Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2015 по делу n А32-39588/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

несмотря на то, что решение комиссии об изменении кадастровой стоимости земельного участка непосредственно затрагивает права и интересы Кореновского городского поселения Кореновского района, в границах которого и расположен спорный земельный участок.

Кроме того, как следует из отчета от 21.10.2013 № 12,  датой оценки спорного земельного участка является 12.04.2013.

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25.06.2013 №10761/11, Закон об оценочной деятельности прямо не называет ту дату, которую следует считать датой установления кадастровой стоимости. Однако, принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Закона об оценочной деятельности, подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, предъявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 29.07.2011 №382 «Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости»).

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.02.2010 № 58 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Краснодарского края» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Краснодарского края по состоянию на 01.01.2007.

Таким образом, рыночная стоимость земельного участка должна быть определена на 01.01.2007.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок был образован в результате объедения двух иных земельных участков, в связи с чем его кадастровая стоимость подлежит определению на дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости (11.04.2013), признается апелляционной инстанцией несостоятельным, поскольку при определении кадастровой стоимости вновь образуемого земельного участка применяется удельный показатель кадастровой стоимости, рассчитанный на основании данных, использованных при проведении государственной кадастровой оценки земель до существования нового земельного участка, постольку рыночная стоимость данного земельного участка также должна определяться на дату утверждения результатов государственной оценки земель (пункт 2.1.3 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утверждённых приказом Минэкономразвития Российской Федерации № 222 от 12.08.2006).

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования в части признания решения комиссии незаконным.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым указать, что единственным правовым последствием признания недействительным решения комиссии будет являться аннулирование в ГКН внесённой на его основании записи о кадастровой стоимости земельного участка, определённой по данным заключения общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков» в размере 12 525 000 руб., и восстановление ранее существовавшей записи о кадастровой стоимости участка, определённой на основании удельного показателя кадастровой стоимости земель населённого пункта.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что при возникновении у управления затруднений в понимании правовых последствий принятия решения судом первой инстанции по настоящему делу, оно не лишено возможности обратиться с заявлением о разъяснении судебного акта в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем отсутствие в резолютивной части решения указания на конкретные действия, которые должно предпринять управление для целей восстановления прав и законных интересов администрации, не может являться самостоятельным основанием для отмены правильно принятого по существу решения суда первой инстанции.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований о признании бездействия комиссии незаконным также является законным и обоснованным, в данной части для оспаривания решения управлением доводов не приведено.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10 ноября 2014 года по делу № А32-39588/2013 оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           А.А. Попов

Судьи                                                                                             В.В. Галов

                                                                                                        М.Н. Малыхина