Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014 по делу n А32-12198/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 210 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. ст. 1, 4, 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) обязанность по принудительному испол­нению требований исполнительных документов возлагаются на судебных приставов-исполнителей, деятельность которых по реализации данной обязанности регламентирует­ся Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве (да­лее - Закон № 229-ФЗ).

Согласно ст. 10 Закона № 118-ФЗ на старшего судебного пристава возлагается обя­занность организации работы подразделения судебных приставов субъекта Российской Федерации и судебных приставов-исполнителей соответствующего подразделения судеб­ных приставов, по контролю за их деятельностью.

Закон № 229-ФЗ и Закон № 118-ФЗ не наделяет старшего судебного пристава правом на осуществление полномочий судебного пристава-исполнителя по принудительному ис­полнению требований исполнительных документов, установленных ст. 12 Закона № 118-ФЗ и Законом № 229-ФЗ.

Частью 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ так же прямо установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структур­ных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судеб­ных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными при­ставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, ут­верждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению уста­новленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зда­ния и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина -ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организа­ции деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изме­нить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денеж­ных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распо­ряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федераль­ным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также приня­тыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованиями статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела видно, что 19.11.2013 старший судебный пристав Туапсинского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Солдатов Дмитрий Александрович передал указанное заявление конкурсного управ­ляющего (исх. от 15.11.2013) судебному приставу-исполнителю Шишманьяну Араму Ашотовичу.

26.11.2013 судебным приставом-исполнителем Туапсинского районного отдела су­дебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Шишманьяном Арамом Ашотовичем на основании исполнительного листа АС № 005813096 от 30.08.2013, выданного Арбит­ражным судом Краснодарского края по делу № А32-16112/2012, вступившему в законную силу 11.09.2013, возбуждено исполнительное производство № 30276/13/67/23; предмет исполнения - руководителю должника Рябову Александру Николаевичу в трехдневный срок передать конкурсному управляющему Завгороднему Сергею Геннадьевичу печати, штампы, бухгалтерскую и иную документацию должника, материалы и иные ценности должника, в отношении должника Рябова Александра Николаевича в пользу взыскателя: Завгороднего Сергея Геннадьевича.

17.12.2013      судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, в ходе которого установлено, что Рябов Александр Николаевич по данному адресу не проживает.

18.02.2014 было установлено местонахождение должника.

Согласно письму Рябова Александра Николаевича от 18.02.2014, должник указал, что не является директором ФГУП «Плодосовхоз «Джубгский», поскольку 01.08.2012 на основании приказа № 78-кн уволен с занимаемой должности; после его увольнения все документы и печати нахо­дились в здании конторы.

В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства от 02.08.2012 № 79-кп исполнение обязанностей директора ФГУП «Плодосовхоз «Джубгский» возложено на Рындина Александра Алексеевича.

Указанные  документы  приобщены  к исполнительному  производству.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были приняты все меры направленные на исполнение решения суда. Судебным приставом было установлено местонахождение должника, получены от него объяснения и документы, подтверждающие, что он не является последним руководителем ФГУП «Плодосовхоз «Джубгский».

12.03.2014      старший судебный пристав, установив, что исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, принял постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 30276/13/67/23 от 26.11.2013 с учетом положений ст. 14, ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение принято в связи с тем, что в нарушение ч. 6 ст. 13 Закона «Об исполнительном производстве» резолютивная часть исполнительного листа не содержит в себе требования о возложении обязанности на должника.

12.03.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, в соответ­ствии с которым отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа АС № 005813096 от 30.08.2013, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-16112/2012; основание принятия постановления - ис­полнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Таким образом, материалами дела подтверждается соответствие оспариваемых по­становлений закону и иным нормативно-правовым актам; названные фактические обстоя­тельства свидетельствуют о соблюдении заинтересованным лицом положений ст. 30 Фе­дерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»; иных выводов указанные документаль­ные доказательства, их существо и содержание сделать не позволяют.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.10.2014 по делу № А32-12198/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

                                                                                                        Г.А. Сурмалян