Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 по делу n А32-42272/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров, цену в рублях и условия приобретения товаров, гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; срок годности товаров (пункт 2 статьи 10 названного Закона).

Информация, предусмотренная пунктом 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (пункт 3 статьи 10 названного Закона).

В соответствии с пунктом 11 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара: гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену и условия приобретения товара.

Также, в соответствии с положениями части 1 статьи 5 и статьи 18 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг. На этикетках или ярлыках либо листках-вкладышах упакованных пищевых продуктов кроме информации, состав которой определяется законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, с учетом видов пищевых продуктов должна быть указана следующая информация на русском языке: о пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов); о назначении и об условиях применения (в отношении продуктов детского питания, продуктов диетического питания и биологически активных добавок); о способах и об условиях изготовления готовых блюд (в отношении концентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов); об условиях хранения (в отношении пищевых продуктов, для которых установлены требования к условиям их хранения); о дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов.

Из материалов дела следует, что в торговом зале на стеллаже с надписью «биологические активные добавки» был размещен товар: «Кисель Витаминный для глаз с лютеином», «кисель успокаивающий» На упаковке отсутствуют сведения, что товар является биологической активной добавкой. Согласно свидетельству о государственной регистрации № RU.77.99.007.Е.013558.05.11 от 10.05.2011 наименование товара специализированный продукт диетического питания «Леовит» кисель.

В соответствии с частью 7 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 12.04.2010г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (в редакции от 25.06.2012) аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, наряду с лекарственными препаратами имеют право приобретать и продавать, в частности, медицинские изделия, дезинфицирующие средства, предметы и средства личной гигиены, посуду для медицинских целей, предметы и средства, предназначенные для ухода за больными, новорожденными и детьми, не достигшими возраста трех лет, очковую оптику и средства ухода за ней, минеральные воды, продукты лечебного, детского и диетического питания, биологически активные добавки, парфюмерные и косметические средства, медицинские и санитарно-просветительные печатные издания, предназначенные для пропаганды здорового образа жизни.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  пищевой продукт "Кисель Витаминный для глаз с лютеином", "Кисель успокаивающий", (наименование товара - специализированный продукт диетического питания "Леовит" кисель) не является лекарственным средством.

Согласно предоставленной производителем сопроводительной документации - товар зарегистрирован как: специализированный продукт диетического питания "Леовит" кисель, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации № RU.77.99.007.E.013558.05.1 1 от 10.05.2011г. (Приложение № 3), и Декларацией соответствия № РОСС RU.АВ57.Д 10270 от 28.05.2012г. (Приложение № 4).

Исходя из текста статьи 55 части 7 Федерального закона Российской Федерации от 12.04.2010г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», продукты диетического питания являются сопутствующим товаром, разрешенным к реализации в аптечной организации помимо лекарственных средств и отнесены к отдельной группе товаров перечислением в перечне, как самостоятельная категория (вид) товаров, отделенная через запятую, от категории «Биологически активные добавки»

Критерием отнесения к категории диетического и лечебно-профилактического питания служит также наличие в представленной на товар Декларации № РОСС RU.АВ57.Д 10270 от 28.05.2012 г., соответствующих кодов продукта питания (Код ОК 005-93 ОКП 91 9760), указывающих на его конкретное назначение, согласно «Общероссийского классификатора продукции» (ОКП), утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 г. (Выдержка из ОКП - Приложение № 5).

Код указанный в Декларации от 28.05.2012 г. соответствует кодам раздела по ОКП - 91 9700 Сухие продукты для детского, диетического и лечебно профилактического питания; -91 9760 - Лечебно-профилактическое питание.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" изданного в декабре 2009 года, Биологически активным добавкам присвоены отдельные коды - 93 0000, 97 0000 и отнесены к разделу ОКП (Общероссийский классификатор продукции):

- 93 0000 - Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения.

Приведенные выше документы дают основания однозначно утверждать, что товары -"Кисель Витаминный для глаз с лютеином", «Кисель успокаивающий» - не являются Биологически активной добавкой к пище, в связи с чем, реализация специализированных продуктов диетического питания "Кисель Витаминный для глаз с лютеином", "Кисель успокаивающий" в отсутствие информации «Биологически активная добавка» на упаковке данных товаров соответствует «Правилам продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1988г. № 55 и не образует событие или состав в действиях ООО «Аптечный мир» вмененного административно правонарушения - обман потребителей в части введения потребителей в заблуждение, предусмотренного статьей 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На самой упаковке продаваемого товара отсутствует какая-либо недостоверная информация, которая может ввести в заблуждение рядового потребителя относительно характеристик и качественных свойств реализуемого товара.

Как верно отметил суд первой инстанции, порядок выкладки и оформления на витрины аптеки сопутствующих товаров действующим законодательством не регламентирован.

Если даже исходить из того, что на витрине отсутствует достоверная информация о наименовании реализуемого товара, то в этом случае действия общества могут образовать нарушения установленных правил торговли (часть 1 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) или нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге) (часть 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), но никак не обман потребителя (статья 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

 Таким образом, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что независимо от наличия, либо отсутствия на полке витрины надписи БАД, размещение специализированного продукта диетического питания "Леовит" кисель, в непосредственной близости от биологически активных добавок, не образует событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2015г. по делу № А32-42272/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судья                                                                                                                   Г.А. Сурмалян