Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 по делу n А32-25133/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

общество в рассматриваемый период привлекло к выполнению работ на спорном объекте ООО «Артель». В свою очередь, ООО «Артель» в лице Сироты А.В. заключило договор подряда от 24.04.2014 с Бригадой временного трудового коллектива в лице Джаводжяна А.Л., предмет которого аналогичен договору подряда с заявителем.

Суд  первой инстанции  допросил в качестве свидетеля по делу Джаводжяна А.Л., который пояснил, что привлек к производству работ иностранных граждан, при этом контакты осуществлялись с Сиротой А.В., сведениями о том, что иностранные работники, о том числе Раданович Димитрий, привлечены обществом с ограниченной ответственностью «Листопадъ», не обладает.

 Не принимаются  доводы апелляционной  жалобы  о том, что  виновность общества была установлена на основе опросов Калабухова В.Ю., который представился работником общества, а также иностранного работника.

При вынесении обжалованного постановления общество указывало  на то, что Калабухов В.Ю. не является работником общества. Из материалов  дела следует, что  на основании договора от 10.02.2014  Калабухов В.Ю. оказывал обществу услуги по передаче строительного оборудования, используемого для выполнения работ по договору подряда. В ответ на запрос управления от 09.06.2014 Инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по г. Краснодару сообщила, что общество не предоставляло сведения о Калабухове В.Ю.

Оценив перечисленные обстоятельства и документы, суд  апелляционной  инстанции  соглашается  с выводами   суда  первой инстанции о том, что управлением не представило неопровержимые доказательства того, что именно общество  привлекло  к  трудовой  деятельности  в  своих  интересах  иностранного гражданина, не имеющего разрешение на работу в Российской Федерации. Управление не представило в материалы дела неопровержимые доказательства в подтверждение своих доводов, в том числе о подписании обществом договоров субподряда с третьими лицами задним числом. Представление указанных договоров в суд, а не при проведении проверки и рассмотрении административного дела, не исключает факт осуществления деятельности упомянутыми хозяйствующими субъектами в соответствии с условиями таких договоров. Доказательства фиктивности правоотношений между обществом, ООО «Артель» и Бригадой временного трудового коллектива в лице Джаводжяна А.Л и привлеченных им (с его слов) иностранных граждан-работников, а также об участии в привлечении иностранных граждан к работе именно обществом и его должностными лицами, Управление не представило.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что административный орган не представил достаточных доказательств осуществления иностранным гражданином, не имеющим разрешение на работу в Российской Федерации, трудовой деятельности в интересах общества, а также привлечение его к трудовой деятельности именно обществом.

Следовательно, действия общества в отсутствие доказательств привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина Радановича Димитрия, находившегося на территории Российской Федерации с нарушениями миграционного законодательства РФ, не образуют объективную сторону правонарушения по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, административным органом не доказана объективная сторона правонарушения, равно как и не установлен субъект административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

На этом основании, судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии в действиях общества вмененного ему в вину состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в связи с чем, оспариваемое постановление от  07.07.2014 № 610005 обосновано признано судом первой инстанции незаконным и отменено.

Проверка процедуры привлечения к административной ответственности является самостоятельным процессуальным действием при рассмотрении вопроса о законности обжалованного постановления о привлечении к ответственности. По настоящему делу судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о процессуальных нарушениях, допущенных административным органом при принятии оспариваемого постановления и являющихся самостоятельными и безусловными основаниями для признании незаконным и отмене оспариваемого постановления.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2014 по делу № А32-25133/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном нормами Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

                                                                                                        С.С. Филимонова