Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2015 по делу n А53-18025/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-18025/2014

27 февраля 2015 года                                                                        15АП-1431/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Емельянова Д.В.,

судей Н.В. Шимбаревой, Д.В. Николаева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красиной А.Ю.

при участии:

от МИФНС № 23 по Ростовской области: представитель Редкокашина В.С.по доверенности от 28.01.2015, Боровская Н.А. по доверенности от 02.12.2014;

от ИП Аксеновой Л.И.: представитель Петрова Н.А. по доверенности от 14.07.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

индивидуального предпринимателя Аксеновой Людмилы Ивановны на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.12.2014 по делу № А53-18025/2014 по заявлению индивидуального предпринимателя Аксеновой Людмилы Ивановны

(ИНН 616500999747, ОГРНИП 304616536400053) к заинтересованному лицу - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области о признании недействительным решения налогового органа, принятое в составе судьи Маковкиной И.В.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Аксенова Людмила Ивановна (далее -предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области (далее - налоговый орган, инспекция) от 19.02.2014 № 49790 в части доначисления ЕНВД за 2 квартал 2013 года в сумме 14 635 руб., штрафа и пени по налогу (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.12.2014 по делу № А53-18025/2014 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда от 19.12.2014 по делу № А53-18025/2014 ИП Аксенова Людмила Ивановна обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции необоснованно принял во внимание неправильные выводы налоговой инспекции о том, что розничная торговля осуществлялась предпринимателем через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов. Заявитель считает, что арендованные площади соответствуют понятию объектов стационарной торговой сети, имеющих торговые залы, поскольку расположены в нежилых помещениях, оснащенных специальным оборудованием, обособлены и предназначены для обслуживания покупателей, подсобными помещениями, наличие которых налоговым органом не установлено, поскольку в отношении них не проведен осмотр.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ростовской области от 19.12.2014 по делу № А53-18025/2014 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ИП Аксеновой Л.И. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Представители налоговой инспекции поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция провела камеральную проверку налоговой декларации предпринимателя по ЕНВД за 2 квартал 2013 года, по результатам которой составила акт от 09.12.2013 № 60699.

Рассмотрев материалы проверки и представленные налогоплательщиком возражения на акт, налоговая инспекция приняла решение от 19.02.2014 № 49790 о доначислении 14 365 рублей ЕНВД, 841 рубля 15 копеек пени, 2 927 рублей штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ.

Решением УФНС России по Ростовской области от 28.04.2014 № 15-16/939 апелляционная жалоба предпринимателя на решение налоговой инспекции от 19.02.2014 № 49790 оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением инспекции, считая его необоснованным, предприниматель обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления предпринимателя, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.29 НК РФ налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Согласно статье 346.27 НК РФ стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей.

К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны.

Стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов.

К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски, торговые автоматы и другие аналогичные объекты.

Согласно нормам налогового законодательства РФ под площадью торгового зала понимается - часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала.

Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала.

Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

Согласно нормам налогового законодательства РФ под торговым местом понимается - место, используемое для совершения сделок розничной купли-продажи.

К торговым местам относятся здания, строения, сооружения (их часть) и (или) земельные участки, используемые для совершения сделок розничной купли-продажи, а также объекты организации розничной торговли и общественного питания, не имеющие торговых залов и залов обслуживания посетителей (палатки, ларьки, киоски, боксы, контейнеры и другие объекты, в том числе расположенные в зданиях, строениях и сооружениях), прилавки, столы, лотки (в том числе расположенные на земельных участках), земельные участки, используемые для размещения объектов организации розничной торговли (общественного питания), не имеющих торговых залов (залов обслуживания посетителей), прилавков, столов, лотков и других объектов.

В целях главы 26.3 НК РФ к инвентаризационным и правоустанавливающим документам относятся любые имеющиеся у организации или индивидуального предпринимателя документы на объект стационарной торговой сети (организации общественного питания), содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли-продажи нежилого помещения, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей), разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы).

Размер фактически используемой для торговли площади может быть определен на основании любых имеющихся правоустанавливающих или технических документов.

Как следует из материалов дела, согласно договору от 01.08.2013 ИП Сидоренко Т.А. (арендодатель) передает, а ИП Аксенова Л.И. (арендатор) принимает в пользование часть торгового зала (комнаты № 11 -12-15) площадью 1 кв.м. по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Б.Садовая/Соборный/Шаумяна, 52-56/23/39-43, для осуществления торговли ювелирными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, в состоянии пригодном для пользования (л.д. 22-29).

Согласно техническому паспорту на жилой дом (г. Ростов-на-Дону, ул. Б.Садовая/Соборный/Шаумяна, 52-56/23/39-43) комнаты 11-12-15 обозначены как торговый зал.

В соответствии со схемой расположения площадей, передаваемых в аренду по договору от 01.08.2013, арендованная площадь 1 кв.м. расположена в торговом зале (комнаты № 11-12-15).

По договору от 12.01.2013 ООО «Ломбард «Платинум» сдает, а ИП Аксенова Л.И. принимает в пользование сейф в количестве 1 шт., расположенный в хранилище охраняемого помещения ломбарда (г. Ростов-на-Дону, ул. Б.Садовая/Соборный/Шаумяна, 52-56/23/39-43). Цель аренды - хранение ТМЦ арендатора.

В целях установления, какие именно объекты передавались во временное пользование, в каком количестве и с какими характеристиками относительно площади, расположения, судом первой инстанции истребованы у налоговой инспекции протокол осмотра от 15.07.2014 № 3 и фотоснимки помещения.

Согласно протоколу осмотра напротив входа в помещение по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Соборный, 23, имеется ограждение с прилавком и решеткой до пола. За данным ограждением расположены ломбард и магазин ювелирных изделий. Вход в огражденную зону один, физических разделений, перегородок между ломбардом и местом торговли ювелирными изделиями нет. Торговое место ИП Аксеновой Л.И. представляет собой прилавок со стеклянным ограждением и решеткой до потолка. Длина прилавка приблизительно 1 м., на прилавке и вдоль задней и боковой правой стены расположены демонстрационные шкафы с ювелирными изделиями.

Протокол осмотра подписан представителем предпринимателя Петровой Н.А. без замечаний.

По договору от 01.10.2013 ИП Сидоренко Т.А. (арендодатель) передает, а ИП Аксенова Л.И. (арендатор) принимает в пользование часть торгового зала (комната № 3) площадью 1,5 кв.м. по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 132/59, для осуществления торговли ювелирными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, в состоянии пригодном для пользования (л.д. 30-36).

Согласно техническому паспорту на жилой дом (г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 132/59) комната 3 обозначена как кабинет.

В соответствии со схемой расположения площадей, передаваемых в аренду по договору от 01.10.2013, арендованная площадь 1,5 кв.м. расположена на площади кабинета № 3.

По договору от 12.01.2013 ООО «Ломбард «Рубин» сдает, а ИП Аксенова Л.И. принимает в пользование сейф в количестве 1 шт., расположенный в хранилище охраняемого помещения ломбарда (г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 132/59). Цель аренды - хранение ТМЦ арендатора.

Суд первой инстанции в целях установления, какие именно объекты передавались во временное пользование, в каком количестве и с какими характеристиками относительно площади, расположения, истребовал у налоговой инспекции протокол осмотра помещения от 15.07.2014 № 2.

Согласно протоколу осмотра проверяющие на объект не допущены.

Согласно договору от 01.09.2013 ИП Сидоренко Т.А. (арендодатель) передает, а ИП Аксенова Л.И. (арендатор) принимает в пользование часть нежилого помещения - 5 кв.м. комнаты № 20, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 1-й Конной Армии, 15, для осуществления торговли ювелирными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, в состоянии пригодном для пользования (л.д. 39-46).

Согласно техническому паспорту на административное здание (г. Ростов-на-Дону, ул. 1-й Конной Армии, 15) комната 20 обозначена как кабинет.

В соответствии со схемой расположения площадей, передаваемых в аренду по договору от 01.09.2013, арендованная площадь 5 кв.м. расположена на площади кабинета № 20.

По договору от 12.01.2013 ООО «Ломбард «Рубин» сдает, а ИП Аксенова Л.И. принимает в пользование ячейку сейфа «Сезам» в количестве 1 шт., расположенную в хранилище охраняемого помещения (г. Ростов-на-Дону, ул. 1-й Конной Армии, 15). Цель аренды - хранение ТМЦ арендатора.

Суд первой инстанции в целях установления, какие именно объекты передавались во временное пользование, в каком количестве и с какими характеристиками относительно площади, расположения, истребовал у налоговой инспекции протокол осмотра помещения от 15.07.2014 № 1 и фотографии.

Согласно протоколу осмотра от 15.07.2014 № 1 напротив входа в помещение по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 1-й Конной Армии, 15, за ограждением расположен прилавок с ювелирными изделиями, вдоль задней стены также расположены демонстрационные шкафы с ювелирными изделиями. Вход в огражденную зону один, физических разделений, перегородок между ломбардом и местом торговли ювелирными изделиями нет.

Протокол осмотра подписан Аксеновой Л.И. без замечаний.

По мнению предпринимателя, арендованные помещения, используемые в качестве магазинов, соответствуют требованиям, предъявляемым статьей 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации к стационарной торговой сети, имеющей торговый зал. Все они расположены в нежилых помещениях, оснащены специальным оборудованием (весами, сейфами по договорам аренды), обособлены и предназначены для обслуживания покупателей при реализации ювелирных