Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2015 по делу n А32-43095/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

обязательствами администрации, возникшими в результате заключения с ответчиком спорного соглашения, а являются обязанностями, возложенными на администрацию в силу норм действующего законодательства как органа муниципальной власти, осуществляющего властно-правовой контроль за осуществлением строительства на территории соответствующего муниципального образования (Федеральный закон Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Обязанность общества завершить строительные работы в срок, указанный в разрешении на строительство, также не является гражданско-правовой, т.к. основана на властном подчинении требованию компетентного органа, выдавшего данное разрешение.

Заключение между сторонами спора соглашения о контроле завершения строительства объекта от 12.03.2013 не вызвало возникновение нового гражданско-правового обязательства, администрация не приобрела статус субъекта гражданского правоотношения, поскольку посредством данного соглашения истец только осуществлял свои властно-административные функции, заключающиеся в осуществлении контроля за исполнением Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ и принятых в его исполнение нормативно-правовых актов.

Поскольку правоотношения сторон носят исключительно административно-публичный характер, исполнение его условий не может быть обеспечено посредством установления гражданско-правовой ответственности в виде неустойки.

Аналогичная правовая позиция выражена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.02.2015 по делу N А32-43093/2013.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно было отказано в удовлетворении исковых требований.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, то у апелляционного суда отсутствуют правовые основания для отмены решения суда.

Доводы жалобы администрации дублируют доводы иска, котором дана верная оценка в решении суд первой инстанции.

Таким образом, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции. Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.12.2014 по делу № А32-43095/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.Н. Малыхина

Судьи                                                                                             В.В. Галов

А.А. Попов