Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 по делу n А32-33736/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-33736/2014

04 марта 2015 года                                                                             15АП-1573/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.

судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 12.01.2015 – Гришко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2014 по делу № А32-33736/2014, принятое судьей Любченко Ю.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутини"

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконным отказа, выраженного в письме в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, уплаченных ООО «Фрутини» по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10309180/201213/0001804 оформленной окончательными формами КТС-1 и КТС-2 № 10309180/201213/0001804 от 20.12.2013; ДТ № 10309180/221213/0001834 оформленной окончательными формами КТС-1 №10309180/221213/0001834 от 23.12.2013; ДТ № 10309180/241213/0001879 оформленной окончательными формами КТС-1 и КТС-2 №10309180/241213/0001879 от 24.12.2013; ДТ № 10309180/241213/0001880 оформленной окончательными формами КТС-1 и КТС-2 № 10309180/241213/0001880 от 25.12.2013; ДТ № 10309180/241213/0001878 оформленной окончательными формами КТС-1 и КТС -2 №10309180/241213/0001878 от 25.12.2013; ДТ № 10309180/241213/0001863 оформленной окончательными формами КТС-1 и КТС -2 №10309180/241213/0001863 от 24.12.2013; ДТ № 10309180/261213/0001910 оформленной окончательными формами КТС-1 и КТС -2 №10309180/261213/0001910 от 27.12.2013; ДТ № 10309180/281213/0001939 оформленной окончательными формами КТС-1 и КТС -2 № 10309180/281213/0001939 от 27.12.2013; ДТ № 10309180/261213/0001911 оформленной окончательными формами КТС-1 и КТС -2 №10309180/261213/0001911 от 29.12.2013. Обязать Краснодарскую таможню возвратить ООО «Фрутини» излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10309180/201213/0001804 в сумме 543 403,06 руб., по ДТ № 10309180/221213/0001834 в сумме 232 77,02 руб., ДТ № 10309180/241213/0001879 в сумме 610 785,03 руб., ДТ № 10309180/241213/0001880 в сумме 55 586,39 руб., ДТ № 10309180/241213/0001878 в сумме 607 985,74 руб., ДТ № 10309180/241213/0001863 в сумме 209 373,12 руб., ДТ № 10309180/261213/0001910 в сумме 253 302,69 руб., ДТ № 10309180/281213/0001939 в сумме 590 181,95 руб., ДТ № 10309180/261213/0001911 в сумме 479 809,44 руб.

Заявленные  требования мотивированы отсутствием оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, а также на нарушение заинтересованным лицом при совершении оспариваемых действий положений ТК ТС и Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза". Представлены дополнительные документы.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2014 заявленные требования удовлетворены.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт  об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на правомерность и законность действий таможенного органа по корректировке заявленной таможенной стоимости.

В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, указало на законность решения суда первой инстанции, просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании суд, проверив наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совещаясь на месте, определил рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ООО «Фрутини». Представитель Краснодарской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в адрес ООО «Фрутини» в рамках внешнеторгового контракта № 4 от 08.10.2012, заключенного с фирмой «STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAKLIYAN LIMITED SIRKET» (Турция), осуществлялись поставки товара: перец стручковый сладкий свежий для употребления в пищу; баклажаны свежие для употребления в пищу; томаты свежие для употребления в пищу; огурцы свежие для употребления в пищу, виноград столовый свежий для употребления в пищу, мандарины сатсума свежие для употребления в пищу.

С 20.12.2013 по 28.12.2013 обществом по ДТ № 10309180/201213/0001804, ДТ № 10309180/221213/0001834,ДТ№10309180/241213/0001879,ДТ № 10309180/241213/0001880, ДТ № 10309180/241213/0001878, ДТ № 10309180/241213/0001863, ДТ № 10309180/261213/0001910, ДТ№10309180/281213/0001939,ДТ№10309180/261213/0001911 был оформлен вышеуказанный товар.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ товаров была заявлена ООО «Фрутини» первым методом определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным ДТ, ООО «Фрутини» были представлены следующие документы: контракт, приложения к контракту, коммерческие инвойсы (являющиеся неотъемлемой частью контракта): № 019355 от 18.12.2013 на сумму 32,970.00 долларов США, № 019359 от 20.12.2013 на сумму 167,442.00 долларов США, № 019362 от 21.12.2013 на сумму 16,908.00 долларов США, № 019363 от 21.12.2013 на сумму 99,075.00 долларов США, № 019364 от 21.12.2013 на сумму 19,104.00 долларов США, № 019366 от 22.12.2013 на сумму 16,908.00 долларов США, № 019370 от 26.12.2013 на сумму 96,172.00 долларов США, коносаменты, паспорт сделки, сертификат происхождения.

В ходе таможенного оформления таможенный орган не согласилась с заявленным первым методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10309180/201213/0001804, № 10309180/221213/0001834, № 10309180/241213/0001879, № 10309180/241213/0001880, №10309180/241213/0001878, № 10309180/241213/0001863, № 10309180/261213/0001910, №10309180/281213/0001939, № 10309180/261213/0001911 и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки.

В адрес ООО «Фрутини» таможней были направлены решения о проведении дополнительной проверки по ДТ № 10309180/241213/0001879, 10309180/241213/0001880, 10309180/241213/0001878, 10309180/241213/0001863, 10309180/261213/0001910, 10309180/281213/0001939, 10309180/261213/0001911 расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно: экспортная декларация страны вывоза товара; прайс-лист производителя товара; иные документы позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; бухгалтерские документы об оприходовании ввезенных товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта, ведомости банковского контроля; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров.

Запрошенные документы заявителем представлены не были.

Краснодарской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров по: ДТ № 10309180/201213/0001804 в сумме 543 403,06 руб., по ДТ № 10309180/221213/0001834 в сумме 232 77,02 руб., ДТ № 10309180/241213/0001879 в сумме 610 785,03 руб., ДТ № 10309180/241213/0001880 в сумме 55 586,39 руб., ДТ № 10309180/241213/0001878 в сумме 607 985,74 руб., ДТ № 10309180/241213/0001863 в сумме 209 373,12 руб., ДТ № 10309180/261213/0001910 в сумме 253 302,69 руб., ДТ № 10309180/281213/0001939 в сумме 590 181,95 руб., ДТ № 10309180/261213/0001911 в сумме 479 809,44 руб., так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.

В соответствии с указанными решениями и расчетами таможенного органа, ООО «Фрутини» была откорректирована таможенная стоимость товаров по шестому методу определения таможенной стоимости (Резервный), в связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара,

В результате корректировки таможенной стоимости товаров таможней были излишне взысканы таможенные пошлины и налоги по ДТ № 10309180/201213/0001804 в сумме 543 403,06 руб., по ДТ № 10309180/221213/0001834 в сумме 232 77,02 руб., ДТ № 10309180/241213/0001879 в сумме 610 785,03 руб., ДТ № 10309180/241213/0001880 в сумме 55 586,39 руб., ДТ № 10309180/241213/0001878 в сумме 607 985,74 руб., ДТ № 10309180/241213/0001863 в сумме 209 373,12 руб., ДТ № 10309180/261213/0001910 в сумме 253 302,69 руб., ДТ № 10309180/281213/0001939 в сумме 590 181,95 руб., ДТ № 10309180/261213/0001911 в сумме 479 809,44 руб.

ООО «Фрутини» обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, считая незаконными принятые Краснодарской таможней решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10309180/201213/0001804, № 10309180/221213/0001834, № 10309180/241213/0001879, № 10309180/241213/0001880, № 10309180/241213/0001878, №10309180/241213/0001863, № 10309180/261213/0001910, № 10309180/281213/0001939, №10309180/261213/0001911.

Письмом от 08.08.2014 Краснодарская таможня отказала в рассмотрении данного заявления ООО «Фрутини» о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, по причине отсутствия в пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате платежей. Таможня также указала на то, что данный документ составляется таможенным органом самостоятельно на основании решения суда или решения ведомственного контроля с последующим направлением плательщику.

Считая бездействие таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей незаконным, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края, в котором также просит обязать Краснодарскую таможню осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей ДТ № 10309180/201213/0001804 в сумме 543 403,06 руб., по ДТ № 10309180/221213/0001834 в сумме 232 77,02 руб., ДТ № 10309180/241213/0001879 в сумме 610 785,03 руб., ДТ № 10309180/241213/0001880 в сумме 55 586,39 руб., ДТ № 10309180/241213/0001878 в сумме 607 985,74 руб., ДТ № 10309180/241213/0001863 в сумме 209 373,12 руб., ДТ № 10309180/261213/0001910 в сумме 253 302,69 руб., ДТ № 10309180/281213/0001939 в сумме 590 181,95 руб., ДТ № 10309180/261213/0001911 в сумме 479 809,44 руб.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Так, согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом. В статье 183 ТК ТС приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти