Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2015 по делу n А32-33235/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-33235/2013

16 февраля 2015 года                                                                        15АП-23391/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Ереминой О.А., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.

при участии:

от истца: представитель Лепсверидзе А.Г. по доверенности от 28.03.2013 г., паспорт; представитель Васильев В.В. по доверенности от 30.10.2014 г., паспорт

от ответчика: извещено, не явился;

от третьих лиц: извещены, не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 13.11.2014 по делу № А32-33235/2013 по иску общества с ограниченной ответственностью "Кафе Эльбрус" к ответчику - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае при участии третьих лиц: открытого акционерного общества "Международный аэропорт Сочи"; Администрации г.Сочи; Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю о признании кадастровой ошибки и обязании внести изменения в ГКН принятое в составе судьи Сумина Д.П.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Кафе "Эльбрус" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ТУ Росимущества в Краснодарском крае с требованием о признании кадастровой ошибкой геодезическое пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205013:76, находящегося в собственности Российской Федерации и принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Международный аэропорт Сочи", расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный, район, ул. Пластунская, 151а с границами земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205013:93, площадью: 1400 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации здания кафе, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, допущенное кадастровым инженером при проведении землеустроительных работ по определению границ и площади земельного участка и обязании Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" Краснодарскому краю поставить на уточненный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205013:93 площадью: 1400 кв. м, на основании межевого плана.

Истцом заявлялось ходатайство об уточнении исковых требований, просил установить координаты границ земельного участка площадью 1 400 кв. м (ул.Пластунская, 153, г. Сочи, Краснодарский край, 354003) согласно сведениям о характерных точках границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205013:93, а также согласно сведениям о частях границы этого же земельного участка по проекту межевого плана от 09.09.2013. Просил исключить земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205013:93 из границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205013:75, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0205013:76 в соответствии с экспертным заключением.

Ходатайство судом удовлетворено.

Решением суда от 13.11.2014 установлены следующие общие межевые границы между земельным участком с кадастровым номером 23:49:0205013:93, и обособленным земельным участком с кадастровым номером 23:49:0205013:75, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0205013:76, исключив земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205013:93 из границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205013:75, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0205013:76

NN Точек

Координаты

Y

X

1

321185.72

2199805.92

2

321201.59

2199758.35

3

321227.16

2199769.08

4

321225.77

2199776.65

5

321211.65

2199815.45

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С ТУ Росимущества в Краснодарском крае в пользу ООО "Кафе "Эльбрус" взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб. С депозитного счета Арбитражного суда Краснодарского края перечислена сумма в размере 62 000 руб., поступившая от представителя ООО "Кафе "Эльбрус" Сванидзе Г.С. на основании чек-ордера от 20.03.2014, Южному филиалу ОАО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ по следующим реквизитам: Получатель Южный филиал ОАО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ, ИНН 7722789517, КПП 231143001, Сч.N 40702810347410000190, Банк получателя Филиал "Южный" ОАО "УРАЛСИБ" г. Краснодар, БИК 040349700, Сч.N 30101810400000000700.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что истцом выбран неверный способ защиты права, факт наложения земельного участка истца на земельный участок, принадлежащий Российской Федерации, не является основанием  для утверждения наличия кадастровой ошибки. Представленные истцом доказательства не содержат выводов о принадлежности спорного земельного участка иному лицу, кроме как Российской Федерации. На земельном участке располагается объект недвижимого имущества, принадлежащий аэропорту – Вертодром. Суд должен был оставить иск без рассмотрения, так как истец не обеспечил явку представителя в судебные заседания 032.09.2014, 02.10.2014, 06.11.2014 и не направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решения исполнительного комитета Сочинского городского совета народных депутатов Краснодарского края от 05.07.1989 N 384/4 из землепользования Сочинского аэропорта, с его согласия, земельный участок по ул.Пластунская в районе вертодрома, который, временно, отведен комбинату рабочего питания объединения общественного объединения общественного питания Главкурортторга в г. Сочи для строительства кафе "Шашлычная" на 75 мест в Центральном районе (правопреемник - истец ООО "Кафе "Эльбрус").

В соответствии с Государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования КК-2 N 428000 199 Муниципальному предприятию "Кафе "Эльбрус" был предоставлен на основании Постановления Главы администрации г.Сочи от 16.12.1992 N 827/4 в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 1 400 кв. м для размещения и эксплуатации задания кафе, расположенного по ул. Пластунская, 153 в центральном районе г. Сочи.

Размеры и точные границы земельного участка были установлены и согласованы, о чем составлен акт с указанием координаты поворотных точек земельного участка, составленный 12.11.1992.

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 18.12.1992 с присвоением ему кадастрового номера 23:49:0205013:93, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 12.09.2011 N 2343/12/11-369498.

Расположенное на земельном участке здание кафе принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи имущества N 349 от 12.04.1993, что подтверждается свидетельством о праве собственности, выданному 12.04.1993 Сочинским городским фондом муниципального имущества.

ООО "Кафе "Эльбрус" полагая, что обладает в силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительным правом на приобретение права собственности на земельный участок 23:49:0205013:93, приступил к мероприятию по уточнению границ земельного участка, так как земельный участок имел статус ранее учтенный.

В рамках подготовки соответствующего межевого плана кадастровым инженером Савочкиным О.А. сделано заключение, которым установлено, что результатам кадастровых работ, анализа предоставленных заказчиком документов на земельный участок, материалов, полученных в результате проведенных инженерно-геодезических работ и материалов, предоставленных ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Краснодарскому краю, выявлено пересечение фактических границ земельного участка 23:49:0205013:93 (закрепленных на местности забором, стенами объектов капитального строительства, расположенных на данном земельном участке), с границами землепользования с кадастровым номером 23:49:0205013:76, в связи с чем, до устранения указанного препятствия, выраженного пересечением границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205013:76, не представляется возможным завершить работы в полном объеме.

Земельный участок 23:49:0205013:76, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Пластунская 151а, находится в собственности РФ и принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Международный аэропорт Сочи".

В результате проведения землеустроительных работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205013:76, произошла техническая ошибка при определении границ объекта (землеустройства) - земельного участка с кадастровым номером.23:49:0205013:76, а именно границы указанного земельного участка пересекаются с границами земельного участка истца с кадастровым номером 23:49:0205013:93.

Указанные обстоятельства послужили для истца основанием обращения в Арбитражный суд с указанными требованиями.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 68 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что землеустройство включает в себя, в том числе, мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда (пункт 1 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен в статье 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в соответствии которой, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами (заинтересованными лицами), указанными в части 3 настоящей статьи, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В порядке статьи 40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. На основании пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Кроме того, как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом N 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона N 221-ФЗ). Согласно пунктам 7, 9 статьи 38 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.

В соответствии