Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 по делу n А32-17371/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

пользования землёй серии КК-2 № 214000267 - земельный участок площадью 890 000 кв.м с кадастровым номером 23:07:0801017:9, земельный участок площадью 1 015 818 кв.м., с кадастровым номером 23:07:1402000:34,  земельный участок площадью 493 186 кв.м., с кадастровым номером 23:07:0800000:2 относятся к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Земельные участки используются в соответствии с видом разрешенного использования.

ОАО «Динсксахар» при проведении проверки представило в материалы дела правоустанавливающие документы, подтверждающие, что на спорных земельных участках расположены газоподстанции, насосные, железнодорожный заводской путь протяженностью 4314,9 м., железнодорожный подъездной путь протяженностью 5786,5м. Так, на земельном участке с кадастровым номером 23:07:0801017:9, площадью 890000 кв.м. расположены - железнодорожный заводской путь протяженностью 4314,9м., железнодорожный подъездной путь протяженностью 5786,5м., что подтверждается техническим паспортом от 09.08.2010, где в разделе 11 (особые отметки) указан предыдущий кадастровый номер земельного участка 23:07:08 00 000:0001, данный кадастровый номер указан в кадастровом плане от 16.11.2006, а так же в кадастровом паспорте от 23.12.2013.

Указанные железнодорожные пути относятся к железнодорожным путям необщего пользования.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав) железнодорожные пути необщего пользования - это железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Принадлежащий ОАО «Динсксахар» железнодорожный путь примыкает к путям общего пользования, что подтверждается техническим паспортом на ж/д путь и инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования, согласованной ОАО «РЖД» Северо-Кавказской железной дороги по Краснодарскому региону.

Кроме того в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 23:07:0801017:9 (л. 2,3,4,5) указано, что он частично входит в восемь охранных зон  (например, «Охранная зона ВЛ-35 кВ «Динская 110-Динская 35», «Граница охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ ТП Д-7 от ПС-35/10 «Динская», «Границы части охранной зоны «Федеральной сети сотовой подвижной связи общего пользования России стандарта GSM, «Мегафон»).

На земельном участке с кадастровым номером 23:07:1402000:34, площадью 1015818 кв.м. расположены поля фильтрации, трубопровод, что подтверждается техническим паспортом от 15.11.2010, на титульном листе которого отражен кадастровый номер земельного участка, а в разделе 1 (общие сведения) указано о наличии трубопровода на данном участке.

Также, в кадастровом паспорте земельного участка от 20.12.2013 (лист 2) указано, что он частично входит в зону «Граница охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ ТП Д-7 от ПС-35/10 «Динская»

На земельном участке с кадастровым номером 23:07:0800000:2, площадью 493186 кв.м. расположены – насосная, хлораторная (оборотные сооружения), дамба, что подтверждается техническими паспортами от 23.05.2006 и справкой БТИ от 04.12.2014 № 1821.

Кроме того в кадастровом паспорте земельного участка 20.12.2013(лист 2) указано, что он частично входит в зоны: «Граница охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ ТП ДН-7 от ПС-110/35/10 кВ «Динская», «Граница охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ ТП Д-7 от ПС-35/10 «Динская».

Из материалов дела следует, что обществом в подтверждение наличия на земельном участке линейных объектов были представлены соответствующие документы.

Право собственности за ОАО «Динсксахар» на вышеуказанные объекты зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о регистрации права (том 2).

С учетом того, что обязанность собственника данных объектов недвижимости (линейных) переоформить правоустанавливающие документы на землю, на которой находятся газоподстанции, насосные, железнодорожные пути, установлена пределах срока - до 1 января 2015 года, в действиях ОАО «Динсахар» нарушения обязанности по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью.

 Таким образом, судом первой инстанции правомерно установлено отсутствие у заинтересованного лица по делу оснований для привлечения заявителя к административной ответственности по статье 7.34 КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для признания выводов суда первой инстанции незаконными и необоснованными. Отсутствие у Территориального Управления Росреестра по Динскому району информации о наличии на проверяемых земельных участках линейных объектов не является основанием для привлечения общества к административной ответственности по ст. 7.34 КоАП РФ.

Таким образом, суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемых судебных актах и которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2014 по делу № А32-17371/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

                                                                                                        О.Ю. Ефимова