Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 по делу n А32-40100/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-40100/2013

18 марта 2015 года                                                                             15АП-24027/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Сулименко О.А., судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 19.01.2015 № 15 Дудорова О.В., удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2014 по делу № А32-40100/2013, принятое судьей Чесноковым А.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аквапарк"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконным решений, признании недействительными требований

УСТАНОВИЛ:

ООО «Аквапарк» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Новороссийской таможни от 16.09.2013 по результатам таможенной проверки № 10317000/400/160913/Т0036; недействительными требования Новороссийской таможни от 20.09.2013 об уплате таможенных платежей № 2783 по ГТД № 05305/190400/0000808 на сумму 485 073,07 рублей, № 2784 по ГТД № 05305/250400/0000856 на сумму 194 498,50 рублей, № 2785 по ГТД № 05305/250400/0000861 на сумму 408 842,40 рублей, № 2786 по ГТД № 05305/050500/0000969 на сумму 206 121,24 рубля, № 2787 по ГТД № 05305/060500/0000972 на сумму 103 747,98 рублей; № 2788 по ГТД № 05305/050500/0000968 на сумму 259 840,12 рублей; № 2789 по ГТД № 05305/050500/0000970 на сумму 280 945,21 рублей; № 2790 по ГТД № 05305/140600/0001435 на сумму 364 417,67 рублей; № 2791 по ГТД № 05305/150600/0001444 на сумму 403 211,65 рублей, № 2792 по ГТД № 05305/160600/0001466 на сумму 406 131,17 рублей, № 2793 по ГТД № 05305/160600/0001467 на сумму 1 460 526,63 рублей; № 2794 по ГТД № 05305/160600/0001485 на сумму 2 165 104,02 рублей; № 2795 по ГТД № 05305/160600/0001468 на сумму 139 186,04 рублей; № 2796 по ГТД № 05305/220600/0001539 на сумму 109 740,95рублей; № 2797 по ГТД № 05305/270600/0001609 на сумму 162 930,84 рубля, № 2798 по ГТД № 05305/220600/0001539 на сумму 32 515,90 рублей, № 2799 по ГТД № 05305/230600/0001611 на сумму 249 639,24 рублей, № 2800 по ГТД № 05305/230600/0001576 на сумму 87 982,28 рублей, № 2801 по ГТД  № 05305/230600/0001575 на сумму 115 772,81 рубля, № 2802 по ГТД № 05305/120101/0000096 на сумму 24 490,09 рублей, незаконным решение Новороссийской таможни от 28.10.2013 о бесспорном взыскании денежных средств с банковских счетов ООО «Аквапарк» в размере 7 740 493, 26 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2014 требования общества удовлетворены. Решение мотивировано тем, что таможня не доказала, что лом черных металлов, реализованный обществом, образовался из товара, ввезенного в качестве вклада в уставной капитал.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на следующее. Довод заявителя о том, что имеет место уничтожение товара, прекращающее обязанность по уплате таможенных платежей не соответствует нормам материального права. В таком случае общество также должно было обратиться к таможенному органу с заявлением об изменении режима условно выпущенного товара на «уничтожение».

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить решение суда без изменения. Указывает, что списание основных средств было произведено согласно приказу ООО «Аквапарк» от 08.07.2013 № 1/ОС в связи с невозможностью дальнейшей эксплуатации, на основании Технического заключения ООО «Новоморниипроект» о состоянии строительных конструкций, строений и сооружений Аквапарка 481/13-ТЗ от 05.05.2013. Указывает, что при строительстве аквапарка приобреталась и монтировалась арматура различных видов, металлические стойки, иные металлоконструкции.

В судебном заседании 04.03.2015 представитель таможни настаивал на доводах апелляционной жалобы. В судебном заседании объявлялся перерыв до 11.03.2015 до 14 час. 50 мин. Информация о перерыве размещена в сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, за период с 19.04.2000 по 12.01.2001, обществом осуществлен ввоз товара «оборудование для аквапарка», страна происхождения Турция, код ТН ВЭД России 8903929900, в качестве вклада в уставный капитал с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, задекларированного по ГТД №№ 05305/190400/0000808, 05305/250400/0000856, 05305/250400/0000861, 05305/050500/0000968, 05305/050500/0000969, 05305/050500/0000970, 05305/060500/0000972, 05305/140600/0001435, 05305/150600/0001444, 05305/190600/0001485, 05305/220600/0001537, 05305/220600/0001539, 05305/160600/0001466, 05305/160600/0001467, 05305/160600/0001468, 05305/230600/0001575, 05305/230600/0001576, 05305/270600/0001609, 05305/120101/0000096, 05305/270600/0001611.

Указанный товар условно выпущен в виде имущественного вклада - оборудование для создания и эксплуатации аквапарка с инфраструктурой в г. Новороссийске. Перечень имущества указан в ст. 11 Учредительного договора от 07.02.00, ст. 27 Устава ООО «Аквапарк» и включает в себя следующее передаваемое имущество: «Лампа Алладина», душ «Клоун», скользящая горка «Дельфин», скользящая горка типа «Туннель», скользящая горка типа «Камикадзе», тройная скользящая горка, скользящая горка «Осьминог», открытая горка с лодкой, душ «Пингвин», скользящая горка «Кролик», скользящая горка «Змея», горка типа туннель с горкой, скользящая горка типа «Туннель», широкая скользящая горка, «Дикая река», оборудование для бассейна, кухонное оборудование, оборудование для анимачты, оборудование для бара, оборудование для кафе оборудование для бистро, набор системного контроля, набор систем управления входом и аквапарком.

На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), Новороссийской таможней за период с 03.06.2013 по 16.09.2013 проведена камеральная таможенная проверка в отношении общества по вопросу соблюдения ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами, задекларированными по ГТД №№ 05305/190400/0000808, 05305/250400/0000856, 05305/250400/0000861, 05305/050500/0000968, 05305/050500/0000969, 05305/050500/0000970, 05305/060500/0000972, 05305/140600/0001435, 05305/150600/0001444, 05305/190600/0001485, 05305/220600/0001537, 05305/220600/0001539, 05305/160600/0001466, 05305/160600/0001467, 05305/160600/0001468, 05305/230600/0001575, 05305/230600/0001576, 05305/270600/0001609, 05305/120101/0000096, 05305/270600/0001611.

16.09.2013 года должностными лицами Новороссийской таможни составлен акт камеральной таможенной проверки №10317000/400/160913/А0036, согласно которому был сделан вывод о том, что ООО «Аквапарк» не соблюдены запреты и ограничения по пользованию (соблюдение целевого использования) и распоряжению (запрет на отчуждение) в отношении товаров «оборудование для аквапарка», в соответствии с ст.34, 37 Закона РФ от 21.05.1993 №5003-1 «О таможенном тарифе», п.2 постановления Правительства РФ от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» (далее – постановление № 883).

Отчуждение (распоряжение) условно выпущенным товаром «оборудование для аквапарка» согласно выводам акта подтверждается договором поставки от 04.06.2013 № 32, между ООО «Аквапарк» и ООО «Мулинекс», данными бухгалтерского учета, актом таможенного осмотра помещений и территорий №10317000/4000/040913/А0060.

В связи с выявленным фактом несоблюдения обществом ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами, ввезенными в качестве вклада в уставный капитал с предоставлением льготы по уплате таможенных платежей, задекларированными по указанным ГТД, Новороссийской таможней принято Решение о необходимости уплаты таможенных пошлин, налогов от 16.09.2013 № 10317000/400/160913/Т0036.

20.09.2013 года, Новороссийской таможней составлены акты об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей №10317000/200913/245 по ГТД 05305/190400/0000808, №10317000/200913/246 по ГТД №05305/250400/0000856, №10317000/200913/247 по ГТД 05305/250400/0000861, №10317000/200913/248 по ГТД 05305/050500/0000969, №10317000/200913/249 по ГТД 05305/060500/0000972, №10317000/200913/250 по ГТД 05305/050500/0000968, №10317000/200913/251 по ГТД 05305/050500/0000970, №10317000/200913/252 по ГТД 05305/140600/0001435, №10317000/200913/253 по ГТД 05305/150600/0001444, №10317000/200913/254 по ГТД 05305/160600/0001466, №10317000/200913/255 по ГТД 05305/160600/0001467, №10317000/200913/256 по ГТД 05305/160600/0001485, №10317000/200913/257 по ГТД 05305/160600/0001468, №10317000/200913/258 по ГТД 05305/220600/0001537, №10317000/200913/259 по ГТД 05305/270600/0001609, №10317000/200913/260 по ГТД 05305/220600/0001539, №10317000/200913/261 по ГТД 05305/230600/0001611, №10317000/200913/262 по ГТД 05305/230600/0001576, №10317000/200913/263 по ГТД № 05305/230600/0001575, №10317000/200913/264 по ГТД № 05305/120101/0000096, включая начисление пени за период с 04.06.2013 по 20.09.2013.

20.09.2013 года на основании указанного выше решения от 16.09.2013 №10317000/400/160913/Т0036 и акта от 16.09.2013 №10317000/400/160913/А0036 заявителю Новороссийской таможней выставлены требования об уплате таможенных платежей: №2783 по ГТД №05305/190400/0000808 на сумму 485 073,07 рублей, №2784 по ГТД №05305/250400/0000856 на сумму 194 498,50 рублей, №2785 по ГТД №05305/250400/0000861 на сумму 408 842,40 рублей, №2786 по ГТД №05305/050500/0000969 на сумму 206 121,24 рубля, №2787 по ГТД №05305/060500/0000972 на сумму 103 747,98 рублей; №2788 по ГТД №05305/050500/0000968 на сумму 259 840,12 рублей; №2789 по ГТД №05305/050500/0000970 на сумму 280 945,21 рублей; №2790 по ГТД №05305/140600/0001435 на сумму 364 417,67 рублей; №2791 по ГТД №05305/150600/0001444 на сумму 403 211,65 рублей, №2792 по ГТД №05305/160600/0001466 на сумму 406 131,17 рублей, №2793 по ГТД №05305/160600/0001467 на сумму 1 460 526,63 рублей; №2794 по ГТД №05305/160600/0001485 на сумму 2 165 104,02 рублей; №2795 по ГТД №05305/160600/0001468 на сумму 139 186,04 рублей; №2796 по ГТД №05305/220600/0001537 на сумму 109 740,95рублей; №2797 по ГТД №05305/270600/0001609 на сумму 162 930,84 рубля, №2798 по ГТД №05305/220600/0001539 на сумму 32 515,90 рублей, №2799 по ГТД №05305/230600/0001611 на сумму 249 639,24 рублей, №2800 по ГТД №05305/230600/0001576 на сумму 87 982,28 рублей, №2801 по ГТД №05305/230600/0001575 на сумму 115 772,81 рубля, №2802 по ГТД №05305/120101/0000096 на сумму 24 490,09 рублей.

28.10.2013 года в связи с неисполнением вышеуказанных требований, Новороссийской таможней вынесено решение о бесспорном взыскании денежных средств с банковских счетов ООО «Аквапарк» в размере 7 743 493, 26 рублей.

Полагая незаконными решения Новороссийской таможни от 16.09.2013 по результатам таможенной проверки №10317000/400/160913/Т0036, а также недействительными требования Новороссийской таможни от 20.09.2013 об уплате таможенных платежей №№2783-2802, а также решение Новороссийской таможни от 28.10.2013 о бесспорном взыскании денежных средств, заявитель обратился в суд с данным заявлением.

Принимая судебный акт об отмене решения суда первой инстанции, апелляционная коллегия учитывает следующее.

С 01.07.2010 вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 96 Таможенного кодекса Таможенного союза при ввозе на территорию Таможенного союза условно выпущенные товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения границы до приобретения ими статуса товаров Таможенного союза. При этом условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза после прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов (подпункт 1 пункта 1 статьи 200 Таможенный кодекс Таможенного союза).

В случае прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза. В связи с этим они утрачивают статус товаров, находящихся под таможенным контролем, - декларант вправе свободно ими распоряжаться без каких-либо ограничений со стороны таможенных органов. В статье 211 Таможенного кодекса Таможенного союза определены вопросы возникновения, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В отношении товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в общих случаях, установленных статьей 80 Таможенного кодекса Таможенного союза, которые включают уплату таможенных пошлин, налогов, а также помещение товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот, не сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов за товары - до их выпуска.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов варами