Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2015 по делу n А32-31894/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-31894/2014

19 марта 2015 года                                                                                15АП-2142/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаовым Т.Д.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 22.12.2014 по делу № А32-31894/2014

по заявлению индивидуального предпринимателя Абрамовой Натальи Георгиевны

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности,

принятое в составе судьи Бутченко Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Абрамова Наталья Георгиевна (далее – ИП Абрамова Н.Г., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея (далее – административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 07.08.2014 № 0152215/292 по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания по части 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2014 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что совершенное правонарушение является малозначительным. 

Не согласившись с принятым судебным актом, административный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность вывода суда о малозначительности совершенного предпринимателем правонарушения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено без их участия.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04.08.2014 административным органом была проведена внеплановая проверка предпринимателя в связи с обращением потребителя и установлено, что ИП Абрамова Н.Г. допустила нарушение требований ст.469 ГК РФ, ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 30, 33 Постановления Правительства РФ от 21.07.1997 № 918 «Об утверждении Правил продажи товаров по образцам».

Так, в ходе проведения внеплановой проверки магазина мебели «СБС» предпринимателя в а.Новая Адыгея, ул.Тургеневское шоссе, 10, в сфере защиты прав потребителей, проведенной на основании обращения гр. Шориной Е.О. по вопросу нарушения ее прав, как потребителя, при рассмотрении обращения и документов, прилагаемых к нему, а также документов представленных ИП Абрамовой Н.Г. установлено, что 21.04.2014 гр.Шориной Е.О. в магазине мебели «СБС» была приобретена мебель (набор детской мебели «Сюита») в соответствии с договором купли-продажи от 21.04.2014 №1188, произведена предварительная оплата товара в тот же день. Также гр.Шориной Е.О. были оплачены услуги доставки, разгрузки, сборки на общую стоимость 2930 рублей, что подтверждается кассовым чеком. Мебель была доставлена 03.05.2014 собрана 04.05.2014. В процессе сборки данной мебели выявились недостатки в виде бракованной полки у стеллажа и недокомплект деталей стола, т.е. мебель доставлена не в полном объеме. Таким образом, ИП Абрамова Н.Г. своевременно не выполнила свои договорные обязательства, нарушила условия договора от 21.04.2014 №1188 в части комплектности и качества товара. Также были нарушены условия договора в части сроков устранения недостатков товара, в соответствии с пунктом 24 договора недостатки товара должны быть устранены в течение 45 дней с момента обращения потребителя. Однако установлено, что гр. Шорина Е.О. письменно обратилась за устранением выявленных недостатков 07.05.2014, но недостатки на момент проверки не устранены. Данные нарушения зафиксированы в акте проверки от 04.08.2014 № 227.

04.08.2014 по результатам проверки административным органом, в присутствии представителя по доверенности, составлен протокол об административном правонарушении № 016267 по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ.

07.08.2014 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в присутствии представителя по доверенности, административный орган вынес постановление № 015215/292 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Предприниматель не согласился с указанным постановлением административного органа, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Согласно части 1 статьи 14.4 КоАП РФ продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения предполагает оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.

Субъектами данного правонарушения являются граждане, юридические лица, а также должностные лица. Субъективная сторона характеризуется виной.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), регулируются Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» при продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

Согласно статье 469 Гражданского кодекса РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями. При продаже товара по образцу и (или) по описанию продавец обязан передать покупателю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям. По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке.

Пунктом 30 Правил продажи товаров по образцу, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1997 № 918 (далее – Правила № 918), установлено, что Продавец обязан передать покупателю товар, который полностью соответствует его образцу, качество которого соответствует информации, представленной покупателю при заключении договора, а также информации, доведенной до его сведения при передаче товара (в техническом паспорте на товар, правилах его использования, на этикетке или ярлыке, прикрепленным к товару, на самом товаре или его упаковке либо другими способами, предусмотренными для отдельных видов товаров).

Одновременно с товаром продавец обязан передать покупателю относящиеся к нему документы (технический паспорт, инструкцию по эксплуатации и другие).

Согласно пункту 31 Правил № 918 в случае если доставленный товар передается покупателю или получателю по месту его жительства или иному указанному им адресу, товар принимается покупателем или получателем в соответствии с данными сопроводительного документа (извещение, квитанция) на товар.

В пункте 32 Правил № 918 определено, что в случае, когда покупателю передается товар с нарушением условий договора о количестве, ассортименте, комплектности, таре и (или) упаковке товара, он обязан не позднее 20 дней после получения товара известить продавца об этих нарушениях.

При обнаружении нарушений условий договора о качестве товара в течение гарантийного срока или срока годности товара либо в разумный срок, но не более двух лет, если гарантийный срок или срок годности не установлен, покупатель извещает продавца об этих нарушениях, но не позднее двадцати дней после окончания этого срока. В указанный срок товар может быть возвращен продавцу, который обязан его принять и в случае необходимости провести проверку его качества.

Последствия невыполнения покупателем указанных требований определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 33 Правил № 918 покупатель, в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление покупателем или третьим лицом; соразмерного уменьшения покупной цены; замены на товар надлежащего качества этой же марки (этих же модели и (или) артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены. В отношении технически сложного товара покупатель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение 15 дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в случае обнаружения существенного недостатка товара, или нарушения установленных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" сроков устранения недостатков товара, или невозможности использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем 30 дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков; отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет покупатель должен возвратить товар с недостатками.

Сроки исполнения указанных требований продавцом определяются в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Покупатель вправе также потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований покупателя.

Судом первой инстанции верно установлено и материалами дела подтверждается нарушение предпринимателем требований ст. 469 ГК РФ, ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 30, 33 Правил № 918.

Так, из материалов дела видно, что согласно договору купли-продажи от 21.04.2014 № 1188 гр. Шориной Е.О. в магазине мебели «СБС» ИП Абрамовой Н.Г. приобретен набор детской мебели «Сюита» на сумму 73 802,18 руб. состоящий из стеллажа, кровати, крышки стола, тумбы с ящиками, тумбы без крышки, шкафа, решетки ортопедической. Данным договором стороны также пришли к согласию по предоставлению услуг доставки, разгрузки, сборки указанной мебели на общую стоимость 2930 рублей.

Оплата товара произведена в тот же день, что подтверждается кассовым чеком. Передача товара по договору предусмотрена с 13.05.2014 по 20.05.2014.

Мебель потребителю доставлена 03.05.2014 и собрана 04.05.2014.

В процессе сборки данной мебели выявились недостатки в виде брака полки горизонтальной от стеллажа и отсутствие правого бока от тумбы под системный блок. Согласно замечаниям потребителя, указанным 04.05.2014 в заявке на сборку и установку от 21.04.2014 № 13859, данные обстоятельства установлены при вскрытии упаковки, что зафиксировано подписями сборщика мебели и потребителя.

Судом первой инстанции правомерно отклонена ссылка предпринимателя на подпись потребителя в заявке по доставке и разгрузке от 21.04.2014 № 13859, поскольку в ней указано на проверку потребителем состояния