Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 по делу n А53-24081/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-24081/2014

04 марта 2015 года                                                                             15АП-132/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Ереминой О.А., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.

при участии:

от истца: председатель Крайнюкова О.М., паспорт; представитель Гольдшмидт Ф.Я. по доверенности от 29.08.2014 г., паспорт;

от ответчика: представитель Воронова Я.Ю. по доверенности от 03.10.2013 г., паспорт

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 27.11.2014 по делу № А53-24081/2014 по иску Товарищества собственников жилья "На Дальнем" к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" об обязании возобновить поставку газа, признании действий незаконными принятое в составе судьи Казаченко Г.Б.

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "На Дальнем" (далее - ТСЖ "На Дальнем") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону") об обязании возобновить поставку газа в крышную котельную Товарищества собственников жилья "На Дальнем"; о признании незаконными действий ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" по полному отключению газа.

В процессе рассмотрения спора, истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил обязать ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" обеспечить поставку газа в крышную котельную дома N 19 по пер. Дальнему г.Ростова-на-Дону в необходимых объемах; запретить ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" совершать действия по непоставке газа в крышную котельную дома N 19 по пер. Дальнему г. Ростова-на-Дону.

Решением суда от 27.11.2014 в иске отказано. С общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" (ИНН 6167049710) в пользу Товарищества собственников жилья "На Дальнем" (ИНН 6165115660, ОГРН 1046165012244) взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, а всего 19 000 рублей.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции, отказав истцу в удовлетворении иска ввиду необоснованности заявленных требований.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что дополнительное соглашение к договору поставки газа  в соответствии с новой редакцией п. 46 Правил №549 заключено не было. Заключая договор поставки газа, ТСЖ действует не в собственных интересах, а в интересах граждан – собственников. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 г. N 1, которым утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа неприменимо к рассматриваемым отношениям. Установленная Правилами №549 процедура прекращения подачи газа ответчиком была соблюдена, по состоянию на 10.07.2014 сумма задолженности ТСЖ составила 379 417, 17 руб. Законом не установлен абсолютный запрет на  прекращение поставки  газа должником, общество действовало в допустимых пределах. Суд не учел, что ответчик не оказывает коммунальный услуги, не является исполнителем коммунальных услуг. Расходы по госпошлине и на оплату услуг представителя подлежат отнесению на истца.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, отзыв не предоставили, просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В порядке статьи 163 АПК в судебном заседании объявлен перерыв до 27.02.2015 до 09 час. 40 мин. После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей сторон, которые поддержали занимаемую правовую позицию по спору.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26.08.2006 г. между ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону") (поставщик) и ТСЖ "На Дальнем" (покупатель) был заключен договор поставки газа N 43-3-06117/10, по которому поставщик обязуется поставлять с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2010 г. до границы газотранспортной системы Трансгаза, включая газораспределительную станцию с газопроводами покупателя, а покупатель получать (выбирать) газ и оплачивать стоимость газа в согласованных объемах (п. 2.2.) и плату за снабженческо-бытовые услуги.

25.10.2013 г. между ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" и ТСЖ "На Дальнем" было заключено дополнительное соглашение N 1/14 к договору поставки газа N 43-3-06117/10 о продлении договора поставки газа до 31.12.2014 г.

Согласно указанному договору, поставка газа осуществляется в крышную котельную дома N 19 по пер. Дальнему г. Ростова-на-Дону (ТСЖ "На Дальнем"), которая вырабатывает тепло и горячую воду для указанного жилого дома.

Пунктом 5.4. договора предусмотрено, что окончательный расчет за поставляемый газ производиться до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа покупателю, с предварительным письменным уведомлением покупателя, в следующих случаях: неоплаты либо неполной оплаты потребленного газа в течение трех расчетных периодов подряд (п. 3.3 договора в редакции дополнительного соглашения от 27.05.2010 г.).

Согласно п. 3.3. договора (в редакции дополнительного соглашения от 27.05.2010 г.), до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить покупателю 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

По состоянию на 04.09.2014г. поставленный во исполнение условий договора газ покупателем не был оплачен в полном объеме.

Как следует из искового заявления, 04.09.2014 г. работники ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" без предупреждения, соответствующих уведомлений и в отсутствие председателя правления ТСЖ "На Дальнем" (ответственного за газовое хозяйство), нарушая режим обеспечения населения коммунальными услугами, механическим путем прекратили полную подачу газа к газоиспользующему оборудованию крышной котельной дома N19 с установлением пломбы на запорном устройстве на газопроводе, запитывающим крышную котельную. В результате указанных действий подача горячей воды в жилой дом была прекращена.

Представитель истца пояснил, что задолженность образовалась по вине бывшего председателя правления ТСЖ "На Дальнем" за период с октября 2013 г. по май 2014 г. включительно, в силу запретительных мер со стороны Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону и блокированием счета руководством ОАО КБ "Центр-Инвест", где открыт расчетный счет ТСЖ "На Дальнем". Неоднократные обращения ответчика с просьбой не отключать газ были проигнорированы.

По показаниям истца, котельная расположена на крыше дома и является опасным производственным объектом, в связи с чем, ответчик, отключив подачу газа при работающей котельной без предупреждения, соответствующих уведомлений и сообщений и при отсутствии ответственного за газовое хозяйство, создал угрозу жизни и здоровью жильцов дома.

Полагая, что действия ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", повлекшие прекращение подачи горячей воды в жилые дома являются незаконными, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением об обязании возобновить поставку газа в крышную котельную Товарищества собственников жилья "На Дальнем"; признании незаконными действий ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" по полному отключению газа.

В процессе рассмотрения спора истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил обязать ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" обеспечить поставку газа в крышную котельную дома N 19 по пер. Дальнему г.Ростова-на-Дону в необходимых объемах; запретить ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" совершать действия по непоставке газа в крышную котельную дома N 19 по пер. Дальнему г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу п. п. 1, 3 ст. 523 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон. Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным, в том числе, в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

Согласно ст. 546 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом -юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 г. N 1, утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов (далее - Порядок).

В соответствии с пунктами 3, 4 и 6 Порядка, при неоплате организацией-потребителем поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов.

При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором. При введении указанного ограничения энергоснабжающая или газоснабжающая организация извещает об этом организацию-потребителя за сутки до введения ограничения.

Если по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов организацией-потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность, то энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе прекратить полностью подачу топливно-энергетических ресурсов до полного погашения задолженности, если иное не предусмотрено договором или дополнительным соглашением сторон, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В указанный срок организация-потребитель обязана погасить имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с прекращением подачи топливно-энергетических ресурсов.

Энергоснабжающая или газоснабжающая организация обязана не менее чем за одни сутки сообщить организации-потребителю день и час прекращения подачи топливно-энергетических ресурсов и проинформировать об этом органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Министерство топлива и энергетики Российской Федерации.

В п. 3.3 договора (в редакции дополнительного соглашения от 27.05.2010 г.) сторонами было согласовано, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить покупателю 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства уведомления истца ответчиком об отключении подачи газа на нужды