удовлетворено ввиду отсутствия нарушенного субъективного гражданского права общества.

Кроме того, судебная коллегия критически оценивает вывод, сделанный в заключении сотрудника частного учреждения «Ростовский центр судебных экспертиз» Ефремовой Д.В., не являющимся заключением судебного эксперта в смысле статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о необходимости предоставления для эксплуатации моста земельного участка площадью 300 кв.м. При изучении заключения судебная коллегия пришла к выводу, что эксперт искусственно увеличивает площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации моста путем установления площадок для сбора мусора и снега, площадки для сбора мусора,

Ссылаясь на методические рекомендации по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог, эксперт не учитывает, что собственно дорога не находится в собственности общества «Азовский завод стройматериалов», что делает неприменимыми к объекту – мосту - указанных рекомендаций.

Из описания натурного исследования моста (л.д.60, т.1), а также представленной в апелляционный суд видеозаписи совместного осмотра моста следует, что мост, расположен через реку Узяк, примыкает с одной и другой стороны к дороге. Промежуточные опоры автомобильного моста  представлены сваями – стальными трубами диаметром 140 мм. Схема моста – балочная, пролетные строения – стальной прокатный профиль двухтаврового сечения. Мостовое полотно выполнено из асфальтобетонного покрытия. Габаритные размеры моста 20 на 4, 4 м.

Поскольку опоры моста находятся в зоне береговой полосы реки Узяк, земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

Согласно части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Таким образом, для заявителя юридически значимым является только формирование земельного участка для эксплуатации моста в местах его примыкания к автомобильной муниципальной дороге общего пользования. Заявитель не доказал, что утвержденной Администрацией города Азова площади 18 кв.м. для указанных целей недостаточно.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

Поскольку апелляционная жалоба заявителя не удовлетворена, оснований для удовлетворения его заявления о взыскании судебных расходов с Администрации города Азова в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 03 октября 2014 года по делу А53018927/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Азовский завод стройматериалов» о взыскании судебных расходов – отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий                                                               В.В. Галов

Судьи                                                                                             О.Г. Авдонина

М.Н. Малыхина