Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 по делу n А32-32419/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-32419/2014

23 января 2015 года                                                                           15АП-20720/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Ефимовой О.Ю., Смотровой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смородиной Ю.А.

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности Зайцева Н.В., паспорт.

от заинтересованного лица: представитель по доверенности № 4 Нерезова Е.А., удостоверение; представитель по доверенности № 193 Походина Е.Б., удостоверение; представитель по доверенности № 74 Вальц Д.Э., удостоверение.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.10.2014

по делу № А32-32419/2014, принятое судьей Гонзусом И.П.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мейра"

к Новороссийской таможне

о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Мейра» (далее - общество) обратилось к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконным бездействия по возврату излишне взысканных таможенных платежей в сумме 564211,12 рублей по ДТ №10317090/140513/0007729, №10317090/250513/0008555, выразившегося в отказе в рассмотрении заявления №25, изложенном в письме от 05.08.2014 №13-13/25777, а также обязании Новороссийской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317090/140513/0007729, №10317090/250513/0008555 в сумме 564211,12 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.10.2014 отказ Новороссийской таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 564 211,12 рублей по ДТ № 10317090/140513/0007729, № 10317090/250513/0008555, по заявлению ООО «Мейра» признан незаконным.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края, ссылаясь на необоснованность заявленных обществом требований, неправильную оценку судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании председательствующий объявил, какое дело подлежит рассмотрению, наименование арбитражного суда и его состав, объявлено, что  согласно определению суда от 15.01.2015 в порядке ст. 18 АПК РФ в составе суда произведена замена судьи  Гуденица Т.Г., в связи с нахождением в ежегодном трудовом отпуске, на судью Смотрову Н.Н., в связи с чем рассмотрение дела производится с самого начала. Представитель  Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. Представитель общества с ограниченной ответственностью "Мейра" не согласился с доводами апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «Мейра» (г.Новороссийск – после перерегистрации г.Краснодар, Россия) и фирмой «STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI» (Турция) был заключен договор купли-продажи от 26.06.2012 №1/2012 в 2013 году, согласно которому на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Турция.

Доставка товаров осуществлялись из Китая на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000). Так:

1. 14.05.2013-16.05.2013 по ДТ №10317090/140513/0007729 было произведено таможенное оформление поставки:

товар №1 - томаты свежие, F-190, класс 1, урожай 2013 г., в картонных коробках и пластиковых ящиках, весом нетто - 57700 кг, весом брутто -61300 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар №2 - томаты свежие на ветке, F-191, сорт «SALKIM», класс 1, урожай 2013 г., в картонных коробках, весом нетто - 32300 кг, весом брутто -34300 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар №3 – огурцы свежие, сорт «KISA», размер 15-21+ см, класс 1, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 21700 кг, весом брутто -22800 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10317090/140513/0007729 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт купли-продажи от 26.06.2012 №1/2012, спецификацию №1 от 18.07.2012, дополнительное соглашение №2 от 21.01.2013, коммерческий инвойс (являющийся неотъемлемой частью контракта) №019073 от 13.05.2013 на сумму 122057,00 долларов США; коносамент №9 от 14.05.2013, паспорт сделки, сертификат происхождения формы А.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не принята таможенным органом, в связи с чем принято решение о проведении дополнительной проверки от 14.05.2013 в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации.

На основании указанного решения таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров, а именно: прайс-лист производителя ввезенных товаров, либо его коммерческое предложение; экспортная декларация с переводом, заверенным в установленном порядке; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров того же класса или вида (если имеются), имеющаяся в распоряжении декларанта информация о стоимости однородных товаров; иные документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; качественные характеристики товара, а также документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории ТС; бухгалтерские документы об оприходовании товара в рамках одного контракта; ведомость банковского контроля, выписки по лицевым счетам, платежные поручения, заявления на перевод; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров; пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на цену сделки; информация о плательщике фрахта.

Запрошенные документы заявителем представлены не были.

Новороссийской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 14.05.2013 по ДТ №10317090/140513/0007729 (тов.1, 3), по причине того, что заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены, у таможни имеются основания полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (в таможенную стоимость не включены в полном объеме транспортные расходы по доставке товара и расходы по организации морской перевозки), а также не предоставлены дополнительно запрошенные документы.

Заявленная таможенная стоимость тов.2 по ДТ №10317090/140513/0007729 принята Новороссийской таможней, решение о корректировке таможенной стоимости в отношении данного товара не принималось.

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС №  376 от 20.09.2010. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению товара, заявитель, в соответствии с решением и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров №1 и №3 по 6 Методу определения таможенной стоимости (резервный).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10317090/140513/0007729 таможней излишне взысканы таможенные пошлины и налоги в размере 185867,15 рублей.

2. 25.05.2013-26.05.2013 по ДТ №10317090/250513/0008555 произведено таможенное оформление поставки:

товар №1 – абрикосы свежие, TIRINTINA, класс 1, размер 30+, урожай 2013 г., в пластиковых ящиках, весом нетто - 12400 кг, весом брутто -13100 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар №2 - томаты свежие на ветке, F-191, сорт «SALKIM», класс 1, урожай 2013 г., в картонных коробках, весом нетто - 9600 кг, весом брутто -10200 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар №3 - томаты свежие, F-190, класс1, урожай 2013 г., в картонных коробках, весом нетто - 108500 кг, весом брутто -115400 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA;

товар №4 – клубника свежая, размер 18+, класс 1, урожай 2013 г., в деревянных ящиках, весом нетто - 7500 кг, весом брутто -7900 кг, изготовитель STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAK. LTD. STI, товарный знак STAR GIDA.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10317090/250513/0008555 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт купли-продажи от 26.06.12 №1/2012, спецификацию №1 от 18.07.2012, дополнительное соглашение №2 от 21.01.2013, коммерческий инвойс (являющийся неотъемлемой частью контракта) №019083 от 24.05.2013 на сумму 104770,00 долларов США, коносамент №4 от 25.05.2013, паспорт сделки, сертификат происхождения формы А.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем принято решение о проведении дополнительной проверки от 26.05.2013 в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации.

Ответчиком в адрес общества направлено решение о проведении дополнительной проверки с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров, а именно: прайс-лист производителя ввезенных товаров, либо его коммерческое предложение; экспортная декларация с переводом, заверенным в установленном порядке; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров того же класса или вида (если имеются), имеющаяся в распоряжении декларанта информация о стоимости однородных товаров; иные документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; качественные характеристики товара, а также документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории ТС; бухгалтерские документы об оприходовании товара в рамках одного контракта; ведомость банковского контроля, выписки по лицевым счетам, платежные поручения, заявления на перевод; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров; пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на цену сделки; информация о плательщике фрахта.

Запрошенные документы заявителем представлены не были.

Таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 26.05.2013 по ДТ №10317090/250513/0008555 (тов.3, 4), так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены, у таможни имеются основания полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (в таможенную стоимость не включены в полном объеме транспортные расходы по доставке товара и расходы по организации морской перевозки), а также не предоставлены дополнительно запрошенные документы.

Заявленная таможенная стоимость товаров 1, 2 по ДТ №10317090/250513/0008555 принята таможней, решение о корректировке таможенной стоимости в отношении данных товаров не принималось.

В соответствии с пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.10 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» в случае принятия таможенным органом, в процессе таможенного оформления, решения о корректировке таможенной стоимости, у декларанта возникает обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, о именно - при принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, в срок, не превышающий срок выпуска товаров, установленный статьей 196 ТК ТС.

Если декларантом (таможенным представителем) до истечения срока выпуска товаров не осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров и не уплачены таможенные пошлины, налоги, в объеме,