Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу n А32-24962/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Согласно пункту 1 части 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Пунктом 2 части 4.1 статьи 4 Технического регламента установлено, что предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, в том числе акта таможенного досмотра от 30.03.2014 № 10317090/310314/00921 с приложениями (дело об АП, л.д. 14 – 19), протокола об административном правонарушении от 06.06.2014 № 10317000-252/2014 (дело об АП, л.д. 126 – 137), служебной записки начальника ОТО и ЭК от 03.04.2014 № 26-27/326 (дело об АП, л.д. 28 – 29), при декларировании товара обществом представлен недействительный документ - декларация о соответствии от 10.01.2014 № RU Д- IL.АИ14.В.04173, не относящаяся к части ввезенного товара, не соответствующего требованиям технического регламента в отношении маркировки.

Довод о том, что отсутствие маркировки на части товара не свидетельствует о нарушении требований технического регламента, поскольку по декларации декларировалась единая партия товара, который можно было идентифицировать по маркировке, имеющейся на других единицах товара, является несостоятельным.

Из имеющейся в материалах дела копии декларации о соответствии, представленной обществом при таможенном оформлении (дело об АП, л.д. 73), следует, что товар соответствует, в том числе, требованиям Технического регламента № ТР ТС 022/2011 в части маркировки продукции. Поскольку указанная часть товара не имеет предусмотренной регламентом маркировки, основания для вывода о том, что данный документ имеет отношение к ввозимой продукции, отсутствуют.

Возможность соотнесения ввезенного товара с товаром, указанным в декларации о соответствии по признакам, содержащимся в товаросопроводительных документах (наименование, сорт, производитель, страна происхождения) не имеют правового значения для оценки законности вывода таможенного органа о наличии в действиях общества состава правонарушения, поскольку приведенными выше доказательствами подтверждается несоответствие ввезенного товара требованиям технического регламента в части маркировки. Именно указанное несоответствие послужило основанием для вывода о недействительности декларации о соответствии.

Вместе с тем общество в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ обязано было предпринять все необходимые меры для исполнения обязанности представления документа, подтверждающего соблюдения запретов и ограничений в отношении всего декларируемого товара.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в действиях общества состава вмененного ему правонарушения.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2014 по делу № А32-24962/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

О.А. Сулименко