Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 по делу n А53-21055/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-21055/2014

12 февраля 2015 года                                                                        15АП-100/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен           12 февраля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мисника Н.Н.,

судей Ильиной М.В., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Стефанцевой А.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Елькин В.Л. – представитель по доверенности № 364 от 27.10.2014, паспорт;

от ответчика: Лисицкая О.А. – представитель по доверенности № 95 от 10.02.2014, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.12.2014 по делу № А53-21055/2014

по иску открытого акционерного общества «Энергосбыт Ростовэнерго»

(ОГРН 1056164000023, ИНН 6168002922)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго»

(ИНН 6164288991, ОГРН 1096164001295)

о взыскании задолженности в размере 1 060 452,87 руб.,

принятое судьей Новик В.Л.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Энергосбыт Ростовэнерго « (далее – истец, Энергосбыт) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» (далее – ответчик, общество) о взыскании задолженности в размере 1 060 452,87 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик как собственник объектов электросетевого хозяйства обязан компенсировать потери в сетях.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.12.2014 с общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» в пользу открытого акционерного общества взыскана задолженность в размере 1 060 452, 87 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 23 604, 53 руб.

Решение мотивировано тем, что обязанность по возмещению стоимости потерь электрической энергии, возникающих в сетях, возложена на ответчика в силу пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг. При этом суд установил, что ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» является собственником объектов электросетевого хозяйства, расположенных в городах Волгодонске и Каменске-Шахтинском Ростовской области.

Общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение отменить, отказав в иске.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что ответчик не является сетевой компанией, осуществляет лишь переток энергии, препятствование которому запрещено законом, в связи с чем не должен оплачивать потери электроэнергии в сетях; из расчета потерь не исключен объем нормативных технологических потерь, что завышает плату ответчика за потери в сравнении с платой, которую осуществляют сетевые компании.

В отзыве на апелляционную жалобу истец полагает, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель истца, возражая против доводов апелляционной жалобы, пояснил, что термин ненормативные потери означает фактические потери энергии. Энергия рассчитывается на входе и на выходе, разница является ненормативными потерями.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, сетевая организация ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго», владеет на праве собственности участком электрических сетей, расположенным городах Волгодонске и Каменске-Шахтинском Ростовской области, а энергоснабжающая организация ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» осуществляет продажу электрической энергии потребителям, присоединенным к данным участкам сети.

При этом договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» между ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» и ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» не заключен.

Вместе с тем, в июне - июле 2014 г. энергоснабжающая организация, поставляя потребителям электроэнергию, установила, что потери электроэнергии в электрических сетях владельца сетей за этот период составили в общем размере 396 731 кВт/части, что подтверждается сводными актами полезного отпуска за июнь и июль 2014 (л.д. 37-38, 40-41), на общую сумму 1 060 452,87 рублей. На указанные суммы истцом ответчику были выставлены счета-фактуры (л.д. 36, 39). Однако ответчик потери электрической энергии, образовавшиеся в его сетях, оплатить отказался, сославшись на отсутствие между сторонами заключенного договора покупки электроэнергии в целях компенсации потерь.

В связи с тем, что ответчиком образовавшиеся потери в электрических сетях своевременно не оплачены, ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Факт получения от ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» энергии на компенсацию потерь в своих сетях ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» не оспаривало и доводов о приобретении данной энергии у другого поставщика не приводило.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 1 ст. 544 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электроэнергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики; соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электроэнергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики (статья 6 Закона об электроэнергетике).

Последовательно соблюдая эти принципы, законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения); пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2011 № 861 (далее - Правила № 861).

Законодательство обязывает сетевую организацию осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункт 8 Правил № 861).

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике (а также в пункте 4 Основных положений) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию, а право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено либо Правительству Российской Федерации, либо уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (п. 2 статьи 21). При этом порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (п. 3 статьи  26).

Реализуя эти полномочия, Правительство Российской Федерации в пунктах 51, 52 Правил № 861 указало, что потери оплачиваются сетевыми организациями, иными владельцами объектов электросетевого хозяйства, потребителями услуг по передаче электроэнергии.

В частности указано, что стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

В пункте 4 Основных положений закреплено, что иные владельцы объектов электросетевого хозяйства (не сетевые организации) приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Нормативные потери в электросетях являются неизбежными издержками процесса передачи электроэнергии, в силу чего они оплачиваются конечными потребителями этих услуг сетевым организациям в тарифе на услуги по передаче электроэнергии. В свою очередь, сетевые организации оплачивают поставщикам электроэнергии фактические потери в электросетях, в которые включаются и нормативные. В то же время величина сверхнормативных потерь зависит от хозяйственной деятельности самих сетевых организаций и иных владельцев электросетей.

Соблюдением указанных правил достигается баланс экономических интересов поставщиков электроэнергии, сетевых организаций и потребителей (пункт 1 статьи 6 Закона об электроэнергетике).

Соответственно владельцы объектов электросетевого хозяйства, не являющиеся сетевыми организациями, обязаны оплатить фактические потери соответствующей сбытовой организации. При этом, поскольку владелец объекта электросетевого хозяйства в данном случае выступает для целей компенсации потерь в качестве потребителя, в указанные потери входят как нормативные, так и сверхнормативные потери на соответствующем объекте электросетевого хозяйства, то есть в целом фактические потери, определяемые как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска (объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами, а также переданными в другие сетевые организации).

В силу пункта 129 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X указанных Основных положений для сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь