Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015 по делу n А32-26604/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-26604/2014

21 марта 2015 года                                                                                          15АП-2152/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2015 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованных лиц: представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы  Новороссийской и Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.12.2014г. по делу № А32-26604/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутини",

заинтересованные лица: Краснодарская таможня, Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Боровика А.М.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Фрутини» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Краснодарской таможни от 17.06.2014г. о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309180/160614/0001498, о признании недействительными решения Новороссийской таможни от 16.06.2014г. о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10317110/160614/0016083; от 18.06.2014г. о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №10317110/170614/0016161; от 20.06.2014г. о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10317110/180614/0016393; от 21.06.2014г. о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №10317110/210614/0016627; от 29.06.2014г. о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10317110/290614/0017399.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.12.2014г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня и Краснодарская таможня обжаловали его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе таможенные органы просят отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, между ООО «Фрутини» и фирмой GUNDUZLER GIDA SANAI DIS TIKARET VE NAKLIYAT LTD. STI (Турция) (продавцом) заключён контракт № 20 от 28.11.2013г., согласно которому на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Турция. Доставка товаров осуществлялась из Турции на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне по декларациям на товары (далее - ДТ) № 10309180/160614/0001498.

В Новороссийской таможне по декларациям на товары (далее - ДТ) №№ 10317110/160614/0016083, 10317110/170614/0016161, 10317110/180614/0016393, 10317110/210614/0016627, 10317110/290614/0017399.

По данным ДТ были оформлены:

по ДТ № 10309180/160614/0001498 – томаты свежие для употребления в пищу в 4050 картонных коробках на 33 паллетах, изготовитель GUNDUZLER GIDA SAN DIS TIC VE NAK. LTD. STI, товарный знак: отсутствует;

по ДТ № 10317110/160614/0016083 – томаты свежие урожая 2014 года для употребления в пищу, изготовитель GUNDUZLER GIDA SAN DIS TIC VE NAK. LTD. STI.;

по ДТ № 10317110/170614/0016161 – томаты свежие, СОРТ F-190, урожая 2014 года для употребления в пищу, уложенные в поддоны, изготовитель GUNDUZLER GIDA SAN DIS TIC VE NAK. LTD. STI.;

по ДТ № 10317110/180614/0016393 – томаты свежие, СОРТ F-190, размер 60+ мм, урожая 2014 года для употребления в пищу, изготовитель GUNDUZLER GIDA SAN DIS TIC VE NAK. LTD. STI.;

по ДТ № 10317110/210614/0016627 – томаты свежие, СОРТ F-190, урожая 2014 года для употребления в пищу, изготовитель GUNDUZLER GIDA SAN DIS TIC VE NAK. LTD. STI.;

по ДТ № 10317110/290614/0017399 – персики свежие, СОРТ UFO, урожая 2014 года для употребления в пищу, изготовитель GUNDUZLER GIDA SAN DIS TIC VE NAK. LTD. STI.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ №№ 10309180/160614/0001498, 10317110/160614/0016083, 10317110/170614/0016161, 10317110/180614/0016393, 10317110/210614/0016627, 10317110/290614/0017399 товаров, была заявлена ООО «Фрутини» первым методом определения таможенной стоимости в соответствии со статями 4 и 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза». В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным ДТ, ООО «Фрутини» были представлены следующие документы: контракт купли-продажи, приложения коммерческие инвойсы (являющиеся неотъемлемой частью контракта), коносаменты, паспорт сделки, сертификат происхождения.

В ходе таможенного оформления таможня не согласилась с заявленным первым методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №№ 10309180/160614/0001498, 10317110/160614/0016083, 10317110/170614/0016161, 10317110/180614/0016393, 10317110/210614/0016627, 10317110/290614/0017399, и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки.

В адрес ООО «Фрутини» таможней были направлены решения о проведении дополнительной проверки по ДТ №№ 10309180/160614/0001498, 10317110/160614/0016083, 10317110/170614/0016161, 10317110/180614/0016393, 10317110/210614/0016627, 10317110/290614/0017399; расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно: прайс-лист производителя ввезенных товаров, либо его коммерческое предложение; сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления, экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки качества и репутации на рынке ввозимых товаров; бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); ведомость банковского контроля. Заявитель не предоставил дополнительно запрошенные документы.

Краснодарской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 17.06.2014г. по ДТ № 10309180/160614/0001498, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.

Новороссийской таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 16.06.2014г. о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10317110/160614/0016083; решение от 18.06.2014г. о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №10317110/170614/0016161; решение от 20.06.2014г. о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10317110/180614/0016393; решение от 21.06.2014г. о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10317110/210614/0016627; решение от 29.06.2014г. о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №10317110/290614/0017399.

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, заявитель, в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по шестому методу определения таможенной стоимости (резервный).

Не согласившись с указанными решениями таможенного органа, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Новороссийской таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010г. (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно