Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 по делу n А32-8573/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-8573/2014

25 декабря 2014 года                                                                         15АП-20953/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

судей Сурмаляна Г.А., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костенковым Д.Н.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 12.09.2014 по делу № А32-8573/2014

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль"

к заинтересованному лицу: Новороссийской таможни

о взыскании процентов

принятое в составе судьи Гонзус И.П.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (далее – общество, ООО «Вертикаль») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган, таможня) с заявлением о взыскании с таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1 331 963,73 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить, ссылаясь на то, что судом дана не верная оценка фактическим обстоятельствам дела, доказательствам, имеющим значения для правильного разрешения спора по существу, а также неправильно применены нормы материального права. В жалобе апеллянт настаивает на доводе о том, что таможня не пропустила месячный срок, установленный частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без их участия.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в рамках внешнеторговых контрактов № 72987-G от 26.10.2012, № W2510-12 от 25.10.2012, № V12-13/YIN от 26.09.2012, заключенных с китайскими поставщиками, в адрес общества осуществлялись поставки частей и комплектующих для сборки и эксплуатации велосипедов, оборудование для сборки и ремонта велосипедов.

Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара обществом были представлены в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.

Однако, несмотря на предоставление всех необходимых документов, подтверждающих определенную исходя из цены (стоимости) сделки таможенную стоимость ввозимого товара, Новороссийской таможней на основании имеющейся у нее ценовой информации была произведена корректировка таможенной стоимости товара ввезенного ООО «Вертикаль».

Считая незаконной корректировку таможенной стоимости ввезенных товаров, ООО «Вертикаль» обращалось в таможню с заявлениями о возврате денежных средств, излишне взысканных в результате незаконной корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных в таможне по соответствующим декларациям на товары.

Ответчик своими письмами заявления заявителя о возврате денежных средств оставил без рассмотрения. Таможенный орган указал на отсутствие в представленных пакетах документов, подтверждающих факт излишней уплаты (формы КТС). Иных замечаний к пакетам документов общества ответчик не предъявлял.

Не согласившись с вышеуказанными действиями таможни ООО «Вертикаль» обратилось в арбитражный суд с заявлениями о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по соответствующим декларациям на товары, а также об обязании таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Вертикаль» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей на расчетный счет общества.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2013 по делу № А32-19977/13, от 08.10.2012 по делу № А32-19978/13, от 29.11.2013 по делу № А32-20638/13, от 10.10.2013 по делу № А32-20640/13, от 10.09.2013 по делу № А32-24706/13, от 10.09.2013 по делу № А32-24708/13, от 09.10.2013 по делу № А32-24710/13, от 17.12.2013 по делу № А32-25857/13, от 19.11.2013 по делу № А32-25859/13, от 17.12.2013 по делу № А32-37067/13 требования ООО «Вертикаль» удовлетворены полностью.

Фактически таможенные платежи, уплаченные в результате корректировки, возвращены на расчетный счет общества, что подтверждается выписками по лицевому счету общества.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества  в суд с заявлением о взыскании с таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в общей сумме 1 331 963,73 рублей.

При вынесении решения по настоящему делу судом первой инстанции сделан правильный и основанный на материалах дела вывод о том, что за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей с таможни в пользу общества подлежат взысканию проценты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом. Аналогичные положения содержатся в статье 89 Кодекса.

            Согласно 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

            Согласно пункту 2 статьи 355 Кодекса излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 Кодекса возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

            Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования        Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 129 Закона № 311 -ФЗ возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311 -ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании норм пункта 6 статьи 147 Закона № 311 -ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311 -ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2013 по делу № А32-19977/13, от 08.10.2012 по делу № А32-19978/13, от 29.11.2013 по делу № А32-20638/13, от 10.10.2013 по делу № А32-20640/13, от 10.09.2013 по делу № А32-24706/13, от 10.09.2013 по делу № А32-24708/13, от 09.10.2013 по делу № А32-24710/13, от 17.12.2013 по делу № А32-25857/13, от 19.11.2013 по делу № А32-25859/13, от 17.12.2013 по делу № А32-37067/13.

В данном случае право общества на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование не отвечает основам таможенного регулирования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что исчисление срока возврата денежных средств должно производиться с момента вступления в законную силу вышеперечисленных решений Арбитражного суда Краснодарского края, в связи с чем, таможня не пропустила месячный срок, установленный частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», отклоняется апелляционным судом как неосновательный.

В данном случае, удовлетворяя заявленные требования общества, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей подлежит исчислению с момента подачи соответствующего заявления общества.

Проверив представленный обществом расчет процентов, суд первой инстанции признал его верным и пришел к выводу о том, что заявленные требования общества о взыскании с таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных денежных средств в сумме 1 331 963,73 рублей являются законными и подлежащими удовлетворению.

Повторно проверив произведенный в суде первой инстанции расчет общества, апелляционный суд пришел к выводу о неправильности исчисления количества дней в году, однако считает, что указанный вывод не является основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку исходя из фактического количества дней в месяце и году, сумма подлежащая взысканию с таможни увеличится.

Так, в случае применения в расчете фактического количества дней в месяце - 30 (31) и в году - 365 (366) дней, расчет сложится следующим образом:

I. По делу № А32-19977/2013 поступили денежные средства от таможни на счет ООО «Вертикаль» 19.12.2013.

По ДТ № 10317080/3 00113/0000071:

- по Решению о зачете денежного залога от № 10317000/020413/3Дз-1529 таможней списаны денежные средства со счета 02.04.2013 в сумме 269 486,17 рублей. Период просрочки с 03.04.2013 по 18.12.2013 - 260 дней.

269 486,17 X 260 X 8,25 = 15 836,93 рублей.

                365X100

- по Решению о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности № 10317000/300413/ЗЛвЗ-1451 таможней списана сумма пени со счета 30.04.2013