Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014 по делу n А32-24937/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-24937/2014

30 декабря 2014 года                                                                         15АП-19278/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мируковой Я.Ю

при участии:

от открытого акционерного общества "Невинномысский Азот" представитель Удодова Екатерина Валерьевна по доверенности от 14 августа 2014 года;

от Новороссийской таможни представитель не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2014 по делу № А32-24937/2014, принятое судьёй Суминой О.С., по заявлению открытого акционерного общества "Невинномысский Азот" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о взыскании процентов за несвоевременный возврат таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Невинномысский Азот», г. Невинномысск Ставропольского края обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни в пользу Общества процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 266 983 рубля 99 копеек.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2014 заявленные требования удовлетворены. Взысканы с Новороссийской таможни в пользу ОАО «Невинномысский Азот» проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 266 983 руб. 99 коп. Взысканы с Новороссийской таможни в пользу ОАО «Невинномысский Азот» 8 339 руб. 68 коп. расходов по уплате государственной пошлины. Суд возвратил ОАО «Невинномысский Азот» из федерального бюджета 1 729 руб. 93 коп. государственной пошлины излишне уплаченной при подаче заявления.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, сославшись на то, что судом первой инстанции не рассмотрены должным образом и в полном объеме материалы и доказательства по делу, а выводы суда, указанные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Общество  в своем отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным, полагает, что доводы таможенного органа не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Через канцелярию Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда 02.12.2014 от ОАО «Невинномысский Азот» поступило заявление о частичном отказе от заявленных требований по делу № А32-24937/2014. Общество отказалось от исковых требований в части взыскания процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 3 841 руб. 38 коп. Заявление подписано Директором по логистике Вепренцевым О.Ю. по доверенности от 17.10.2014.

Полномочия представителя Вепренцева О.Ю.  судом апелляционной инстанции проверены, доверенность от 17.10.2014 выдана сроком до 25.07.2015.

Новороссийская таможня представителя в судебное заседание не направила о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает ходатайство о частичном отказе от заявленных требований в отсутствие представителя таможенного органа.

В силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку отказ истца от части требований заявлен лицом, чьи полномочия подтверждены в установленном порядке, не нарушает прав иных лиц и не противоречит закону, суд апелляционной инстанции принимает отказ от иска в соответствующей части с прекращением в части названных требований производства по делу (статья 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

От ОАО "Невинномысский Азот" через канцелярию суда поступило дополнение по делу (расчет процентов). Суд приобщил представленный обществом расчет к материалам дела.

Представитель ОАО «Невинномысский Азот»  возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Суд объявил в судебном заседании перерыв до 24.12.2014 до 17 час. 55 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Стороны своих представителей после объявленного перерыва в судебное заседание не направили.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, пришел к выводу об отмене решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, общество (продавец) и компания «EuroChem Trading GmbH» (покупатель) заключили внешнеторговый контракт купли-продажи №001-0047848 от 01.02.2007 г. (далее внешнеторговый контракт).

В соответствии с условиями указанного контракта заявитель поставил по временной таможенной декларации №10317100/290808/0001173 карбамида в количестве 7,260.480 МТ.

Впоследствии по факту убытия товара с таможенной территории РФ была подана полная ГТД №10317100/281108/0003065.

При проведении таможней проверки указанной ГТД сведения о таможенной стоимости вывозимого товара были скорректированы (КТС - 1 11111111).

Основанием корректировки таможенной стоимости послужил вывод таможни о том, что заявитель неправомерно уменьшил таможенную стоимость на величину расходов по транспортировке товара для его вывоза с территории Российской Федерации и на сумму таможенных платежей.

Поскольку перерасчет таможенным органом после выпуска товара подлежащих уплате таможенных платежей превысил величину таможенных платежей, исчисленных и уплаченных заявителем по оспариваемым ГТД у общества возникла обязанность по уплате дополнительно начисленных платежей.

Посчитав взыскание таможней дополнительно исчисленных таможенных платежей незаконным, общество обратилось 02.07.2010г. ОАО «Невинномысский Азот» в Новороссийскую таможню с заявлением №11з-04.4-11/07786 о возврате излишне уплаченных при корректировке таможенной стоимости по ГТД №10317100/281108/0003065 таможенных пошлин в размере 1 173 162,08 руб.

27.07.2010 в адрес общества направлено решение №13-13/20084 от 15.07.2010 Новороссийской таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей

Указанное решение таможенного органа и послужило основанием для обращения ОАО «Невинномысский Азот» в арбитражный суд

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.05.2012 г. по делу  № А32-30834/2010 удовлетворены требования Общества: признано недействительным решение Новороссийской таможни от 15.07.2010 № 13-13/20084 об отказе в возврате излишне уплаченных по ГТД № 10317100/281108/0003065 таможенных пошлин на сумму 1 173 162,08 руб. На Новороссийскую таможню возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов ОАО «Невинномысский Азот», путем возврата излишне уплаченных по ГТД № 10317100/281108/0003065 таможенных пошлин на сумму 1 173 162,08 руб.

Платежным поручением от 10.04.2014 г. № 994 денежные средства перечислены на расчетный счет общества.

При осуществлении возврата излишне взысканных таможенных платежей в силу прямого указания части 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Так как таможенным органом не начислены и не уплачены обществу «Невинномысский Азот» проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни процентов в сумме                             266 983 руб. 99 коп.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом. Аналогичные положения содержатся в статье 89 Кодекса.

            Согласно 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

            Согласно пункту 2 статьи 355 Кодекса излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 Кодекса возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

            Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования        Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 129 Закона № 311 -ФЗ возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311 -ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании норм пункта 6 статьи 147 Закона № 311 -ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311 -ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

        Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

            Законность требований Общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-30834/2010.

         В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием