Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2015 по делу n А32-32187/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

заявления на участие в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий в целях возмещения части затрат;

- не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- не имеющим просроченной задолженности по лизинговым платежам по договору финансовой аренды (лизинга);

- не имеющим неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

- не имеющим задолженности по уплате в краевой бюджет арендной платы за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края (при наличии у субъекта малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате арендной платы за землю и имущество перед краевым бюджетом);

- уплачивающим в рамках применяемого режима налогообложения налог (и), зачисляемый (ые) в бюджеты бюджетной системы за предыдущий (отчетный, налоговый) период, предшествующий дню подачи субъектом малого и среднего предпринимательства заявления на участие в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий в целях возмещения части затрат.

В силу подпункта 1.8.5 пункта 1.8 Порядка установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Организация и проведение отбора субъектов малого и среднего предпринимательства установлены в разделе 2 Порядка.

Согласно пункту 2.2 Порядка оформление и подача документов для участия в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются в следующем порядке.

Для получения субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства в уполномоченный орган представляются документы, указанные в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 Порядка.

В соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 Порядка помимо документов, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 названного Порядка, уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в уполномоченных органах государственной власти следующие документы и сведения в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства:

- информацию налогового органа о состоянии расчетов по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

- выписку из единого государственного реестра налогоплательщиков;

- сведения об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по уплате в краевой бюджет арендной платы за землю и имущество (при наличии у субъекта малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате арендной платы за землю и имущество перед краевым бюджетом);

- сведения о среднесписочной численности работников за год, предшествующий году подачи заявления.

Согласно подпункту 2.2.3 пункта 2.2 Порядка субъект малого и среднего предпринимательства вправе представить документы и сведения, указанные в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка, и иные документы по собственной инициативе.

В подпункте 2.2.4 названного пункта Порядка определено, что представляемые субъектом малого и среднего предпринимательства документы и сведения должны соответствовать следующим требованиям:

- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, должна быть выдана по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней;

- выписка из единого государственного реестра налогоплательщиков, должна быть выдана налоговым органом не ранее 30 дней до даты подачи заявления;

- копия сведений о среднесписочной численности работников за год, предшествующий году подачи заявления (далее - копия сведений о среднесписочной численности), должна содержать отметку налогового органа о принятии и дате их получения (при представлении сведений в налоговый орган на бумажном носителе), либо к копии сведений о среднесписочной численности должна быть приложена копия квитанции налогового органа о приеме сведений в электронном виде (при представлении сведений в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи);

- сведения об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по уплате в краевой бюджет арендной платы за землю и имущество должны быть выданы уполномоченным органом, осуществляющим администрирование поступлений в краевой бюджет арендной платы за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней (при наличии у субъекта малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате арендной платы за землю и имущество перед краевым бюджетом);

- копия налоговой декларации субъекта малого и среднего предпринимательства за предыдущий (отчетный, налоговый) период, предшествующий дню подачи субъектом малого и среднего предпринимательства заявления на участие в отборе, должна содержать отметку налогового органа о принятии и дате получения налоговой декларации (при представлении налоговой декларации в налоговый орган на бумажном носителе), либо должна прилагаться квитанция налогового органа о приеме налоговой декларации в электронном виде (при представлении налоговой декларации в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи);

- копия патента за предыдущий налоговый период, предшествующий дню подачи субъектом малого и среднего предпринимательства заявления на участие в отборе (в случае применения субъектом малого и среднего предпринимательства, являющимся индивидуальным предпринимателем, патентной системы налогообложения), должна представляться с оригиналом патента. Оригинал после сверки с копией возвращается.

В силу пункта 2.4 Порядка участнику отбора субъектов малого и среднего предпринимательства должно быть отказано в предоставлении субсидий в случае, если:

- не представлены документы, предусмотренные подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы, а также документы, оформленные с нарушением требований, установленных законодательством и настоящим Порядком;

- не выполнены условия оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Как следует из представленных в материалы дела документов, общество, обращаясь в министерство, предоставило реестр платежных поручений по договору финансовой аренды (лизинга) N 22702/02-ФЛ/КД-12 от 19.11.2012, содержащий перечень всех платежных поручений с указанием даты, номера, сумм; а также выписки по счету, сшитые, заверенные надлежащим образом.

В соответствующем реестре указано на платеж от 28.06.2013 N 846 на сумму 85 974,91 руб. (т. 1, л.д. 141), однако выписка в качестве приложения не указана.

В силу пункта 1.11 Порядка субсидирования условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства: договор финансовой аренды (лизинга), на основании которого субъектом малого и среднего предпринимательства получена субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, должен соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1.4 Порядка; предоставление субъектом малого и среднего предпринимательства отчетной документации в составе, в сроки и порядке, которые установлены уполномоченным органом; субъект малого и среднего предпринимательства до окончания финансового года, следующего за годом истечения срока действия договора финансовой аренды (лизинга), в соответствии с которым субъектом малого и среднего предпринимательства получена субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, должен осуществлять деятельность по производству (реализации) товаров, выполнению работ, оказанию услуг.

В случае выявления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, суммы полученных субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления субъекта малого и среднего предпринимательства подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3.5 Порядка субсидирования).

Как следует из реестра платежных документов по договору финансовой аренды (лизинга) N 22702-ФЛ/КД-12 от 19.11.2012, удостоверенного лизингополучателем ООО "Сименс Финанс" 22.07.2013, содержащего ссылку на платеж от 28.06.2013 N 846 в размере 85 794,91 руб., организация - лизингодатель подтверждает, что по состоянию на 01 июля 2013 года просроченной задолженности по лизинговым платежам по договору финансовой аренды (лизинга) не имеется.

Сам факт не предоставления в пакете документов выписки из банка на 28.06.2013, при том, что лизингополучателем указано на получение очередного лизингового платежа, не может свидетельствовать об отсутствии данного платежа и наличия у общества задолженности по выплате лизинговых платежей.

Из представленной обществом в материалы дела выписки за период с 28.06.2013 по 28.06.2013  (л.д. 148, т.1) видно, что 28.06.2013 общество перечислило на расчетный счет ООО "Сименс Финанс" денежные средства в размере 101 450,39 руб., в том числе НДС 18% - 15 475,48 руб., лизинговый платеж по договору финансовой аренды N 22702-ФЛ/КД-12 от 19.11.2012 (т. 1, л.д. 136-138). Также представлено само платежное поручение от 28.06.2013 N 846 (т. 1, л.д. 139).

Кроме того, обществом предоставлены выписки из банка, платежные поручения, согласно которым общество выплачивает лизингополучателю лизинговые платежи в порядке и сроки, установленные договором финансовой аренды (лизинга) от 19.11.2012 N 22702-ФЛ/КД-12.

Как указывает министерство, обществом предоставляется необходимая отчетная документация в составе и сроки, установленные Приказом министерства от 16.08.2013 N 79.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно указал, что сам факт того, что к документам не приложена выписка из банка, при наличии доказательств в деле осуществления реальных платежей и принятие министерством решения о предоставлении субсидии, не может служить основанием для возврата выданной субсидии, принимая во внимание то, что надлежащих доказательств нарушения обществом условий предоставления субсидий не представлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований министерства о возврате субсидии в краевой бюджет в размере 649 576 руб. отказано правомерно.

          Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                  ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.2014 по делу                № А32-32187/2014 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его  принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.Г. Величко

Судьи                                                                                             Ю.И. Баранова

В.В. Ванин