Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2009 по делу n А32-15031/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктами 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, исходя из указанных выше правовых норм в предмет судебного исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства:

- нарушение оспариваемым актом  прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

- несоответствие оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту.

При этом отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворения требований заявителя о признании соответствующего акта недействительным.

Как указано выше, у Ревина В.С. по приведенным основаниям не возникло законных прав на земельный участок по ул. Седина, 53/13 в г. Ейске (поскольку предоставление соответствующего участка произведено с нарушением требований законодательства РФ). В свою очередь, это свидетельствует о том, что оспариваемое Ревиным  в рамках настоящего дела постановление органа местного самоуправления не нарушает и не может нарушать прав и законных интересов заявителя ввиду отсутствия таковых, а значит установленных статьями 198-201 АПК РФ оснований к удовлетворению заявленных Ревиным В.С. требований не имеется.

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а требования Ревина В.С. – оставлению без удовлетворения.

Госпошлина по заявлению в сумме 100 руб. и апелляционной жалобе в сумме 50 руб. на основании ст. 110 АПК РФ относится на заявителя по делу. При подаче заявления Ревин В.С. уплатил госпошлину в сумме 1000 руб. (л.д. 77), в связи с чем из федерального бюджета ему надлежит возвратить 850 руб. госпошлины как излишне уплаченной.

 При подаче апелляционной жалобы госпошлина уплачивалась администрацией муниципального образования Ейский район (квитанция на 1000 руб. – л.д.117), которая в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты госпошлины освобождена. В этой связи расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе подлежат возврату администрации из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Краснодарского края от 14 октября 2008 года отменить.

В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Ревина Виктора Стефановича отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Ревину Виктору Стефановичу из федерального бюджета госпошлину в сумме 850 рублей.

Возвратить администрации муниципального образования Ейский район из федерального бюджета 1000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.И. Золотухина

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

Т.И. Ткаченко