Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу n А32-29359/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

в суд, с заявлением об оспаривании действий таможенного органа, а также не представил доказательства наличия уважительных причин пропуска данного срока.

Судом с учетом требований статьей 89, 90 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» проверено соблюдение обществом обязательного досудебного порядка урегулирования спора в виде обращения в таможню с заявлением от 26.06.2013г. о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям. Указанное заявление было оставлено таможней без удовлетворения (письмо 11.07.2013 года за № 13-13/25421).

В силу статей 89, 90 Таможенного кодекса, статей 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 34, 35, 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001г. № 173-О фактически в рассматриваемом случае предметом спора является не требование общества о признании незаконными действий таможни по невозврату суммы излишне уплаченных таможенных платежей, а требование об обязании таможенного органа возвратить эти платежи, которое носит имущественный характер и подлежит рассмотрению по правилам искового производства в силу части 1 статьи 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылка таможни на законность оставления заявление о возврате спорной таможенных платежей без рассмотрения вследствие непредставления документа, подтверждающего излишнюю уплату таможенных платежей противоречит статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза, в которой указано, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства – члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств – членов Таможенного союза.

В части 1 статьи 129 Закона № 311-ФЗ установлено, что взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным названным Законом.

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (часть 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001г. № 173-О, норма статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, и не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, указанный в данном определении Конституционного Суда Российской Федерации принцип возможности защиты лицом своих прав при возврате излишне уплаченных сумм в бюджет путем подачи иска в суд в пределах срока исковой давности подлежит применению и к правоотношениям, связанных с возвратом излишне взысканных таможенных платежей.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Следовательно, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса, а также частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, срок давности для подачи настоящего заявления соблюден.

В части 12 статьи 147 Закона № 311-ФЗ установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налог не производится в том числе при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности учетом положения части 10 названной статьи; а также в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Суд установил отсутствие у общества задолженности по уплате таможенных платежей перед таможней и отсутствие доказательств наличия оснований для невозможности возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в связи с необоснованной корректировкой таможенной стоимости ввезенного товара, а также соблюдение обществом срока обращения в суд с настоящим имущественным требованием и наличие у него права на возврат таможенных платежей.

Согласно служебной справке начальника отдела таможенных платежей Новороссийской таможни у общества задолженности по таможенным платежам не имеется.

Кроме того, исходя из сформированной в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013г. № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства» правовой позиции следует, что при рассмотрении требований о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также сумм денежного залога судам необходимо исходить из того, что такие требования должны быть рассмотрены по существу независимо от того, оспаривались ли в судебном порядке решение таможенного органа (должностного лица), влияющее на исчисление таможенных платежей (в частности по классификации товаров, по корректировке таможенной стоимости товаров), решение о возвращении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов или заявления о возврате сумм денежного залога.

В свою очередь таможенный орган не указал и не представил доказательства о неправильном исчислении размера доначисленной таможенным органом в результате корректировки таможенной стоимости спорной суммы, о наличии либо отсутствии задолженности общества по таможенным платежам. 

Учитывая, что оспариваемые действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости являются незаконными, обществом соблюден установленный порядок возврата излишне уплаченных таможенных платежей, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований об обязании таможни возвратить обществу излишне уплаченные вследствие незаконной корректировки таможенной стоимости таможенные платежи по спорной декларации на товары.

Как следует из материалов дела заявителем платежными поручениями от 16.08.2013г. № 63 и от 18.09.2013г. № 91 была уплачена государственная пошлина в сумме 8786, 48 рублей.

В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с таможни в пользу общества следует взыскать 6786, 48 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за удовлетворенное требование имущественного характера. В остальной части судебные расходы по настоящему делу (2000 рублей) в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на заявителя.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции в части отказа в обязании таможенный орган возвратить излишне уплаченные таможенные платежи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что в силу пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2014г. по делу № А32-29359/20133 изменить.

Обязать Новороссийскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Силквей Трейдинг Групп", юридический адрес: Республика Дагестан, г.Хасавюрт, ул. Тотурбиева, 66, ИНН 0544004226, ОГРН 1090544000194, излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 192882 рубля 53 копейки, начисленные в результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ 10317090/230811/0009229.

Взыскать с Новороссийской таможни, юридический адрес: Краснодарский край, г.Новороссийск, ул. Свободы, 1, ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Силквей Трейдинг Групп", юридический адрес: Республика Дагестан, г. Хасавюрт, ул. Тотурбиева, 66, ИНН 0544004226, ОГРН 1090544000194, судебные расходы по уплаченной платежными поручениями от 16.08.2013г. № 63 и от 18.09.2013г. № 91 государственной пошлине в сумме 6786 рублей 48 копеек.

В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского края оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                                Г.А. Сурмалян

Судьи                                                                                                                 Н.Н. Смотрова

                                                                                                                            М.В. Соловьева