Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2015 по делу n А53-18767/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и Законом об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта "к" пункта 11 Правил.

Частью 9 статьи 13 Закона об энергосбережении на организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, возложена обязанность с 01.07.2010 осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон.

При этом договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) может быть заключен с гражданином - собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

В силу части 10 статьи 13 Закона об энергосбережении до 01.07.2010 организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.

Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также об установленных данным Федеральным законом сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении до 01.01.2012 (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 01.01.2013 (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частью 5 и 6.1 статьи 13 закона, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Указанная выше рассрочка платежа предоставляется только гражданам - собственникам помещений в многоквартирных домах, а не управляющей компании, так как она выступает в этих отношениях как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

При этом содержание части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении не может толковаться как освобождающее управляющую организацию от оплаты расходов по установке приборов учета произведенных истцом, в том числе и в случае, если собственники не приняли решения об установке прибора учета.

Согласно материалам дела, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом по пер. Газетный, 93/85 в г. Ростове-на-Дону, является не УК "Перспектива", а ТСЖ "На Газетном", что подтверждается справкой МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону N 59-625-2285/2 от 07.10.2014 года. Иного истцом не доказано.

Более того, в качестве подтверждения указанного факта товариществом в материалы дела представлен договор на выполнение работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества от 01.10.2011 года, предметом которого является выполнение исполнителем (УК "Перспектива") по заданию ТСЖ в течение согласованного срока за плату работ, услуг по содержанию и ремонту (текущему, капитальному) общего имущества в доме по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный 92/85.

То есть в данном случае, иск ОАО "Донэнерго" заявлен к ненадлежащему ответчику (ТСЖ "На Газетном - по спору выступает третьим лицом)., субъектный состав истцом не изменялся.

Доводы истца о том, что именно ответчик ООО "Управляющая компания "Перспектива" осуществляет управление и обслуживание многоквартирного дома по пер. Газетному, 92/85, правомерно отклонены судом в силу следующего.

Согласно п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731, (далее Стандарта) управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 2 апреля 2013 г. N124 определен официальный сайт в сети Интернет, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - "www.reformagkh.ru", и утвержден Регламент раскрытия информации на данном сайте.

Согласно п. 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно п. 11 (1). Стандарта в рамках информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом или кооперативом раскрытию подлежат следующие сведения: а) годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); б) отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; в) сведения о заключении товариществом или кооперативом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно; г) сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; д) сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах Учитывая информацию, размещенную организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, на интернет-портал государственной корпорации - Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства являющимся официальным сайтом в сети Интернет (www.reformagkh.ru), предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, ООО УК "Перспектива" осуществляет управление жилищным фондом, его эксплуатацию и обслуживание, согласно выписке с сайта "www.reformagkh.ru", в разделе "Мой управляющий" в подразделе список МКД имеются список домов по сведению которого многоквартирный жилой дом расположенный в г. Ростове-на-Дону, пер. Газетный 92/85 находиться непосредственно в управлении и в обслуживании ответчика (Приложение N 1).

В обоснование занимаемой правовой позиции заявитель указал, что согласно выписке с сайта "www.reformagkh.ru", в разделе "деятельность по обслуживанию МКД имеются сведения, что в отношениях с ТСЖ Управляющая компания действует от своего имени и за счет ТСЖ, о чем свидетельствует размещенный в анкете управляющей организации проект договора на передачу функций по управлению и выполнение работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества и предоставлению коммунальных услуг.

Отклоняя указанный довод, суд правомерно отметил, что представленными в материалы дела доказательствами истец не подтверждает в указанные доводы, напротив, явствует ошибочное размещение информации сети в Интернет www.reformagkh.ru о ООО УК "Перспектива" как об управляющей компании спорного дома.

Доказательства выбора жильцами способа управления управляющей компанией в спорный период не представлено. Кроме того, истцом не представлены доказательства произведения гражданами непосредственно платежей за коммунальные услуги ответчику, выставления последним квитанций на оплату, произведение платежей гражданами за установленный прибор учета и перечисление указанных средств ответчику.

Кроме того, решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.12.2013 года по делу N А53-17089/13 ТСЖ "На Газетном" (ИНН 6165143643, ОГРН 1076100003473 признан банкротом, в отношении него введено конкурсное производство по упрощенной процедуре, как ликвидируемого должника. Объявление о введении процедуры конкурсного производства опубликовано в газете "КоммерсантЪ" N 1 от 11.01.2014.

Определением суда по делу N А53-17089/13 от 26.09.2014 года о соответствии закону действий конкурсного управляющего, подтверждено, что договор на выполнение работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества от 01.10.2011 года, заключенный между ООО УК "Перспектива" и ТСЖ "На Газетном" является действующим, имеется задолженность товарищества как управляющей организацией перед ответчиком