Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2015 по делу n А53-12333/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-12333/2014

19 января 2015 года                                                                           15АП-21171/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 января  2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пономаревой И.В.,

судей Ванина В.В., Ереминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от истца: представитель Григоренко Е.А., паспорт, по доверенности  от 13.05.2014;

от ответчика: представитель Кобелева О.В., паспорт, по доверенности от 19.12.2014; 

от третьего лица: представитель не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 34/70/75 лит. А материалы апелляционной жалобы департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16 октября 2014 года по делу № А53-12333/2014

по иску департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Донквартстрой»

при участии третьего лица: арбитражного управляющего Хасанова Руслана Ибрагимовича

о взыскании 618 196, 19 руб.,

принятое в составе судьи Палий Ю.А.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону (далее – Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Донквартстрой» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка в размере 594 370 рублей 82 копейки, пени в размере 23 825 рублей 37 копеек.

Определением суда от 04.06.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий Хасанов Р.И.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств арендатором по внесению арендной платы за период с 19.07.2013 по 31.03.2014 по договору аренды земельного участка №31523 от 01.10.2009.

Решением суда от 16 октября 2014 года с ООО «Донквартстрой» взыскано  в пользу Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону 525 991 рубль 87 копеек задолженности, 21 084 рубля 39 копеек пени, а всего 547 076 рублей 26 копеек. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону обжаловал его  в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда изменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права - пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила N 582).

В судебное заседание третье лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечило.

В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие третьего лица в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы; просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив и оценив представленные в дело доказательства, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав пояснения представителей сторон Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции между Департаментом (арендодатель) и ООО «Донквартстрой» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №31523 от 01.10.2009, по условиям которого арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1996 кв. м с кадастровым номером № 61:44:040710:0036 , расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону просп. Соколова, 38,40,42, для использования в целях завершения строительства жилого дома с объектами общественного назначения, подземной автостоянкой.

Срок договора аренды установлен с 31.07.2009 по 31.07.2012.

Пунктом 3.1 договора аренды земельного участка №31523 от 01.10.2009 установлено, что размер арендной платы по договору составляет 646 061 рубль 87 копеек в год.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями (1/4) от общей суммы платы за один год не позднее 20 числа последнего месяца квартала (пункт 3.2 договора).

Пунктом 5.2. договора аренды предусмотрена ответственность арендатора за нарушение срока внесения арендной платы по договору в виде пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

15.08.2014 стороны пришли к соглашению о расторжении договора аренды земельного участка №31523 от 01.10.2019 с даты подписания договора аренды земельного участка на новый срок.

Управлением Росреестра по Ростовской области отказано в государственной регистрации соглашения о расторжении договора, поскольку право аренды ООО «Донквартстрой» на земельный участок обременено залогом, возникшим в силу закона, установленным в пользу участников долевого строительства.

19.07.2013 стороны заключили договор аренды земельного участка от №34814, по условиям которого арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1996 кв. м с кадастровым номером № 61:44:040710:0036, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону просп. Соколова, 40, для использования в целях строительства жилого дома с объектами общественного назначения, подземной автостоянкой.

Срок договора аренды установлен с даты подписания до 01.05.2014.

Пунктом 3.1 договора аренды земельного участка №34814 от 19.07.2013 установлено, что размер арендной платы по договору составляет 831 009 рублей 23 копейки в год.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями (1/4) от общей суммы платы за один год не позднее 20 числа последнего месяца квартала (пункт 3.2 договора).

Пунктом 5.2. договора аренды предусмотрена ответственность арендатора за нарушение срока внесения арендной платы по договору в виде пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Соглашением от 09.04.2014 стороны расторгли договор аренды земельного участка №34814 от 19.07.2013.

По мнению истца, поскольку ответчик продолжал пользоваться земельным участком, договор аренды №31523 от 01.10.2009 возобновлен на неопределенный срок.

Согласно расчету истца, ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства по внесению арендной платы, в результате чего за ним по договору аренды №31523 от 01.10.2009 за период с 19.07.2013 по 31.03.2014 образовалась задолженность в размере 594 370 рублей 82 копейки, которая до настоящего времени не оплачена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные исковые требования, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части ввиду нижеследующего.

Указанный договор по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Таким образом, спорный земельный участок находится в распоряжении органов местного самоуправления.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации арендная плата за земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности является устанавливаемой уполномоченными органами.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Данная норма введена в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Федеральным законом от 24.07.2007 № 212-ФЗ (пункт 10 статьи 3 Закона).

Расчет арендной платы произведен истцом в следующем порядке.

За период с 19.07.2013 но 31.12.2013, исходя из расчета арендной платы, установленной постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 09.04.2012 № 240 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону». Коэффициент индексации установлен Федеральным законом от 28.04.2009 № 76-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и па плановый период 2010 и 2011 годов», Федеральным законом от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (в редакции от 03.11.2010), Федеральным законом от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», Федеральным законом от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете па 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Федеральным законом от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»:

А = Ки2009 х Ки2010 х Ки2011 х Ки2012 х Ки2013 х КС х Сап, где:

А - Арендная плата в год.

Ки2013 - Коэффициент индексации 2013

Ки2012 - Коэффициент индексации 2012

Ки2011 - Коэффициент индексации 2011

Ки2010 - Коэффициент индексации 2010

Ки2009 - Коэффициент индексации 2009

КС - Кадастровая стоимость

Сап - Ставка арендной платы по виду использования земель, устанавливаемая в процентах от кадастровой стоимости земельного участка

01.01.2013-31.12.2013: А = Ки2009(1.13) х Ки203 0(1.08) х Ки2011(1.065) х Ки2012(1.06) х Ки2013(1.055) х КС(11434724.72) х Сап(0.05) = 831 009 рубля 23 копейки (годовой размер арендной платы).

С 01.01.2014 по 31.12.2014 исходя из расчета арендной платы установленная постановлением Правительства РО от 27.02.2012 №120 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 09.04.2012 г. № 240 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону». Коэффициент индексации установлен Федеральным законом от 28.04.2009 № 76-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», Федеральным законом от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (в редакции от 03.11.2010), Федеральным законом от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», Федеральным законом от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Федеральным законом от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», Федеральным законом от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»:

А - Ки2009 х Ки2010 х Ки2011 х Ки2012