Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 по делу n А32-18955/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-18955/2014

04 марта 2015 года                                                                             15АП-18480/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от Краснодарской таможни: главный государственный таможенный инспектор Гришко Н.В. по доверенности от 13.01.2014 № 07.1-30/420, удостоверение ГС № 088747;

от ИП Кельяченко Дмитрия Евгеньевича: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2014 по делу № А32-18955/2014, принятое судьей Чесноковым А.А., по заявлению индивидуального предпринимателя Кельяченко Дмитрия Евгеньевича к Краснодарской таможне о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Кельяченко Дмитрий Евгеньевич (далее -предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд к Краснодарской таможне (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) с заявлением о взыскании 18 565 423,17 руб. процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2014 заявленные требования удовлетворены, с Краснодарской таможни в пользу индивидуального предпринимателя Кельяченко Дмитрия Евгеньевича взысканы проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 18565423,17 руб. Суд взыскал с Краснодарской таможни в пользу индивидуального предпринимателя Кельяченко Дмитрия Евгеньевича 233000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, сославшись на то, что судом первой инстанции не рассмотрены должным образом и в полном объеме материалы и доказательства по делу, а выводы суда, указанные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни дал дополнительные пояснения по материалам дела, ответил на вопросы суда.

ИП Кельяченко Д.Е. представителя в судебное заседание не направило; о месте его и времени извещено надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя предпринимателя.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела предприниматель на основании внешнеторгового контракта от 01.09.2011 № 10/2011, заключенного с иностранным контрагентом, осуществил ввоз на территорию Российской Федерации плодоовощной продукции.

В целях таможенного оформления товара заявитель представил в таможенный орган ДТ:

1.ДТ № 10309140/030411/0000303 от 03.04.2011, КТС от 03.04.2011;

2.ДТ № 10309140/070411/0000328 от 07.04.2011, КТС от 07.04.2011;

3.ДТ № 10309140/150411/0000366 от 15.04.2011, КТС от 15.04.2011;

4.ДТ № 10309140/200411/0000385 от 20.04.2011, КТС от 20.04.2011;

5.ДТ № 10309140/260411/0000407 от 26.04.2011, КТС от 26.04.2011;

6.ДТ № 10309140/280411/0000414 от 28.04.2011, КТС от 28.04.2011;

7.ДТ № 10309140/290411/0000419 от 29.04.2011, КТС от 29.04.2011;

8.ДТ № 10309140/020511/0000421 от 02.05.2011, КТС от 02.05.2011;

9.ДТ № 10309140/090511/0000436 от 09.05.2011, КТС от 09.05.2011;

10.ДТ № 10309140/170511/0000458 от 17.05.2011, КТС от 17.05.2011;

11.ДТ № 10309140/190511/0000464 от 19.05.2011, КТС от 19.05.2011;

12.ДТ № 10309140/230511/0000472 от 23.05.2011, КТС от 23.05.2011;

13.ДТ № 10309140/290511/0000491 от 29.05.2011, КТС от 29.05.2011;

14.ДТ № 10309140/040611/0000524 от 04.06.2011, КТС от 04.06.2011;

15.ДТ № 10309140/090611/0000542 от 09.06.2011, КТС от 09.06.2011;

16.ДТ № 10309140/120611/0000549 от 12.06.2011, КТС от 12.06.2011;

17.ДТ № 10309140/190611/0000581 от 19.06.2011, КТС от 19.06.2011;

III. квартал 2011 г.

18.ДТ № 10309140/210711/0000684 от 21.07.2011, КТС от 21.07.2011;

IV. квартал 2011 г.

19.ДТ № 10309140/281211/0001271 от 28.12.2011, КТС от 28.12.2011;

20.ДТ № 10309140/161011/0000956 от 16.10.2011, КТС от 16.10.2011;

21.ДТ № 10309140/171011/0000959 от 17.10.2011, КТС от 17.10.2011;

22.ДТ № 10309140/231011/0000972 от 23.10.2011, КТС от 23.10.2011;

23.ДТ № 10309140/241011/0000976 от 24.10.2011, КТС от 24.10.2011;

24.ДТ № 10309140/301011/0001009 от 30.10.2011, КТС от 30.10.2011;

25.ДТ № 10309140/031111/0001035 от 03.11.2011, КТС от 03.11.2011;

26.ДТ № 10309140/031111/0001033 от 03.11.2011, КТС от 03.11.2011;

27.ДТ № 10309140/061111/0001039 от 06.11.2011, КТС от 06.11.2011;

28.ДТ № 10309140/131111/0001061 от 13.11.2011, КТС от 13.11.2011;

29.ДТ № 10309140/161111/0001072 от 16.11.2011, КТС от 16.11.2011;

30.ДТ № 10309140/201111/0001082 от 20.11.2011, КТС от 20.11.2011;

31.ДТ № 10309140/211111/0001090 от 21.11.2011, КТС от 21.11.2011;

32.ДТ № 10309140/211111/0001093 от 21.11.2011, КТС от 21.11.2011;

33.ДТ № 10309140/221111/0001096 от 22.11.2011, КТС от 22.11.2011;

34.ДТ № 10309140/241111/0001103 от 24.11.2011, КТС от 24.11.2011;

35.ДТ № 10309140/251111/0001111 от 25.11.2011, КТС от 25.11.2011;

36.ДТ № 10309140/271111/0001117 от 27.11.2011, КТС от 27.11.2011;

37.ДТ № 10309140/011211/0001139 от 01.12.2011, КТС от 01.12.2011;

38.ДТ № 10309140/031211/0001148 от 03.12.2011, КТС от 03.12.2011;

39.ДТ № 10309140/061211/0001158 от 06.12.2011, КТС от 06.12.2011;

40.ДТ № 10309140/091211/0001171 от 09.12.2011, КТС от 09.12.2011;

41.ДТ № 10309140/121211/0001186 от 12.12.2011, КТС от 12.12.2011;

42.ДТ № 10309140/151211/0001201 от 15.12.2011, КТС от 15.12.2011;

43.ДТ № 10309140/171211/0001208 от 17.12.2011, КТС от 17.12.2011;

44.ДТ № 10309140/191211/0001213 от 19.12.2011, КТС от 19.12.2011;

45.ДТ № 10309140/211211/0001229 от 21.12.2011, КТС от 21.12.2011;

46.ДТ № 10309140/251211/0001247 от 25.12.2011, КТС от 25.12.2011;

47.ДТ № 10309140/271211/0001253 от 27.12.2011, КТС от 27.12.2011;

48.ДТ № 10309140/281211/0001268 от 28.12.2011, КТС от 28.12.2011;

49.ДТ № 10309140/271211/0001261 от 27.12.2011, КТС от 27.12.2011;

50.ДТ № 10309140/251111/0001109 от 25.11.2011, КТС от 25.11.2011;

51.ДТ № 10309140/251111/0001112 от 25.11.2011, КТС от 25.11.2011;

52.ДТ № 10309140/091211/0001170 от 09.12.2011. КТС от 09.12.2011;

53.ДТ № 10309140/121211/0001185 от 12.12.2011, КТС от 12.12.2011;

54.ДТ№ 10309140/151211/0001198 от 15.12.2011, КТС от 15.12.2011;

55.ДТ № 10309140/171211 /0001209 от 17.12.2011, КТС от 17.12.2011;

56.ДТ№ 10309140/191211/0001215 от 19.12.2011, КТС от 19.12.2011;

57.ДТ№ 10309140/221211/0001234 от 22.12.2011. КТС от 22.12.2011;

58.ДТ№ 10309140/251211/0001248 от 25.12.2011, КТС от25.12.2011;

59.ДТ № 10309140/271211/0001256 от 27.12.2011, КТС от 27.12.2011;

60.ДТ№ 10309140/281211/0001267 от 28.12.2011. КТС от28.12.2011;

61.ДТ № 10309140/281211/0001270 от 28.12.2011, КТС от 28.12.2011;

62.ДТ № 10309140/271211/0001260 от 27.12.2011, КТС от 27.12.2011;

Январь 2012 года.

63.ДТ№ 10309140/020112/0000001 от 02.01.2012, КТС от02.01.2012;

64.ДТ № 10309140/070112/0000007 от 07.01.2012, КТС от 07.01.2012;

65.ДТ№ 10309140/130112/0000025 от 13.01.2012, КТС от 13.01.2012;

66.ДТ № 10309140/190112/0000044 от 19.01.2012, КТС от 19.01.2012;

67.ДТ № 10309140/290112/0000062 от 29.01.2012, КТС от 29.01.2012;

68.ДТ№ 10309140/020112/0000002 от 02.01.2012, КТС от02.01.2012;

69.ДТ№ 10309140/070112/0000008 от 07.01.2012, КТС от 07.01.2012;

70.ДТ№ 10309140/130112/0000026 от 13.01.2012, КТС от 13.01.2012;

71.ДТ № 10309140/190112/0000041 от 19.01.2012, КТС от 19.01.2012;

72.ДТ № 10309140/290112/0000060 от 29.01.2012, КТС от 29.01.2012;

73.ДТ № 10309140/300112/0000063 от 30.01.2012, КТС от 30.01.2012;

74.ДТ № 10309140/030112/0000005 от 03.01.2012, КТС от 03.01.2012;

75.ДТ№ 10309140/130112/0000027 от 13.01.2012, КТС от 13.01.2012;

Март 2012 года.

76.ДТ№ 10309140/100312/0000157 от 10.03.2012, КТС от 10.03.2012;

77.ДТ№ 10309140/180312/0000181 от 18.03.2012. КТС от 18.03.2012;

78.ДТ№ 10309140/210312/0000195 от 21.03.2012, КТС от 21.03.2012;

79.ДТ № 10309140/240312/0000212 от 24.03.2012, КТС от 24.03.2012:

80.ДТ № 10309140/270312/0000226 от 27.03.2012, КТС от 27.03.2012;

81.ДТ № Ю309140/280312/0000234 от 28.03.2012, КТС от 28.03.2012;

82.ДТ№ 10309140/310312/0000249 от 31.03.2012. КТС от02.04.2012;

83.ДТ№ 10309140/100312/0000156 от 10.03.2012, КТС от 10.03.2012;

84.ДТ № 10309140/180312/0000180 от 18.03.2012, КТС от 18.03.2012;

85.ДТ № 10309140/210312/0000196 от 21.03.2012, КТС от 21.03.2012:

86.ДТ № 10309140/240312/0000213 от 24.03.2012, КТС от 24.03.2012;

87.ДТ№ 10309140/270312/0000227 от 27.03.2012, КТС от 27.03.2012;

88.ДТ№ 10309140/280312/0000235 от 28.03.2012, КТС от 28.03.2012;

89.ДТ№ 10309140/310312/0000250 от 31.03.2012, КТС от 31.03.2012;

90.ДТ№ 10309140/190312/0000183 от 19.03.2012, КТС от 19.03.2012:

Апрель 2012 года.

91.ДТ № 10309140/020412/0000256 от 02.04.2012, КТС от 02.04.2012;

92.ДТ№ 10309140/100412/0000288 от 10.04.2012, КТС от 10.04.2012;

93.ДТ № 10309140/060412/0000278 от 06.04.2012, КТС от 06.04.2012;

94.ДТ№ 10309140/100412/0000287 от 10.04.2012, КТС от 10.04.2012;

95.ДТ № 10309140/060412/0000274 от 06.04.2012, КТС от 06.04.2012;

96.ДТ № 10309140/100412/0000289 от 10.04.2012, КТС от 10 04 2012;

97.ДТ№ 10309140/110412/0000297 от 11.04.2012, КТС от 11.04.2012;

98.ДТ№ 10309140/120412/0000302 от 12.04.2012, КТС от 12.04.2012;

99.ДТ№ 10309140/150412/0000315 от 15.04.2012, КТС от 15.04.2012;

100.ДТ № 10309140/230412/0000348 от 23.04.2012, КТС от 23.04.2012:

101.ДТ № 10309140/260412/0000358 от 26.04.2012, КТС от 26.04.2012;

102.ДТ № 10309140/280412/0000370 от 28.04.2012, КТС от 28.04.2012;

Май 2012 года.

103.ДТ№ 10309140/010512/0000381 от 01.05.2012, КТС от 01.05.2012;

104.ДТ№ 10309140/030512/0000386 от 03.05.2012, КТС от 03.05.2012;

105.ДТ № 10309140/050512/0000392 от 05.05.2012, КТС от 05.05.2012;

106.ДТ№ Ю309140/110512/0000405 от 11.05.2012, КТС от 11.05.2012;

107.ДТ№ 10309140/180512/0000434 от 18.05.2012, КТС от 18.05.2012;

108.ДТ№ 10309140/200512/0000439 от 20.05.2012, КТС от 20.05.2012;

109.ДТ № 10309140/210512/0000443 от 21.05.2012. КТС от 21.05.2012;

110.ДТ № 10309140/230512/0000450 от 23.05.2012, КТС от 23.05.2012;

111.ДТ № 10309140/260512/0000458 от 26.05.2012, КТС от 26.05.2012;

112.ДТ№ 10309140/300512/0000469 от 30.05.2012, КТС от 30.05.2012;

Июнь 2012 года.

113.ДТ № 10309140/020612/0000480 от 02.06.2012, КТС от 02.06.2012;

114.ДТ № 10309140/060612/0000496 от 06.06.2012, КТС от 06.06.2012;

115.ДТ № 10309140/060612/0000493 от 06.06.2012, КТС от 06.06.2012;

116.ДТ № 10309140/080612/0000504 от 08.06.2012, КТС от 08.06.2012;

117.ДТ№ 10309140/120612/0000515 от 12.06.2012, КТС от 12.06.2012;

118.ДТ № Ю309140/160612/0000530 от 16.06.2012, КТС от 16.06.2012, определив, таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки (по цене с ввозимыми товарами).

Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара предприниматель представил в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.

По результатам рассмотрения представленных заявителем документов заинтересованное лицо приняло решение о несогласии с использованием первого метода определения таможенной стоимости, поскольку декларант не выполнил условия о документальном подтверждении и достоверности цены сделки. Таможня предложила заявителю произвести корректировку по другому методу. В целях наиболее быстрого выпуска скоропортящегося товара декларант откорректировал таможенную стоимость в сторону ее увеличения, оплатил дополнительные платежи в полном объеме, и ввезенный товар выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом.

Предприниматель направил в адрес Краснодарской таможни письменное обращение от 21.08.2012, в котором просил вернуть излишне уплаченные таможенные платежи, начисленные в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) и статьей 147 Закона № 311-ФЗ.

Письмом от 23.10.2012 № 07.1-04/21299 таможня отказала в удовлетворении обращения заявителя о корректировки таможенной стоимости товаров после их выпуска с применением первого метода, указав на то, что декларантом не подтверждена документально цена сделки, поэтому применение первого метода определения таможенной стоимости невозможно.

Краснодарская таможня обращение заявителя от 21.08.2012 в части возврата излишне уплаченных таможенных пошлин по спорным ДТ и КТС в письме 23.10.2012 № 07.1-04/21299 не рассмотрела.

Полагая бездействие Краснодарской таможни, выразившееся в невозврате заявителю  излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ и КТС  в размере

18565423,17 руб. незаконным, предприниматель обратился с соответствующим заявлением в Арбитражный