Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2015 по делу n А32-5550/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

л.д. 71-73).

На основании пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением № 3 к постановлению № 3020-1 от 27.12.1991.

В соответствии с решением Малого совета Краснодарского краевого совета народных депутатов от 29.04.1992 № 172 в муниципальную собственность Тбилисского района Краснодарского края переданы объекты, указанные в приложении к решению: жилищный фонд; нежилой фонд, находящийся на балансе многоотраслевого предприятия ЖКХ, расположенный в ст. Тбилисская, ул. Первомайская, 11 (строка 24), и ул. Коммунальная (строка 71).

В судебном заседании апелляционной инстанции 04.03.2015 представитель администрации пояснил, что в данном решении указан весь имущественный комплекс административно-производственной базы по ул. Коммунальная, 35 в ст. Тбилисская.

Постановлением администрации Тбилисского сельского поселения  Тбилисского района от 28.12.2009 № 927 изменен адрес административно-производственной базы ОАО «ЖКХ Тбилисского района» с ул. Коммунальная, 35 на ул. Коммунальная, 35а (т. 3 л.д. 9).

Следовательно, право муниципальной собственности на спорное имущество возникло на основании решения Малого совета Краснодарского краевого совета народных депутатов от 29.04.1992 № 172, на чем настаивал представитель администрации в отзывах на апелляционную жалобу.

Представитель администрации Тбилисского района пояснил, что спорные объекты принимались в муниципальную собственность, однако государственная регистрация такого права не производилась.

Право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает, как это предусмотрено в пункте 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В силу статьи 4 названного Федерального закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Передача имущества в муниципальную собственность на основании решения Малого совета Краснодарского краевого совета народных депутатов от 29.04.1992 № 172 состоялась до вступления в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (31.01.1998).

Непринятие мер администрацией по регистрации права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимого имущества до проведения приватизации имущественного комплекса не может влечь неблагоприятные последствия для истца.

Как отмечено выше, в соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные указанным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества» одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества является преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

В силу пункта 1 статьи 11 указанного Закона состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте. Передаточный акт составляется на основе данных акта инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке унитарному предприятию, и о правах на них. В передаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия, включая строения, сооружения, сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

Таким образом, спорные объекты, указанные в приложении № 1 к постановлению главы муниципального образования Тбилисский район от 10.04.2007 № 288 с учетом изменений, внесенных постановлением от 22.01.2010 № 33, а также в передаточном акте от 13.04.2007, переданы в собственность ОАО «ЖКХ Тбилисского района» в порядке приватизации муниципального унитарного предприятия.

Реализуя свои полномочия как сособственника имущественного комплекса административно-производственной базы, администрация Тбилисского района передала в собственность ОАО «ЖКХ Тбилисского района» спорные объекты в порядке приватизации муниципальной собственности на основании постановления главы муниципального образования Тбилисский район от 10.04.2007 № 288, постановления от 22.01.2010 № 33, по передаточному акту от 13.04.2007.

Отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на спорные объекты в данном случае не может быть препятствием для признания права собственности за ОАО «ЖКХ Тбилисского района», поскольку до проведения приватизации муниципальное образование должно было выполнить действия по государственной регистрации права муниципальной собственности. Несовершение указанных действий администрацией не может являться основанием для отказа в признании права собственности на объекты недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Ссылка представителя администрации в судебном заседании 04.03.2015 на то, что спорное имущество является бесхозяйным, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции.

Данная позиция не подтверждена материалами дела, противоречит решению Малого совета Краснодарского краевого совета народных депутатов от 29.04.1992 № 172, наличию правопритязаний на имущество сторонами настоящего спора и позиции администрации при рассмотрении дела в суде первой инстанции и апелляционной инстанции, высказанной ранее.

Ссылка на судебные акты по делу № А32-12910/2011, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции.

Полагая, что спорные объекты вошли в состав имущества, переданного в уставный капитал ОАО «ЖКХ Тбилисский район», правоустанавливающие документы обществу не переданы, последнее обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о признании права собственности на следующие объекты недвижимости: здание прачечной с пристройкой общей площадью 143 кв.м, расположенное по адресу: Краснодарский край, ст. Тбилисская, ул. Первомайская, 35а; РММ общей площадью 390,5 кв.м, расположенные по адресу: Краснодарский край, ст. Тбилисская, ул. Первомайская, 35а; коллектор, расположенный по адресу: Краснодарский край, ст. Тбилисская, ул. Октябрьская, 2б; электрические сети 0,4 кВ, расположенные по адресу: Краснодарский край, ст. Тбилисская, ул. Октябрьская, 2б; подъездная дорога, расположенная по адресу: Краснодарский край, ст. Тбилисская, ул. Октябрьская, 2б; здание РНС-1 общей площадью 112,6 кв.м, расположенное по адресу: Краснодарский край, ст. Тбилисская, ул. Первомайская, 39г; здание РНС-2 общей площадью 82,8 кв.м, расположенное по адресу: Краснодарский край, ст. Тбилисская, ул. Миллионная, 1а; здание производственного комплекса с пристройкой общей площадью 412,5 кв.м, расположенное по адресу: Краснодарский край, ст. Тбилисская, ул. Октябрьская, 2б; здание хлораторной общей площадью 68,1 кв.м, расположенное по адресу: Краснодарский край, ст. Тбилисская, ул. Октябрьская, 2б; здание лаборатории с пристройкой общей площадью 28,4 кв.м, расположенное по адресу: Краснодарский край, ст. Тбилисская, ул. Октябрьская, 2б; здание котельной общей площадью 63,6 кв.м, расположенное по адресу: Краснодарский край, ст. Тбилисская, ул. Октябрьская, 2б; здание ГНС общей площадью 108,2 кв.м, расположенное по адресу: Краснодарский край, ст. Тбилисская, ул. Октябрьская, 2б; пруды биологической очистки 3 секции, расположенные по адресу: Краснодарский край, ст. Тбилисская, ул. Октябрьская, 2б; земельный участок общей площадью 717 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, ст. Тбилисская, ул. Первомайская, 39г; земельный участок общей площадью 831 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, ст. Тбилисская, ул. Миллионная, 1а; земельный участок общей площадью 27828 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, ст. Тбилисская, ул. Октябрьская, 2б; земельный участок общей площадью 24969 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, ст. Тбилисская, ул. Октябрьская, 2б; земельный участок общей площадью 7206 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, ст. Тбилисская, ул. Первомайская, 35а.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2011 по делу № А32-12910/2011, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2011, в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что истцом не исчерпан административно-публичный порядок государственной регистрации прав. Между сторонами отсутствует спор о правах на недвижимое имущество.

В апелляционной жалобе заявитель указал на то, что судебные акты по названному делу не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как отмечено выше, в настоящее время истцу отказано в государственной регистрации права, в связи с чем основанием исковых требований по настоящему делу не тождественны основаниям исковых требований по делу № А32-12910/2011.

Поскольку истцом получен отказ в государственной регистрации права собственности, основание для отказа в иске по делу № А32-12910/2011 преодолено.

Ссылка заявителя жалобы на решение Арбитражного суда Краснодарского края от А32-  28906/2010, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции, так как данный судебный акт принят в отношении конкретных объектов недвижимого имущества и не может иметь преюдициального значения для решения вопроса о признании права собственности на спорные объекты.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску истца относятся на ответчика.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.07.2014 по делу № А32-5550/2014 отменить.

Признать за ОАО «Жилищно-коммунальное хозяйство Тбилисского района» (ОГРН 1072351000633, ИНН 2351012094) право собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

здание прачечной площадью 143,0 кв.м, литер В, В1, 1935 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Коммунальная, 35а;

здание ремонтно-механических мастерских площадью 390,5 кв.м., литер Е, 1996 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Коммунальная, 35а.

Взыскать с администрации муниципального образования Тбилисский район (ОГРН 1022304721306, ИНН 2351009817) в пользу  ОАО «Жилищно-коммунальное хозяйство Тбилисского района» (ОГРН 1072351000633, ИНН 2351012094) 4000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                             Еремина О.А.

Судьи                                                                                                               Ковалева Н.В.

                                                                                                                  Чотчаев Б.Т.