Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу n А53-24810/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600006:418, принадлежащего на праве собственности гражданину Михайлову П.И., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 61-61-04/002/2006-128 от 24.02.2006.

Правоустанавливающие документы ни на момент проведения проверки, ни при рассмотрении дела в суде заявителем не представлены, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном снижении штрафа до минимального надлежит отклонить ввиду следующего.

Из текста оспариваемого постановления следует, что обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, отсутствуют. Таким образом, административный орган обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установил.

Управление указывает, что прокуратурой Аксайского района в адрес общества вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства от 03.07.2014 № 07-43-2014. Вместе с тем, указанное представление не свидетельствует о повторном привлечении общества  к административной ответственности, как на то указывает управление.

Управление не представило судам первой и апелляционной инстанций копии постановления, на основании которого ею был сделан вывод о повторности. Таким образом, административным органом не названа и на подтверждена дата вступления этого постановления в законную силу. В связи с этим отсутствует возможность проверить, не истек ли установленный ст. 4.6 КоАП РФ срок привлечения лица к административной ответственности проверить невозможно.

Таким образом, управление не представило надлежащие доказательства, подтверждающие, что общество повторно совершило однородное правонарушение и за совершение первого административного правонарушения оно уже подверглось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, а следовательно, не доказало обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В данном случае не подтверждена повторность привлечения общества к административной ответственности за однородное правонарушение, поэтому положения ст. 4.3 КоАП РФ применены быть не могут.

В оспариваемом постановлении административный орган применение санкции в размере, превышающем минимальный, не обосновал.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.01.2015 по делу № А53-24810/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

                                                                                                        О.Ю. Ефимова