Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2015 по делу n А32-8579/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                            дело № А32-8579/2014

21 февраля 2015 года                                                         15АП-21605/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ломидзе О.Г.,

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горобцовой А.Г.,

при участии: от истца: представитель Адлейба М.Х. по доверенности от 19.04.2013; от ответчиков: не явились, извещены; от третьих лиц: не явились, извещены; рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции,

дело № А32-8579/2014 (судья Коржинек Е.Л.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах»

к Администрации муниципального образования город Краснодар и Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г.Краснодар,

при участии третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае

о признании права собственности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Администрации города Краснодара (далее – администрация, ответчик) с иском о признании права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. Карасунская, дом 30, литер А, площадь 232 кв. м.

Исковые требования основаны на статьях 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также мотивированы давностью владения (с 1991 года).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Определением суда от 10.06.2014 суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве соответчика Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар.

Решением арбитражного суда от 09.10.2014 признано право собственности ООО «Росгосстрах» на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Карасунская, дом 30, литер А., общей площадью 232 кв. м.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать. Указывает, что судом незаконно признано право собственности на объект, собственником которого является администрация на основании свидетельства о государственной регистрации от 25.04.2014, правоустанавливающий документ не аннулирован, не утратил юридическую  силу, в решении отсутствуют ссылки на нормы права, обосновывающие защиту нарушенного, по мнению истца, права. Кроме того, по мнению заявителя, судом необоснованно признано право собственности истца за давностью владения, поскольку не представлены доказательства владения и пользования спорным имуществом. Указывает, что постановлением главы администрации г.Краснодара от 19.04.1996 №551 нежилое помещение передано в хозяйственное ведение Ремонтно-эксплуатационному предприятию №26.

В отзыве на жалобу истец возражал доводам жалобы по основаниям, указанным в нем.

Определением апелляционного суда от 21.01.2015 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции. Судебное заседание назначено на 18.02.2015. Судом апелляционной инстанции установлено, что суд первой инстанции определением от 10.06.2014 привлек к участию в деле в качестве соответчика Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар – л.д. 112 том 5. Между тем, доказательства уведомления соответчика в деле отсутствуют, в решении суда также не упоминается об участии в деле соответчика.

Принимая во внимание отсутствие надлежащего извещения ответчика, суд апелляционной инстанции в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о наличии оснований для рассмотрения дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

К судебному заседанию 18.02.2015 поступил отзыв на жалобу от Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар, в котором департамент возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку право собственности на спорное здание зарегистрировано в установленном законом порядке за администрацией, не оспорено, нормы статей 218, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не применимы.

В судебном заседании 18.02.2015 представитель истца поддержал исковые требования. Пояснил, что правильная площадь объекта согласно выписке 232,4 кв.м, право хозяйственного ведения в отношении спорного объекта отсутствует, объект находится во владении истца.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы и дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на жалобу, выслушав объяснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда надлежит отменить, исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства завладения истцом спорным имуществом.

Решением исполнительного комитета Краснодарского городского совета депутатов трудящихся от 14.11.1975 № 552 нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Свердлова (в настоящее время Карасунская), 30, площадью 232 кв. м, передано с баланса Домоуправления №15 Ленинского района на баланс Управления государственного страхования (т. 2, л.д. 7).

На основании Приказа Министерства финансов РСФСР от 27.12.1990 №30/334 «О преобразовании органов Госстраха РСФСР в акционерные страховые общества» органы государственного страхования РСФСР преобразованы в акционерные общества (т. 2, л.д. 15).

Решением Коллегии Министерства финансов РСФСР от 27.02.1991 «Об организации и регулировании страхования в РСФСР» (протокол № 3 пункт 1) Правлению Госстраха РСФСР поручено осуществить в первом полугодии 1991 года мероприятия по совершенствованию организационной структуры, системы экономических взаимоотношений в страховых организациях РСФСР, имея в виду преобразование управлений Госстраха в коммерческие страховые учреждения на акционерной основе (т. 2, л.д. 16).

В акте инвентаризационной комиссии от 02.01.1991 зафиксирован факт нахождения в управлении Госстраха по Краснодарскому краю по состоянию на 01.01.1991 служебного здания (ул. Свердлова, д.30) с 1975 года (т. 2, л.д. 50).

13.05.1991 на собрании представителей трудовых коллективов органов государственного страхования Краснодарского края принято решение создать акционерную страховую фирму «Кубань» - протокол от 13.05.1991, т.2, л.д. 18.

В 1991 году Управлением Госстраха по Краснодарскому краю и Правлением Госстраха РСФСР учреждена страховая акционерная фирма «Кубань» - учредительный договор от 23.05.1991, л.д. 24 том 2.

Акционерная страховая фирма закрытого типа «Кубань» и устав акционерной страховой фирмы закрытого типа «Кубань»  с перечнем филиалов зарегистрированы 21.06.1991 решением Исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов г. Краснодара от 21.06.91 № 172/10 (т. 2, л.д.27, 28, 30).

В перечне объектов недвижимого имущества, переданного правлением государственного страхования (Госстрахом) РСФСР в уставный капитал акционерной страховой фирмы «Кубань» при ее учреждении, указано, в том числе, служебное здание по ул. Свердлова, д. 30 (в оценке стоимости по состоянию на 01.01.1991, пункт 37, т.2, л.д. 82).

Согласно Уставу Акционерной страховой фирмы «Кубань» место нахождения фирмы – г.Краснодар, ул.Свердлова, 30 – л.д. 32 том 2.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.1992 № 76 «О создании Российской государственной страховой компании» учреждено ОАО «Росгосстрах», его уставный капитал сформирован за счет средств Правления государственного страхования Российской Федерации. Учредителем ОАО «Росгосстрах» от имени государства выступил Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

Приказом ОАО «Росгосстрах» от 07.04.1993 № 02-01/80 акционерная страховая фирма закрытого типа «Кубань» преобразована в дочернюю Краснодарскую государственную страховую фирму Росгосстраха – акционерное общество открытого типа – л.д.86 том 2.

Краснодарская государственная страховая фирма Росгосстраха – акционерное общество открытого типа - зарегистрирована постановлением главы администрации Ленинского района г. Краснодара от 09.06.1993 № 251 (т.2, л.д. 87).

Согласно свидетельству №241 серии 3-л проведена перерегистрация Краснодарской государственной страховой фирмы Росгосстраха в форме акционерного общества открытого типа, на основании постановления главы администрации Ленинского района г. Краснодара от 09.06.1993 № 251, по юридическому адресу местонахождения предприятия в г. Краснодаре по ул.Свердлова, 30  т.2, л.д. 98).

Согласно Уставу Краснодарской государственной страховой фирмы Росгосстраха – акционерного общества открытого типа местонахождение фирмы – 350 000 г.Краснодар, ул.Свердлова, 30 – л.д. 89 том 2.

Приказом Краснодарской государственной страховой фирмы от 30.10.1996 № 07/173 она переименована в дочернее страховое открытое акционерное общество «Росгосстрах-Краснодар», сокращенно САО «Росгосстрах-Краснодар» - т. 2, л.д.99.

Согласно Уставу САО «Росгосстрах-Краснодар» место нахождения общества, почтовый адрес: 350 000 г.Краснодар, ул. Карасунская, 30 – л.д. 107 том 2. Согласно новой редакции Устава САО «Росгосстрах-Краснодар» 2002 года место нахождения общества: 350 000 г.Краснодар, ул. Карасунская, 30 – л.д. 2 том 3.

В приложении к Уставу (перечень филиалов) указан филиал №1 г.Краснодар, ул.Карасунская, 30 – л.д. 15 том 3

На основании решения акционеров дочернего страхового открытого акционерного общества «Росгосстрах-Краснодар» от 01.10.2002 № 174 САО «Росгосстрах-Краснодар» преобразовано в ООО «Росгосстрах-Юг» (ООО «РГС-Юг).

В решении установлено, что ООО «РГС-Юг» является правопреемником имущественных прав и обязанностей САО «Росгосстрах-Краснодар» - л.д. 18 том 3.

В перечне филиалов ООО «РГС-Юг» в приложении к Уставу указан в том числе филиал №1 в городе Краснодаре по ул. Карасунской, 30 – л.д.38 том 3.

В передаточном акте, утвержденном протоколом Исполнительной дирекции ОАО «Росгосстрах» от 28.10.2002 №182, составленном в связи с реорганизацией САО «Росгосстрах-Краснодар» в форме преобразования в ООО «РГС-Юг», указаны в том числе служебные здания в городе Краснодаре, ул. Карасунская, 30, ул. Карасунская, 30 ж – л.д.74 том 3.

ООО «РГС-Юг» зарегистрировано 10.11.2002 ИМНС России № 2 по г.Краснодару за ОГРН 102230160870 – л.д. 80 том 3.

ООО «Росгосстрах-Юг» 01.01.2010 прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к ООО «Росгосстрах» на основании договора о присоединении от 26.10.2009 (л.д. 21 т.1, л.д. 83, т.3), о чем выдано свидетельство от 01.01.2010 (т.4, л.д.1).

В передаточных актах указано на здание по ул. Карасунская, 30 и по ул. Карасунская, 30 ж – л.д.74 том 3. На плане участка по Карасунской, 30 отражены литер А и литер Ж – л.д.96 том 4. В целях устранения противоречий относительно литеров судом апелляционной инстанции у истца запрашивалось дополнительное правовое обоснование факта владения спорным зданием.

Согласно предоставленным истцом пояснениям, здание под литером «А» было построено до 1917 года и является спорным объектом по иску ООО «Росгосстрах». Пристройка 3-х этажного служебного здания (литер «Ж») осуществлялась в 1983 году на основании решения горсовета № 349/3 от 08.08.1980 по архитектурно-планировочному заданию, утвержденному архитектором города Краснодара от 28.08.1980. Акт ввода в эксплуатацию здания от 29.09.1997 года был утвержден распоряжением администрации Западного округа г.Краснодара от 19.12.1997 №980-р. Документ зарегистрирован в БТИ 29.01.1998 № 16/3. 21.07.2004 выдано Свидетельство о государственной регистрации права по которому субъектом права является ООО «Росгосстрах-Юг», объектом права является нежилое административное здание литер «Ж» площадью 300,1 кв.м по адресу: г.Краснодар, ул. Карасунская, 30 – л.д.37-50, 59-66 том 6.

06.08.2003 года Советом директоров ООО «Росгосстрах-Юг» было принято решение об участии в ООО «РГСН» путем внесения неденежного вклада в уставный капитал ООО «РГСН». Объект недвижимости по адресу: г.Краснодар, ул.Карасунская, 30, литер «Ж» вошел в состав передаваемого имущества и был передан по передаточному акту от 19.08.2003 года. 24.08.2004 года было получено Свидетельство о государственной регистрации права за ООО «РГСН».

В настоящее время здание, расположенное по адресу: г.Краснодар, ул. Карасунская, 30, литер «Ж» принадлежит на праве собственности ООО «РГС Недвижимость», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права