Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 по делу n А32-12268/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-12268/2014

04 февраля 2015 года                                                                        15АП-23124/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Ефимовой О.Ю., Смотровой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 28.07.2014 – Коркина Т.С., удостоверение.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.09.2014 по делу № А32-12268/2014, принятое судьей Гонзусом И.П.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Орион"

к заинтересованному лицу Новороссийская таможня

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Орион" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийская таможня (далее – таможенный орган) о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 157 049,75 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что таможенным органом несвоевременно исполнена обязанность по возврату излишне уплаченных платежей, в связи с чем, должны быть начислены проценты в сумме 157 049,75 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2013 с Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Орион» взысканы проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 157 049,75 рублей, взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000,00 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5 711,49 рублей.

Новороссийская таможня обжаловала суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на обоснованность оставления заявления общества без удовлетворения.

В судебном заседании суд, проверив наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совещаясь на месте, определил рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя общества.  Представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Орион» в рамках внешнеторгового контракта № KAR/04-2011 от 20.04.2011 заключенного ООО «Орион» с китайской фирмой-поставщиком, осуществлялись поставки товара: запасные части применяемые для сборки и ремонта четырехколесных внедорожников и рамы для квадроциклов. Данный товар был оформлен по ДТ №№ 10317080/101011/0000449, 10317080/191211/0000581.

Также, в рамках внешнеторгового контракта № WL017 от 15.09.2011, заключенного ООО «Орион» с китайской фирмой-поставщиком, осуществлялись поставки товара: запасные части велосипедов в ассортименте. Данный товар был оформлен по ДТ №№ 10317080/071111/0000481, 10317080/281111/0000509, 10317080/191211/0000580, 10317080/221211/0000592, 10317080/060212/0000096, 10317080/170212/0000121, 10317080/170212/0000122, 10317080/020312/0000147.

Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара обществом были представлены в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.

Однако, несмотря на предоставление всех необходимых документов, подтверждающих определенную исходя из цены (стоимости сделки) таможенную стоимость ввозимого товара, Новороссийской таможней на основании имеющейся у нее ценовой информации была произведена корректировка таможенной стоимости товара, ввезенного ООО «Орион» по ДТ №№ 10317080/101011/0000449, 10317080/191211/0000581 и по ДТ №№ 10317080/071111/0000481, 10317080/281111/0000509, 10317080/191211/0000580, 10317080/221211/0000592, 10317080/060212/0000096, 10317080/170212/0000121, 10317080/170212/0000122, 10317080/020312/0000147 и начислены в связи с этим дополнительные таможенные платежи в сумме 671 637,08 рублей и в сумме 1 544 118,49 рублей соответственно.

Считая незаконной корректировку таможенной стоимости товаров, ввезенных по вышеуказанным декларациям, ООО «Орион» обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в сумме 671 637,08 рублей (входящий Новороссийской таможни № 19166 от 05.05.2012) и в сумме 1 544 118,49 рублей (входящий Новороссийской таможни № 19164 от 05.05.2012).

Однако указанные заявления оставлены без рассмотрения (письма Новороссийской таможни «о возврате денежных средств» от 14.05.2012 исх. № 13-13/17776 и от 14.05.2012 исх. № 13-13/17777). Таможенный орган в письмах указал на отсутствие в представленных пакетах документов, подтверждающих факт излишней уплаты (формы КТС). Иных замечаний к пакету документов Общества ответчик не предъявлял.

Не согласившись действиями таможенного органа ООО «Орион» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-12368/2012 и по делу № А32-12372/2012 требования ООО «Орион» удовлетворены полностью.

На основании решений Арбитражного суда Краснодарского края Новороссийской таможней обществу были возвращены денежные средства в сумме 671 637,08 рублей и в сумме 1 544 118,49 рублей соответственно, путем их безналичного перечисления на расчетный счет, что подтверждается выпиской по лицевому счету общества.

В связи с тем, что таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей в общей сумме 149 759,32 рублей (с учетом увеличения суммы заявленных требований).

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления.

Из материалов дела следует, таможенным органом был нарушен срок возврата излишне взысканных таможенных платежей. Требование общества о взыскании процентов за нарушение срока возврата денежных средств не было исполнено ввиду отсутствия, как указал таможенный орган, надлежащего обоснования.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2012 по делу № А32-12368/2012 и от 19.12.2012 по делу № А32-12372/2012.

В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование не отвечает основам таможенного регулирования.

В силу прямого указания в пункте 6 статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ, проценты начисляются не за пользование перечисленными в рамках таможенных правоотношений в федеральный бюджет денежными средствами, а в качестве санкции за нарушение таможенным органом установленного пунктом 6 статьи 147 месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей правомерно.

Вместе с тем, проверив расчет заявленных требований, апелляционный суд установил, что исчисленная в соответствии с действующим нормативным регулированием сумма процентов больше, чем заявленная обществом (заявлено 157 049 рублей 75 копеек, исчислено 157 408 рублей 52 копейки).

Суд первой инстанции, признавая обоснованным расчет процентов, произведенный заявителем с учетом количества дней в году - 360, количества дней в месяце - 30 (при подсчете периода пользования), не учел следующего.

Согласно письму Федеральной таможенной службы от 30.03.2012 N 01-11/15247 "О порядке начисления процентов" при расчете процентов учитывается фактическое количество дней в году (месяце) и фактическое количество дней просрочки.

В данном письме также указано, что при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13 разъяснено, что при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

При расчете процентов принято фактическое количество дней в году - 365 (366) дней.

Ставка рефинансирования Центрального Банка России за период со 02.07.2012 по 13.09.2012 составляла 8 % (Указание Банка России от 23.12.2011 № 2758-У «О размере ставки рефинансирования Банка России).

Ставка рефинансирования Центрального Банка России за период с 14.09.2012 по 29.03.2013 составляла 8,25 % (Указание Банка России от 13.09.2012 № 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России).

1.   ПоДТ№ 10317080/101011/0000449:

- по Решению о зачете денежного залога от 20.02.2012 № 640, ответчиком 20.02.2012 списаны денежные средства со счета в сумме 338 890,04 рублей. Период просрочки с 21.02.2012 по 13.09.2012 - 206 дней, с 14.09.2012 по 31.12.2012 - 109 дней, с 01.01.2013 по 22.01.2013 -22 дня.

338 890.04 X 206 X 8 = 15 259,31 рублей. 366X100

338 890,04 X 109 X 8.25 = 8 326,42 рублей. 366X100

338 890,04