Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 по делу n А32-42568/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

авиаперевозок на регулярные рейсы Авиакомпаний, заключивших с ЗАО «В.И.П. -Сервис» соответствующее Агентское соглашение, через систему онлайн - бронирования http://www.vipservice.ru/portbilet.htm.

Согласно п.2.1.4 договора общество обязано осуществлять продажу и оформление авиаперевозок в строгом соответствии с действующими тарифами, правилами и условиями, установленными авиакомпаниями и опубликованными в системе онлайн - бронирования. Согласно п.3.1 договора порядок взаиморасчетов и предоставления отчетности приведен в Приложении №1 к настоящему договору. Согласно п.3.2 договора размер комиссионного вознаграждения Субагента за проданные авиаперевозки указан в Приложении №2, 2/1, 2/2, 2/3 к настоящему договору и может быть изменен в одностороннем порядке Агентом с учетом положений п.9.5 настоящего договора.

Согласно п.1 представленного обществом договора от 09.10.2009г. № ЖД-2009/02 на оказание услуг между ООО «В.И.П. Сервис - плюс» (Исполнитель) и обществом (Заказчик), общество поручает, а ООО «В.И.П. Сервис -плюс «принимает на себя обязательства по обеспечению общества железнодорожными проездными документами. Согласно п. 2.3.2 договора общество осуществляет услуги по продаже и оформлению железнодорожных перевозок в строгом соответствии с действующими тарифами, правилами и условиями, установленными перевозчиком и опубликованные в системе бронирования. В п. 3.7 договора установлено, что Заказчик ежедневно оплачивает Исполнителю стоимость ж/д билетов, приобретенных за прошедшие сутки. В абзаце 2 п. 3.5 указано, что оставшиеся денежные средства из сервисного сбора являются вознаграждением (доходом) Заказчика и не перечисляются Исполнителю.

Согласно п. 1.1 представленного обществом договора от 02.10.2009г. №КВ 2009/570 о продаже пассажирских перевозок между ООО «В.И.П. Сервис Корпорэйт» (Агент) и обществом (Субагент), ООО «В.И.П. Сервис Копорэйт» поручает, а общество обязуется осуществлять оформление и продажу перевозок на регулярные рейсы авиакомпаний ОАО «Аэрофлот - российские авиалинии» (Авиакомпания) на бланках перевозочных документов Авиакомпании. Согласно п.2.1.6 общество обязано осуществлять продажу и оформление авиаперевозок в строгом соответствии с действующими тарифами, правилами и условиями, установленными Авиакомпанией и опубликованными в системах бронирования, печатных и электронных извещениях Авиакомпании, полученных от авиакомпании напрямую или через Агента. В п. 3.1 договора указано, что все денежные средства, полученные Субагентом в связи с выполнением настоящего договора, являются собственностью Агента до момента произведения между сторонами необходимых взаиморасчеты за проданные перевозки. В соответствии с п. 3.3 размер комиссионного вознаграждения Субагента за проданные авиаперевозки указан в Приложении № 4 к настоящему Договору.

Согласно п. 1.1 представленного обществом договора от 02.10.2009г. №ДПП - 2009/774 о продаже пассажирских перевозок между ЗАО «В.И.П. - Сервис» (Агент) и обществом (Субагент), ЗАО «В.И.П. - Сервис» поручает, а общество за вознаграждение обязуется осуществлять оформление и продажу авиаперевозок на регулярные рейсы Авиакомпаний, заключивших с ЗАО «В.И.П. -Сервис» соответствующие Агентские соглашения. Согласно п.2.1.6 договора общество обязано осуществлять продажу и оформление авиаперевозок в строгом соответствии с действующими тарифами, правилами и условиями, установленными Авиакомпанией и ТКП и опубликованными в системах бронирования, печатных и электронных извещениях Авиакомпании и ТКП, а также полученных через Агента. В п. 3.1 указано, что все денежные средства, полученные Субагентом в связи с выполнением настоящего договора, являются собственностью Агента до момента произведения между сторонами необходимых взаиморасчеты за проданные перевозки. В соответствии с п. 3.3 размер комиссионного вознаграждения Субагента за проданные авиаперевозки указан в Приложении № 4 к настоящему Договору.

Таким образом, на основании вышеперечисленных договоров общество принимало платежи от физических лиц за проданные авиа и ж/д билеты и осуществляло расчеты с юридическими лицами (Агентами), действующими от имени Перевозчиков (поставщиками услуг перевозки пассажиров).

При этом, в силу п.3 ст. 2 закона № 103-ФЗ, основная функция платежного агента – это прием от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком, либо предоплата за оказанные в дальнейшем поставщиком услуги плательщикам.

Из приведённых выше условий договоров, общество помимо продажи билетов не выполняет каких-либо работ. Сопутствующая деятельность заявителя по продаже (бронирование, информационные, консультативные и сервисные услуги), на которую ссылается общество в опровержение статуса платёжного субагента, как на то правильно сослался суд первой инстанции, обуславливает специфику работы авиа- и железнодорожных компаний. В обоснование этому суд первой инстанции так же правомерно сослался на то, что,  если взять такую услугу, как бронирование билета, то продажа билета является закономерным следствием бронирования. Само по себе бронирование билета неотделимо от его продажи, и самостоятельно осуществляться не может, а значит бронирование билетов, как и информационные, консультативные и сервисные услуги, являются непосредственной частью деятельности по продаже железнодорожных и авиабилетов. Обществом указанная деятельность достаточно расширена и включает в себя деятельность по бронированию, информационные, консультативные и сервисные услуги, хотя фактически деятельность Общества сводится к продаже билетов. Данная деятельность является не вспомогательной, а самостоятельной в деятельности Общества, так как без продажи билетов было бы бессмысленно бронировать места, осуществлять консультационные и другие услуги - сопутствующую деятельность, направленную на конечный результат - продажу билетов. Кроме того, приобрести железнодорожный билет можно непосредственно у поставщика услуг в кассах ЖД вокзалов, где те же самые услуги по перевозке пассажиров предоставляются без наценки, установленной посредниками - платежными агентами.

Основываясь на изложенном, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что основной функцией общества, как субагента, является продажа билетов, перечисление денежных средств от продажи на счет агента и получение комиссии. Сопутствующая деятельность общества по продаже (бронирование, информационные, консультативные и сервисные услуги) обуславливает специфику работы авиа - и железнодорожных компаний. Общество не оказывает услуг по перевозке пассажиров, не является структурным подразделением либо филиалом перевозчиков, Общество действует в строгом соответствии с условиями, указанными организациями-перевозчиками,  фактически являясь оператором по приему платежей физических лиц за вознаграждение, что говорит о нем, как о платежном агенте.

Принимая во внимание приведённые выше обстоятельства суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что с учётом изложенного, деятельность общества регулируется, в том числе нормами закона № 103-ФЗ, в связи с чем суд первой инстанции правомерно признал наличие в действиях общества предусмотренного ч.2 ст. 15.1 КоАП РФ состава административного правонарушения.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции отклоняет доводы общества о том, что оно не является субъектом закона № 103-ФЗ.

Процедурных нарушений при привлечении общества к административной ответственности инспекцией не допущено.

Привлечение к административной ответственности произведено в пределах установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ давностного срока. Наказание за совершённое правонарушение назначено обществу в размере минимального штрафа, установленного санкцией ч.2 ст. 15.1 КоАП РФ. Признаков малозначительности в совершённом обществом правонарушении судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба общества не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного Краснодарского края от 24.12.2014 по делу № А32-42568/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                             Г.А. Сурмалян

С.С. Филимонова