Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2009 по делу n А32-11818/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

документы, удостоверяющие права на здания, строения, сооружения, принадлежащие обществу: договор купли-продажи, свидетельства о регистрации права собственности; техпаспорт;

5) договор аренды,

6) кадастровый паспорт (в заявлении указан кадастровый план, однако апелляционный суд исходит из того, что представлен был кадастровый паспорт в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", поскольку кадастровый паспорт от 16 сентября 2008г. представлен в материалы дела – т.1, л.д.79).

К моменту принятия судебного акта судом первой инстанции Территориальное управление должно было в соответствии с требованиями ст. 36 ЗК РФ принять  решение о предоставлении  земельного участка обществу, однако такого решения принято не было.

Апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы, согласно которому обществом не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ст.445 ГК РФ. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что в тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи или предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.

Как следует из заявления общества, общество обратилось в суд именно с заявлением о признании действия (бездействия) Управления незаконным, а не с требованием о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка.

Оснований для применения положений ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации у суда первой инстанции не имелось, равно как и для рассмотрения заявленных требований в порядке  искового производства.

Иных доводов Территориальное управление не приводит.

Согласно кадастровому плану земельного участка от 21 января 2008г. кадастровый номер указан с ведущими нулями: 23:43:03 07 091:0015 (т.1, л.д.8).

В кадастровом паспорте земельного участка кадастровый номер указан без ведущих нулей:  23:43:03 07 091:15 (т.1, л.д.79).

Письмом от 13 марта 2008г. №ВК/1066 “О кадастровом номере земельного участка” Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости разъяснило, что кадастровый номер земельного участка может записываться как с указанием, так и без указания ведущих нулей, например: кадастровый номер 50:05:123456:0004 равнозначен кадастровому номеру 50:05:123456:4.

Между тем общество указало на описку, допущенную судом первой инстанции в резолютивной части решения в кадастровом номере земельного участка (в решении номер был указан с ведущими нулями, как указывал его сам заявитель). Данная описка исправлена судом первой инстанции  по собственной инициативе, определением от 6 апреля 2009г. кадастровый номер земельного участка указан так, как он указан в кадастровом паспорте.

При таких обстоятельствах у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения судебного акта, выводы суда первой инстанции построены на относимых и допустимых доказательствах, соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены судом верно.

Исключенные из числа лиц, участвующих в деле, определением суда от 28 ноября 2008г. Администрация муниципального образования г.Краснодар и  Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар также извещались судом о времени и месте судебных заседаний (т.2, л.д.51-53).

В связи с принятием Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" согласно подпункту 1.1 пункта 1 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации с 31.01.2009 от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку Территориальное управление выступало заинтересованным лицом, пошлина за подачу апелляционной жалобы в размере 1 000 руб., уплаченная на основании платежного поручения №1222 от 23.01.2009г., подлежит возврату Территориальному управлению из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный  суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15 декабря 2008г. по делу №А32-11818/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю 1 000 руб. государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, уплаченной на основании платежного поручения №1222 от 23.01.2009г.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                     О.Г. Ломидзе

Судьи                                                                                   М.В. Ильина

О.Х. Тимченко