Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 по делу n А53-7406/2014. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-7406/2014

25 декабря 2014 года                                                                         15АП-21083/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Емельянова Д.В.,

судей Д.В. Николаева, Н.В. Шимбаревой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Ю. Красиной

в отсутствие лиц, участвующих в деле

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ликвидатора товарищества собственников жилья "Леда" Бондарчук Веры Петровны на определение Арбитражного суда Ростовской области от 31.10.2014 по делу № А53-7406/2014

о возвращении жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Ефименко Андрея Владимировича, предъявленным в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре товарищества собственников жилья "Леда", принятое в составе судьи Хворых Л.В.

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) товарищества собственников жилья «Леда» (далее – должник) ликвидатор ТСЖ «Леда» Бондарчук Вера Петровна (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с жалобой (№ 7) на действия конкурсного управляющего должника – Ефименко Андрея Владимировича, выразившиеся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности, в которой заявитель также просила отстранить арбитражного управляющего Ефименко А.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ТСЖ «Леда» и утвердить нового конкурсного управляющего.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 31.10.2014 по делу № А53-7406/2014 ликвидатору товарищества собственников жилья «Леда» Бондарчук В.П. возвращена жалоба № 7 на действия конкурсного управляющего ТСЖ «Леда» – Ефименко Андрея Владимировича.

Не согласившись с определением суда от 31.10.2014 по делу № А53-7406/2014 ликвидатор товарищества собственников жилья «Леда» Бондарчук В.П. обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что заявителем в материалы дела ранее были представлены документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления об отстранении конкурсного управляющего. Бондарчук В.П. является представителем общего собрания участников должника, собственником имущества должника и текущим кредитором первой очереди.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Ростовской области от 31.10.2014 по делу № А53-7406/2014 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили.

От ликвидатора товарищества собственников жилья "Леда" Бондарчук Веры Петровны поступили письменные пояснения к апелляционной жалобе, которые приобщены судом к материалам дела.

Представитель конкурсного управляющего также представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие и указал на обоснованность обжалуемого определения суда. Заявление приобщено судом к материалам дела.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 03.05.2014 судом принято к производству заявление о признании товарищества собственников жилья «Леда» несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства как ликвидируемого должника.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.08.2014 должник признан несостоятельным (банкротом) в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утверждена кандидатура Ефименко Андрея Владимировича (ИНН 616804694070) из числа членов Некоммерческого партнерства МСК ПАУ СРО «Содружество».

В рамках конкурсного производства ликвидатор ТСЖ «Леда» Бондарчук В.П. обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с жалобой (№ 7) на действия конкурсного управляющего должника – Ефименко Андрея Владимировича, выразившиеся в непринятии мер по взыскании дебиторской задолженности, в которой заявитель также просила отстранить арбитражного управляющего Ефименко А.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника и утвердить нового конкурсного управляющего.

При этом заявление Бондарчук В.П. подписано в качестве ликвидатора ТСЖ «Леда».

Возвращая жалобу на действия конкурсного управляющего, суд первой инстанции исходил из того, что полномочия Бондарчук В.П. как ликвидатора прекращены в связи с открытием в отношении должника процедуры конкурсного производства.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права, исходя из следующего.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статье 60 Закона о банкротстве в деле о банкротстве рассматриваются жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов, а также разногласия между арбитражным управляющим и гражданами, в пользу которых вынесен судебный акт о взыскании ущерба, причиненного жизни или здоровью, а также между арбитражным управляющим и представителем работников должника, связанные с очередностью, составом и размером требований о выплате выходных пособий об оплате труда лиц работавших по трудовым договорам.

В силу пункта 1 статьи 34 Закона о банкротстве лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Статьей 35 Закона о банкротстве установлено, что в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют: представитель работников должника; представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия; представитель учредителей (участников) должника; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника; иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" (далее - Постановление N 35) разъяснено, что к основным участвующим в деле о банкротстве лицам (далее - основные участники дела о банкротстве), которые также признаются непосредственными участниками всех обособленных споров в судах всех инстанций, относятся: должник (в процедурах наблюдения и финансового оздоровления, а гражданин-должник - во всех процедурах банкротства), арбитражный управляющий, представитель собрания (комитета) кредиторов (при наличии у суда информации о его избрании), представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия или представитель учредителей (участников) должника (в процедурах внешнего управления и конкурсного производства) (при наличии у суда информации о его избрании).

Проанализировав указанные нормы права с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 14, 15 Постановления N 35, апелляционный суд полагает, что представитель собственника имущества должника, является основным участником дела о банкротстве, который также признается непосредственным участникам во всех обособленных спорах, имеет права и несет обязанности лиц, участвующих в деле о банкротстве, связанные с рассмотрением данного обособленного спора.

Также указанными разъяснениями установлена обязанность представителя собственника имущества должника о незамедлительном информировании суда рассматривающего дело о банкротстве (несостоятельности) об избрании соответствующего лица. Доказательством избрания представителя участников ТСЖ является соответствующий протокол.

Согласно п. 2.1. Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100 (далее - Инструкция) на всех стадиях работы с судебными делами и документами председатели судебных составов, судьи, руководители подразделений, помощники судей, секретари судебных заседаний и специалисты делопроизводства соблюдают следующие правила:

- поступающие исковые заявления (заявления), приложенные к ним документы, жалобы, судебные дела и иные документы процессуального и непроцессуального характера регистрируются соответственно в САС или в СЭДО в сроки, установленные настоящей Инструкцией. Все процессуально значимые обращения к суду (исковые заявления, заявления, жалобы, отзывы, ходатайства) регистрируются в САС с обязательным указанием их процессуального статуса. Приобщение к материалам судебного дела и/или передача исполнителям документов, не прошедших регистрацию в порядке, установленном настоящей Инструкцией, не допускается. В случае предоставления стороной судебного дела документов непосредственно в ходе судебного заседания такие документы после их приобщения судом к материалам дела регистрируются в САС непосредственно по окончании судебного заседания, а при наличии технической возможности непосредственно в ходе судебного заседания специалистом соответствующего судебного состава/секретарем судебного заседания;

- все поступающие в суд документы на бумажных носителях, как процессуального так и непроцессуального характера, подлежат сканированию и размещению в КАД в режиме ограниченного доступа или САД соответственно;

- зарегистрированные документы в день поступления, в крайних случаях не позднее первой половины следующего дня, за исключением нерабочих дней, передаются по назначению по реестру в соответствующие судебные составы, структурные подразделения суда;

- сведения обо всех производимых по поступившим судебным делам и документам действиях (регистрационных, учетных, контрольных, передаточных, процессуальных и иных действиях, принятых судебных актах, исполненных документах и т.п.) не позднее дня их совершения вводятся специалистами по делопроизводству в САС или САД, фиксируются в соответствующих журналах, регистрационных и статистических карточках (если такие ведутся в суде), на обложках судебных дел, апелляционных и кассационных производств;

Судом апелляционной инстанции при изучении электронного дела, размещенного в КАД в режиме ограниченного доступа, установлено, что к ходатайству Бондарчук В.П. от 19.09.2014 о приобщении к делу доказательств нарушения конкурсным управляющим должника Ефименко А.В. ч. 2 ст. 126 Закона о банкротстве был приобщен протокол Общего собрания собственников имущества от 17.09.2014, на котором большинством голосов собственник имущества в 7 долей, Бондарчук В.П. избрана и утверждена представителем собственников имущества должника с правом участвовать в деле о банкротстве ТСЖ «Леда».

Таким образом, с 19.09.2014 арбитражный суд первой инстанции обладал сведениями об избрании Бондарчук В.П. представителем собственников имущества ТСЖ - лицом, участвующим в деле, на стадии конкурсного производства.

Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что в рамках дела о банкротстве Бондарчук В.П. также подано ходатайство о принятии к рассмотрению перечня № 3 неисполненных обязанностей конкурсного управляющего ТСЖ «Леда» Ефименко А.В., которое расценено судом в качестве заявление об отстранении конкурсного управляющего по основаниям, указанным в перечне № 3.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 06.10.2014 указанное ходатайство кредитора оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 27.10.2014 устранить недостатки, допущенные при подаче заявления, представить доказательства направления заявления Управлению Росреестра по Ростовской области, Некоммерческому Партнерству МСК ПАУ СРО «Содружество», членом которой является конкурсный управляющий, а также представить доказательства, подтверждающие право Бондарчук В.П. на подписание заявления об отстранении конкурсного управляющего, как представителем собственника имущества должника.

Через канцелярию суда 14.10.2014 Бондарчук В.П. во исполнение определения суда от 06.10.2014 об оставлении заявления без движения направлено ходатайство о приобщении к материалам делам почтовых квитанций о направлении заказных писем на имя лиц непосредственно участвующих в деле о