Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 по делу n А32-35789/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-35789/2014

18 февраля 2015 года                                                                        15АП-580/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Галова В.В., судей Ломидзе О.Г., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Горобцовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Крымская центральная районная больница" муниципального образования Крымский район на решение Арбитражного суда Краснодарского края (судья Орлова А.В.) от 25.11.2014 по делу № А32-35789/2014 по иску открытого акционерного общества "Кубаньэнерго"

(ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268) к ответчику: муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Крымская центральная районная больница" муниципального образования Крымский район Краснодарского края  (ИНН 2337043608, ОГРН 1132337000234)  о взыскании платы за бездоговорное потребление электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Кубаньэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Крымская центральная районная больница" муниципального образования Крымский район (далее - ответчик) о взыскании 303 406 рублей 54 копеек бездоговорного потребления электрической энергии, 9 068 рублей 13 копеек судебных расходов по оплате государственной пошлины (исковые требования изложены с учетом уточнений, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы выявлением истцом бездоговорного потребления электроэнергии со стороны ответчика, по факту которого был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.11.2014 исковые требования удовлетворены: с ответчика в пользу истца взыскано 303 406 рублей 54 копеек бездоговорного потребления электрической энергии, 9 068 рублей 13 копеек судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Судебный акт мотивирован тем, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.04.2014 № 0011158 составлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством в сфере электроэнергетике к составлению таких актов, факт бездоговорного потребления электроэнергии подтверждается материалами дела, ответчик доказательств оплаты стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в материалы дела не представил.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении исковых требований – отказать.

По мнению апеллянта, лицом, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии является ООО "Зодчий" – исполнитель по договору №49 от 18.12.2012, в соответствии с условиями которого общество приняло на себя обязательства по изготовлению и монтажу офисов врачей общей практики, поскольку на момент бездоговорного потребления офис врача общей практики не был передан ответчику.

Стороны в судебное заседание явки не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При названных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу в соответствии  с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом пункта 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.04.2014 сотрудниками филиала ОАО "Кубаньэнерго" Юго-Западные электрические сети в ходе проведения проверки на предмет соблюдения потребителями норм действующего законодательства был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Крымская центральная районная больница" муниципального образования Крымский район по адресу: с. Молдаванское, ул. Тельмана, д. 29 здание врачей общей практики, выразившееся в присоединении к электрическим сетям ОАО "Кубаньэнерго", без оформления надлежащим образом технической и договорной документации.

На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.04.2014 № 0011158 истцом произведен расчет задолженности по бездоговорному потреблению. Общая стоимость потребленной электрической энергии составила 303 406 руб. 54 коп. за 58545 кВт/ч.

В целях досудебного разрешения спора истец предлагал ответчику оплатить стоимость бездоговорной потребленной электрической энергии в добровольном порядке.

Поскольку претензия оставлена без удовлетворения, ОАО "Кубаньэнерго" обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с требованиями о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

Спорные правоотношения по своей правовой природе попадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат специальному регулированию нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а так же специальному законодательству в сфере энергоснабжения.

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К спорному периоду подлежат применению Правила функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Согласно пункту 167 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

 Согласно пункту 2 указанных Правил, бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей".

В силу пункта 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Основных положений обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений № 442: в акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

В соответствии с положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалы дела представлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.04.2014 № 0011158, подписанный сотрудником ответчика.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно.

В силу пункта 196 Основных положений Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.04.2014 № 0011158 составлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством в сфере электроэнергетике к составлению таких актов.

Довод апеллянта о том, что фактически бездоговорное потребление электроэнергии осуществляло ООО "Зодчий" является несостоятельным ввиду следующего.

В акте от 25.04.2014 №0011158 о бездоговорном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии именно представителя ответчика – инженера хозяйственного отдела Крымской центральной районной больницы Пескова С.Е., а не ООО "Зодчий", указанно, что выявлено несанкционированное подключение строящегося здания офиса врача общей практики.  Указанный акт подписан представителем ответчика без каких-либо замечаний (л.д.16).

Бездоговорное потребление электрической энергии осуществлялось на строящемся объекте на земельном участке ответчика. Земельный участок, расположенный по адресу: Крымский район, с. Молдаванское, ул. Тельмана, д. 29, предназначенный для размещения офиса врача общей практики, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику.

Заказчиком монтажа и собственником офиса врача общей практики, также является ответчик.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии") (далее - Основные положения) определено, что бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение